青岛｜青岛全面整合支持企业发展政策

　　12月12日，按照市委、市政府统一部署，由市财政局牵头组织的整合支持企业发展政策评估会召开。这意味着为了***支持企业发展财政政策固化、碎片化、低效化的问题，青岛整合支持企业发展政策这一重要的改革之举正式启动。

　　据了解，整合支持企业发展政策工作，是市委、市政府部署的一项重要改革任务。主要是围绕15个攻势的分工和具体定位，用平台思维做发展乘法，用生态思维优发展环境，通过整合财政支持企业发展的政策，***以往支持企业发展财政政策固化、碎片化、低效化的问题，进一步提升财政资金使用绩效。

　　这次政策整合的目标，是把政策推向市场、把项目推向市场、把资金推向市场、把部门推向市场。为此，整合将聚焦现行政策是否属于市场机制不能解决的，是否匹配15个攻势，是否能够引领我市产业上层次、上能级，是否对生产总值和地方税收具有较强的拉动作用等重点，站在市场角度推出最优项目、提出最优政策，经专家评估后，最终由市场检验，实现财政资金投向和绩效的最优化，实现财政资金效益最大化。

　　据悉，政策整合将充分借鉴攻势答辩的经验做法，各攻势牵头部门发挥统筹协调作用，会同财政部门组织好评估、答辩工作。整合评估工作涉及51个政策文件、98项政策条款和市发展改革委、市工业和信息化局、市科技局、市商务局等14个部门，邀请市人大、市政协财经界代表委员、各攻势领军人物等16位专家组成专家评估委员会，客观、公正地对政策进行全面评估，提出评估意见。

　　具体整合工作将把握四项原则。一是重构性原则，即除中央、省有明确规定、标准的以外，2018年底以前出台的相关政策全部“清零”，建立与15个攻势目标导向相匹配的新政策体系；二是连续性原则，即老项目对应老政策，对2019年实施的项目在2020年度预算中予以兑现，2020年项目按新政策体系下年度兑现；三是兼容性原则，符合15个攻势目标导向且实施效果好的老政策有关条款，可吸收归并到新政策体系中；四是竞争性原则，通过引入竞争择优、专家评估、公开答辩等工作机制选择项目，可以是“项目跟着政策走”，也支持“政策跟着项目走”，实现“分项目”到“比项目”，从“分资金”到“争资金”的转变。

　　下一步，15个攻势的参与单位将根据攻势目标导向，结合主业主责，提报拟实施项目建议，由财政部门会同牵头部门分类汇总，组织专家评估委员会进行竞争性答辩。通过开放式答辩，将符合攻势目标导向、辐射带动作用大的好项目选出来，一一对应到15个攻势中，集中财政资金的“弹药”，保障攻势顺利推进。

　　市委常委、副市长薛庆国出席会议并讲话。（青岛日报/青岛观/青报网记者 耿婷婷）