旅游业纳入17市科学发展综合考核

　　12月3日，17市旅游科学发展综合考核工作视频会议召开。会议总结了前三季度17市旅游科学发展综合考核指标完成情况、部署17市旅游科学发展综合考核指标调研工作。其中，为做好旅游科学发展综合考核工作，省旅游局组织并聘请了第三方专家组分赴17市对综合考核的情况和考核指标进行评价和调研。

　　据了解，根据省委组织部今年印发的《17市科学发展综合考核指标标准》，今年以来，旅游业首次被纳入对17市的科学发展综合考核，考核指标为“地区旅游消费总额及增长率”。根据《标准》，“地区旅游消费总额及增长率”为共性评价指标，分值10分，其中旅游消费总额总量指标占6分，旅游消费总额增长率指标占4分。

　　据省旅游局副局长岳滨介绍，前三季度旅游科学发展综合考核工作进展顺利，前三季度全省实现旅游消费总额5114.6亿元，增长13.1%。其中，入境游客消费19.9亿美元，同比增长2.6%；国内游客消费4705.7亿元，同比增长12.9%，增幅均高于年初预期。

　　同时，通过实施对旅游业的科学发展综合考核，引领激发了各地竞相发展的良好局面。“淄博出台了《关于促进文化旅游融合发展的若干政策》，设立5000万元的文化旅游发展政府引导基金和4000万元的市级文化旅游产业融合发展专项资金。”岳滨说，旅游科学发展综合考核已经对加快旅游业转型升级、科学发展，引领新的消费模式、创造新的消费需求，推动旅游产品向休闲、度假转变方面起到了积极推动作用。

　　记者会上了解到，为确保旅游科学发展综合考核工作的客观、科学、公平、公正，省旅游局定于12月4日至9日期间，以政府采购的形式公开招标，确定由省旅游行业协会组织专家开展第三方评价工作。按照专业性、权威性的要求，从省内外9所高校中遴选了15名至少具备副教授或副高级职称的专家，分四个组赴17市开展旅游科学发展综合评价。

　　据悉，这是我省首次组织独立的第三方评价专家组分赴各地对旅游科学发展综合考核工作进行评价。在近一周时间内，专家组到17市旅游部门进行现场调研，采取召开座谈会和深入宾馆、景区抽样调研样本单位两种形式，通过听取介绍、审查进度报告、调阅各项资料、咨询相关情况、样本单位实地访谈等方式，对各市工作安排、指标进度和数据质量进行全面记录，以对全省和17市旅游科学发展综合考核进行综合评价，最终形成1个全省总报告和17个分市子报告初稿，并根据初稿组织专家论证形成综合评价报告终稿。

　　据介绍，第三方评价组的调研内容紧扣“地区旅游消费总额及增长率”这个考核指标，在17市主要了解当地入境旅游消费指标相关情况、国内游客消费指标相关情况以及城乡居民出游前后旅游消费指标相关情况，并搜集各市旅游部门和旅游调查样本提供的对其旅游消费总额及增长率、旅游业发展存量和增量有支撑作用的全部证明性数据。

　　“此次旅游科学发展综合考核引入第三方评价，在全省是第一次，也是一个创举，第三方评价组完全是独立调研，有利于旅游科学发展综合考核坚持客观、科学、公平、公正的原则；同时，专家评价组所有专家至少具备副教授或副高级职称，有很高的权威性和专业性，有利于强化‘问题导向’，贯彻发现问题、解决问题、推进工作的考核原则。”省旅游局相关负责人说。（记者　高晓雷）