***视察山西里程碑意义之深度扶贫篇（八）紧抓攻坚重点培育富民产业

 ——偏关县扶贫办主任杨志刚谈脱贫攻坚工作
    偏关县是全省36个国家扶贫开发工作重点县之一，为确保2018年全县贫困村全部出列，贫困人口全部脱贫，该县以“12895”脱贫攻坚策略为指导思想，制定了《偏关县脱贫攻坚“十三五”规划》和年度脱贫攻坚行动计划，明确脱贫的时间和任务，实行举县体制，对标前行，苦干实干，为打赢脱贫攻坚战不懈奋斗。
    “12895”脱贫攻坚策略，即以脱贫攻坚这一目标任务统揽全局；突出产业发展、移民搬迁两个重点；着力抓好杂粮种植、舍饲养殖、特色农业、加工销售、林果经济、乡村旅游、光伏产业、电商物流八大增收产业；强化科技教育、医疗卫生、社会保障、文化传媒、通信网络、水利设施、生态建设、公共交通、能源供给九项公共服务；构建项目带动、创新引领、城乡互动、素质提升、组织保障五大支撑体系。
    2016年以来，偏关县扶贫攻坚工作形成四大亮点。一是成立专家库。为确保针对贫困户实施的项目更加精准，提高资金使用效率，该县成立项目审查专家库和项目验收专家库，负责对贫困村计划实施的项目进行一一审核，具体承担对贫困村退出所需资金项目进行可行性、必要性、投入度、预期效益等综合研判。二是扶持成立专业合作社。该县扶持易地搬迁村组建专业合作社，吸收年富力强的搬迁户为社员，通过购买种羊、建羊舍、推地等项目，解决村民搬迁后的生活保障，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。截至2017年6月，培育规范化农民专业合作社50家，发展各类专业大户120户。三是建立光伏扶贫联合电站。该县把光伏扶贫作为加快推进脱贫攻坚的重要渠道，当作壮大村集体经济、促进贫困户增收的“种子”来培育。结合实际，全县计划为5000户建档立卡贫困户建设每户3kW的村级光伏扶贫电站，目前已完成518户。为节约用地，减少建设成本，该县筹建村级联合电站，每4个村建设一座400kW电站，目前10个村级光伏扶贫联合电站正等待上级批复。此举可减少60万左右建设成本。四是加大资金整合力度。2016年，全县统筹整合资金6535.015万元，集中用于10个乡（镇）的35个建档立卡贫困村退出的项目建设和2000户5477贫困人口脱贫产业发展。目前，已完成99个村的集体经济“破零”任务。
    2016年，偏关通过发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底等多项脱贫路径，多渠道促进贫困户增收脱贫，共退出贫困乡1个、贫困村35个、贫困户2000户、贫困人口5477人，仍有未脱贫人口4701户、12007人。今年，该县脱贫攻坚的总目标是：6个乡镇脱贫摘帽、39个贫困村退出、7000人贫困人口脱贫。目前，全县正通过集中开展脱贫攻坚大调研、精准扶贫建档立卡“回头看”、大规划编制、脱贫攻坚首战、增收富民、金融扶贫创新、试点示范、效能提升行动等八项行动，扶持贫困群众以产业发展为重点，大力发展中药材等特色种植，壮大养殖业，建设光伏电站等，培育富民产业，全力加快贫困乡村、贫困群众脱贫致富步伐。