我省全面部署营业税改征增值税试点工作

我省全面部署营业税改征增值税试点工作

　　9月18日，省政府召开全省营业税改征增值税试点工作会议，通报前阶段准备情况，部署全省推进营业税改征增值税试点工作，省委常委、常务副省长徐少华出席会议并讲话。

　　我省于今年7月底获***批准，成为首批扩大试点的8个省市之一，自8月1日开始面向社会组织实施试点准备，开展试点纳税人认定和培训、征管设备和系统调试、***税控系统发行和安装，以及***发售等准备工作，11月1日正式开始试点。几个月来，试点各项准备工作扎实有序推进：制定了试点实施方案，明确纳入试点范围的纳税人初步名单和基础数据，核实试点纳税人；全面培训试点税收征管人员，已完成培训2万余人次；设立试点财政专项资金，做好专项扶持的预案，对可能增加税负的企业给予扶持。

　　徐少华强调，推进营业税改征增值税试点，是落实结构性减税政策、促进经济健康可持续增长的迫切需要，是优化发展服务业、促进经济转型升级的战略举措，是优化税收制度、完善社会主义市场经济体制的必然要求。各地、各有关部门要切实把思想认识和行动统一到国家和省委、省政府的决策部署上来，确保试点工作各项目标任务全面完成，当前要重点抓好五方面工作：一是加强组织领导，确保改革试点组织保障到位。省试点工作领导小组及其办公室要不断完善实施措施，帮助协调解决各地自身难以解决的问题。市县要认真参照省的做法，切实加强组织领导，健全工作机制，在人员、经费等方面给予必要保障。二是加强实施准备，确保改革试点如期顺利启动。要认真做好税源摸查、征管衔接、纳税准备、模拟运行、制定过渡性财政扶持政策方案以及加强税务稽查管理等各项工作。10月13日前要完成涉税系统的调整升级，10月20日前要在征管系统中完成所有相关涉税事项以及发表发售和税控器具的准备，并完成对所有试点纳税人的培训。同时，针对税务登记、***管理、纳税申报、系统保障等方面可能出现的紧急情况，制定应急方案。三是加强政策衔接，确保试点税收征管体制的平稳过渡。确定国税系统是营业税改征增值税后的征管主体。要继续加强国税、地税部门之间的工作衔接，认真落实试点期过渡性政策，对部分企业因试点可能增加的税收负担，由各级财政设立试点财政专项资金予以补助。省里已决定由省财政安排约10亿元设立试点专项资金保障试点顺利进行。抓紧完善促进现代服务业发展的政策保障，开展实施税收任务划转、财政体制调整、应急方案完善等各项工作。四是加强督查评估，确保试点经验的及时总结推广。一方面加大监督检查力度，确保中央和省的决策部署不折不扣落到实处。另一方面科学评估试点效果，深入研究试点对企业税负变化的结构性影响和我省财政收入的影响，及时发现问题并研究解决，避免出现部分行业实际税负加重的现象。五是加强宣传发动，确保推进改革试点的良好氛围。要把宣传工作与对试点纳税人培训结合起来，确保试点运行后纳税人购票、开票、申报、征管等有关工作顺利进行。要主动及时通过新闻媒体向社会通报试点情况，着重就国家开展试点的目的、我省及早参加试点的原因、试点将产生的预期成效，以及对有关行业的过渡性支持政策等进行宣传解释，引导社会各界准确理解、支持试点。

　　会议明确，采取“试点行业总体税负不增加或略有下降，基本消除重复征税”的原则开展试点工作。经核查，我省地税部门提出的试点企业有19.2万户，其中小规模纳税人有近18万户。据测算，开展营业税改征增值税试点预计减轻企业税负约100亿元，将普遍惠及试点企业。