以新一轮文化发展潮推动文化强市建设

    最近，省委十届七次全会作出了“建设文化强省”的重大战略部署 ，市委九届八次全会提出了建设文化强市的奋斗目标。那么，市发改局作为市委、市政府决策的总参谋部、国民经济运行的总调度室和作战指挥部，在新的发展形势下，将如何贯彻落实市委九届八次全会的精神，为推动茂名文化强市建设作出应有贡献?近日，本报记者就此采访了市发展和改革局局长梁罗跃。文化是经济发展的“助推器”

    记者：市委九届八次全会确定了建设文化强市的奋斗目标，号召全市掀起新一轮文化发展潮，推动文化强市建设，作为市发改部门，肩负市委市政府重大决策参谋助手的重任，如何理解市委提出的要求，有何看法和经验？

    梁罗跃：我省最近出台的《广东省建设文化强省规划纲要（2011-2020年）》，充分表明了省委对新时期我省文化建设的高度重视。市委九届八次全会首次对我市文化建设工作作出了专题研究部署，市委、市政府还制定了我市贯彻落实《广东省建设文化强省规划纲要（2011-2020年）》的实施意见，这充分表明了市委、市政府认真贯彻落实省委十届七次全会精神、全面推进我市文化建设的坚强决心。

    文化强市是工业强市的有机融合。文化产业发展的过程，实际上是“文化工业化”的过程。以工业的理念、模式来发展文化产业，已成为不少国家和地区的成功经验。这在我市也不例外，多年来，我市挖掘开发的文化旅游资源，创建的一批国家AAA级文化旅游景区、体育休闲健身业等就是一个很好的实例。近几年来，我市旅游业各项经济指标连续保持两位数以上的增长，是我市国民经济中最具活力和潜力的增长点之一，2009年全市旅游总收入62.4亿元，同比增长10.27％。这都是我市根据地方资源特色，将文化元素注入旅游项目，大力推动文化旅游与经济融合发展的新思路。

    在推进新型工业化进程中，也需要文化事业、文化产业的配套服务，两者可以无缝对接、精彩互动。我市历来比较重视文化项目建设，仅今年列入市重大项目建设的文教体卫、信息化项目就达21项，总投资80多亿元。实践证明，经济建设离不开文化，文化可以附着在产品上，产品也可以附着文化，文化是经济发展的“助推器”，是社会和谐的“粘合剂”，实施文化强市战略意义重大，势在必行。

    市委市政府对我市文化强市的目标定位是：构建公共文化服务体系，打造四大品牌文化，重点推进提高公民素质工程、公共文化服务体系建设工程、文化产业提升工程、打造文化精品工程、文化改革创新工程、现代传媒体系建设工程和文化人才建设工程等七大工程。目前我市正在编制“十二五”规划，把文化事业发展纳入规划，同时储备一批文化产业项目,大手笔绘制文化产业发展的蓝图。

    这些，都给予了我们极大的鼓舞，我们一定要充分把握全会精神，紧紧抓住这个大好时机，增强责任意识和服务意识，真抓实干，为建设文化强市，促进经济强市建设做出应有的贡献。着力推进文化强市建设

    记者：在新一轮的文化发展潮中，市发改局应如何创新发展思路，加快推进我市文化强市建设，有什么具体措施？

    梁罗跃：目前，全市各地已掀起了学习贯彻省委十届七次全会、市委九届八次全会的精神，全市已吹响了建设文化强市的号角，作为发展和改革部门，肩负重任，更加要深刻领会和贯彻省委、市委的精神，面对新一轮文化发展潮，要以新一轮的思想解放，坚定信念，理清思路，抓住关键，深化文化体制改革，统筹各项文化建设，采取有力措施，着力推进建设文化强市工作，为推动我市经济社会发展提供强有力的文化动力和精神支撑。

    一、文化发展社会化。加快经营性文化单位和公益性文化事业单位的改革，创新文化行政管理体制和方式。加快行政审批制度改革，进一步简化创办文化企业、举办文化活动、开展文化对外合作交流等方面的文化行政审批事项，对信誉好、操作规范的文化企业，实行备案制。鼓励社会力量积极参与公益性文化建设，部分公益性文化活动可面向社会进行公开招标。扶持活力强、影响大的优秀社会文化组织和民间文艺团体，鼓励民间文艺团体和个人进行文艺精品创作。

    二、文化事业产业化。文化产业讲求经济效益和社会效益相统一，鼓励创新，投资多元化。重点发展现代传媒业，整合报业资源，实施多元发展战略。加快发展经营性文化产业，最大限度地满足人民群众多样化、多层次、多方面的文化需求，做到社会效益与经济效益相统一。为把文化产业培育成为新的经济增长点和支柱产业，我市正在制定相关政策，从市场准入、财政扶持、税收优惠、投融资政策等方面促进文化产业发展。力争用10年时间，争取培育文化产业成为我市的重要产业和战略性新兴产业，茂名成为富有竞争力的区域文化产业中心。

    三、文化载体项目化。文化设施是开展文化活动的载体，是社会文明程度的重要标志。把文化强市项目化，就是要从推进文化设施项目入手，完善市、县（市、区）图书馆、文化馆、博物馆和镇（街道）综合文化站、行政村（社区）文化室等文化设施建设；重点把茂名市艺术馆、茂名市博物馆、冼夫人纪念馆、茂名报业传媒产业基地、茂名市广播电视现代产业基地、茂名市青少年宫、茂名国际会展中心等一批重大标志性文化设施项目纳入我市重点建设项目计划，并争取列入省规划，积极争取上级资金支持。依托文化项目化，构建全市公共文化服务体系，建成城市“十分钟文化圈”，逐步建立起与群众需求相适应的充裕的公共文化产品和服务供给体系。

    四、文化特色品牌化。以立足茂名、面向世界的眼光，推出有吸引力、有认同度的文艺作品，培育有自身特色、有广泛影响的文化品牌，成为我市城市名片；以政府引导、企业主导的理念，提升附加值，扩大影响力，做大做强文化品牌。重点打造冼夫人文化、荔枝文化、石油文化、民俗文化等四大特色文化品牌，积极推动南玉文化、版画文化、橘红文化、海洋文化等地方特色文化品牌建设，用文化丰富和提升“冼太故里、中国荔乡、云山鉴水、滨海茂名”的文化品牌内涵，用文化滋养和推进茂名产业发展，通过文化建设与产业发展的有机结合，做大做强茂名产业，把我市真正建设成为一个“文化大市”、“文化强市”。本报记者梁雪玲通讯员 戴彩君