青岛大步迈向制造业强市

　　——写在青岛入围“二○○六中国制造业十大最具竞争力城市”之际

　　临近岁末，又一顶含金量十足的桂冠戴在了青岛头上。在12月8日举行的亚洲制造业论坛2006年会闭幕式上，青岛与苏州、无锡、东莞、长春、沈阳、大连、福州、杭州、佛山一起，被评为“2006中国制造业十大最具竞争力城市”。这是改革开放以来，我国首次评选制造业最具竞争力城市。

　　亚洲制造业论坛（AMF）是经中央批准，由全国工商联联合新加坡、韩国、日本、印度等亚洲国家和地区著名工商团体共同成立的非官方、非赢利的国际组织，是亚洲地区以“制造业”为主题的惟一权威会议。这样一个组织发布的评选结果，必然有着足够的权威性和公信力，对于多年来在制造业上苦心孤诣的城市来说，这一评选结果是最为有力的褒奖。但同时，所有的入围城市都在此次论坛上透露出更为高远的志向——在世界制造业加快向亚洲转移、亚洲及中国制造业面临升级的大背景下，尽快实现从“制造业大市”向“制造业强市”的转变。

　　据了解，对此次我国首次开展的制造业最具竞争力城市评比，亚洲制造业论坛以极为审慎的态度，委托中国社科院组成专家组，按照国际通行法则制定出《中国制造业十大最具竞争力城市评比体系》。该评比体系以2005年的数据为基准，主要分为硬指标与软指标两大项，其中，硬指标包括制造业规模、制造业效率、核心竞争力；软指标包括城市科技实力、基础设施、现代服务业水平、政府效率、国际化程度等。在这一评比体系中，几乎所有指标都是量化的，从而保证了评价的客观与准确。

　　从“中国制造业十大最具竞争力城市”的分布情况看，位于长三角地区的城市占据三席，分别是苏州、无锡、杭州；位于珠三角地区的城市占据三席，分别是东莞、福州、佛山；位于东北老工业基地的城市占据三席，分别是长春、沈阳、大连；位于胶东半岛的城市，则只有青岛入围。

　　位于长三角、珠三角地区的苏州、无锡等六城市，因开放时间最早、开放程度最深、承接世界制造业转移的步伐最快，入围“中国制造业十大最具竞争力城市”没有太大的悬念。而与长三角、珠三角地区城市相比，位于东北老工业基地的入围城市在制造业方面却有着明显差距。以工业总产值这一重要指标为例，长春、沈阳、大连三城市中2005年工业总产值最高的大连为2560亿元左右，苏州、无锡、杭州、佛山2005年的工业总产值却均超过5300亿元，相差在一倍以上。有关专家在此次论坛上指出，长春、沈阳、大连之所以能够入围，是因为东北是我国工业发祥地和装备制造业基地，这些城市在未来有着很大的发展潜力。

　　那么，青岛是靠什么跻身“中国制造业十大最具竞争力城市”的？回溯近年来的经济发展轨迹，会清晰地发现，青岛从一个2000年工业总产值仅1400.51亿元的轻纺工业城市，发展成为一个拥有四大工业基地和六大产业集群、2005年工业总产值超过5000亿元的制造业大市，是青岛市委、市政府坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕构建可持续发展的经济体系、构筑特色鲜明的现代化国际城市框架、全面提升城市核心竞争力这“三件大事”，精心运筹、持之以恒的必然成果。

　　2001年，是青岛制造业的起飞之年。这一年，市委、市政府在全球产业分工方兴未艾、世界制造业逐步向中国转移的形势下，及时提出在西海岸构建青岛新的经济发展重心的思路，使青岛现代制造业发展拥有了一个新的平台。2002年初，我市明确提出“挺进西海岸”战略，拉开了构建可持续发展的经济体系、构筑特色鲜明的现代化国际城市框架、全面提升城市核心竞争力的序幕。随之而来的新一轮大规模经济结构调整，由此在一个空前广阔的天地中磅礴展开，规模效应突出、产业集群化特点明显、产品科技含量和附加值较高的青岛现代制造业迅速崛起。

　　2002年，重点建设以四大工业基地（家电电子、石油化工、汽车机车造船、新材料）为主体的制造业基地战略开始实施。在此基础上，青岛更着力打造家电、电子、石化、汽车、造船、港口六大产业集群。六大产业集群以集约化、规模化、科学化发展为特点，以“大项目—产业链—产业群—产业基地”为主线，由一个大品牌、大项目带动一个产业，进而延伸出一条产业链，扩展成一片产业群，从而构建起家电、石化、造船等大型产业基地。青岛现代制造业发展从此有了更加清晰的路径。

　　在短短几年的时间里，青岛以制造业为核心的产业集群建设突飞猛进，一大批符合国家产业政策的大项目次第上马。家电产业集群在海尔、海信等大企业的带动下，全市规模以上家电企业达到近50家，去年实现工业总产值超过500亿元；电子产业集群2005年底形成220余家规模以上工业企业和119家软件企业；石化产业集群引进丽东化工、1000万吨大炼油、国家石油储备基地等龙头项目；汽车产业集群引进上汽通用五菱青岛分公司、青岛福田重工等大项目，形成较为完整的零部件生产配套体系；造船产业集群引进海西湾造修船基地等大项目，预计到2010年我市造船产值将达到150亿元，成为国内重要的造船基地。

　　根据市统计局提供的数字，2005年，青岛四大工业基地完成工业总产值2334.7亿元，六大产业集群完成工业总产值1685.86亿元，成为全市工业发展的主导力量。在它们的带动下，2005年我市制造业产值达到4800亿元，制造业增加值占全市GDP的比重达到47％。

　　市经贸委有关负责人认为，在青岛强劲崛起的现代制造业，具有三个显著特点。一是已经具有一定的生产能力和产业规模，对全市经济的支撑和带动作用明显，这一点从制造业增加值占全市GDP的比重可以充分体现。二是已形成独具特色的制造业产业体系，产业结构达到了一定高度，具体表现在，已形成以六大产业集群为核心的集群化发展格局，产业规模和产业层次不断提升。而在产业集群中，“国字号、大企业、多品牌”的鲜明风格已然形成，中石化、一汽、中船重工、招商局等“国字号”大企业在集群发展和品牌塑造上拉动力强大，同时为产业集群相关配套发展提供了广阔空间。三是国际化程度迅速提高，美国通用、朗讯、英国铁行、马士基等大批跨国公司融入青岛产业集群发展体系，这些国际化大公司投资规模大、技术含量高、辐射能力强，它们与本地企业密切合作，为青岛制造业进入全球价值链分工体系创造了有利条件。

　　现代制造业的崛起，使青岛的产业结构和经济结构顺利实现优化升级，初步构建起以六大产业集群为核心的全新产业框架，并推动全市初步形成一、二、三产业协调发展，资源消耗不断递减，经济与环境趋向和谐的可持续发展的经济体系。

　　现代制造业的崛起，使青岛迅速形成一个依托四大工业基地、六大产业集群和大企业的技术高地，成为进一步提升核心竞争力、迎接新一轮机遇和挑战的重要推手。目前，我市已基本构建成以全社会为“塔基”，以大中型企业、重点高校和科研机构为“塔身”，以国家级科研院所、国家级研发中心和国家重点实验室为“塔尖”的城市“塔形”创新体系，全市科研经费占生产总值的比重达到2.2%；全市企业年投入科研经费超过100亿元，有60家企业主持和参与制定国际、国家和行业标准239项；2005年，青岛高新技术产值突破1800亿元大关，达到1857.7亿元，占规模以上工业总产值比重达43.3％，高新技术产品拥有自主知识产权的比重达到80％。

　　制造业规模的急剧扩大，制造业产业层次的快速提升，以及制造业科技含量的同步提高，使我市入围“中国制造业十大最具竞争力城市”，完全在情理之中。

　　按照《中国制造业十大最具竞争力城市评比体系》，在硬指标方面，2005年，青岛工业总产值达到5001.78亿元（在全国同类城市中名列第五），工业出口达到1085.8亿元，规模以上工业企业实现利润总和达到186.4亿元，其中规模以上制造业企业完成工业增加值占全市规模以上工业增加值总量的比重达到九成以上，表明我市制造业已具备相当规模；工业部门对全市经济增长的贡献率达到52%，工业效益综合指数达到173.00，表明我市制造业效率较高；制造业增加值占全市GDP的比重达到47%，全市拥有自主知识产权企业1415家，截至2005年底有15498项国家专利获得批准、180项国际专利获得批准，这些数字说明我市制造业已具备一定的核心竞争力。而在软指标方面，去年全市科研投入达到51亿元，目前拥有国家级企业技术中心11家、国家级科研院所19所、两院院士24人、国家级突出贡献专家57人。同时，在制造业产品上下游配套、基础设施、为制造业配套的现代服务业、政府办事效率以及城市的国际化程度等方面，我市都有着不俗的表现。

　　记者从市发改委了解到，为使我市制造业进一步实现优化升级，年初编制完成的《青岛市“十一五”制造业发展建设规划》提出，今后我市将突出现代装备制造业和新兴制造业的重点地位，培育产业高端优势，实现产业结构调整、增长方式转变和国际竞争力的提高。按照该规划，到2010年，高新技术产业占全市工业产值的比重将从2005年的43.3％提高到45％，现代装备制造业占全市制造业的比重将从现在的33％提高到40％；全市制造业产值将从2005年的4800亿元提高到1万亿元以上，制造业增加值占全市GDP的比重将从现在的47％提高到50％以上。预计到“十一五”末，我市制造业将基本形成以新型先进制造业为先导、现代装备制造业为骨干、优势传统产业为依托的制造业产业结构。循着这一规划思路，青岛制造业将继续由“大市”向“强市”挺进。（记者 林刚）