宿迁经济技术开发区2019年度法治政府建设情况报告

今年以来，经开区以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神及******全面依法治国新理念新思想新战略，按照年初确定的工作任务和省市法治政府建设工作要求，履职尽责、狠抓落实，着力提升依法行政能力和水平。现将2019年度法治政府建设情况报告如下：

一、工作举措和成效

（一）全面履行政府职能

1、深入推进“放管服”改革。一是深入推进“不见面审批”改革。梳理“不见面审批”服务事项清单418项，实现219项行政权力事项手机端申请，不断推进审批服务标准化。二是推进“2345”改革和 “证照分离”改革，办理涉及证照分离类相关事项1090件。三是不断精简审批事项。企业开办全流程压缩至1.78天。工程建设项目审批办理时限比去年缩短4.6个工作日，环节缩减1.8个，材料减少2.2件。四是出台了《加快“四区”建设推动全区高质量发展的实施意见》，将法治营商环境建设作为“四区”建设的重要内容，持续优化法治营商环境。

2、健全完善政务服务体系建设。依托各乡（街道）、各村（居）成立基层代办帮办中心，完善基层公共服务事项上网，行政权力事项咨询、代办、送达等业务流程，实现基层代办服务全覆盖。深化窗口人员服务标准化培训，进一步提升为民服务水平，统筹开展“三强化三提升”活动，强化政务服务大厅软硬件服务水平。今年以来共办理行政审批事项9432件、公共服务事项5468件，咨询4171件，按时办结率100%。

3、加强信用体系建设。今年共5家企业申报信用贯标企业，1家企业申报省级信用示范企业，对27家失信黑名单企业信用进行修复。同时，深化“信用承诺简化审批”改革。进一步强化公共信用信息在审批服务中的应用，对信用良好的申请人缺少次要申请材料的，开通“信用承诺限期补齐”绿色通道，实现事项容缺办理。

4、切实抓好平安建设工作。以新中国成立70周年大庆安保维稳为着力点，扎实做好平安园区创建、社会矛盾排查化解、防范化解重大风险等各项社会治理工作。印发《全区2019年系列平安建设重点项目》文件，明确了15个项目重点创建。成立了区风险防范领导小组，明确9个工作专班，及时发现和化解各类矛盾纠纷和涉稳隐患。深入开展扫黑除恶专项斗争，共抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人71名，打掉涉恶团伙6个，查扣黑恶势力现金45万余元、房产2处。

5、健全完善安全生产责任体系。严格实行“一岗双责”，印发《区安全生产监督管理暂行规定》，建立10个安全生产专业委员会，实现行业领域安全生产的分治；修订完善《区安全生产工作责任体系划分工作手册》，确保职责落实，不留空档。并扎实开展安全生产大排查大整治活动，全年共检查生产经营单位412家，发现的安全隐患和问题429项，责令停产停业整顿生产经营单位12家，下发各类执法文书596份，做到检查、指导、整改、执法同推进。

6、扎实做好生态环境保护工作。顺利完成2019年大气污染治理27项目标任务，区PM2.5浓度均值为43μg/m3，较去年同期改善16%，优良天数比例62.7%；完成西民便河、东沙河整治和相关截污导流等工作；完成河西污水厂二期一步调试运行，日处理量达7.1万吨。完成南蔡乡污水处理厂建设；完成九个加油站地下油罐改造工程；扎实开展全国第二次污染源普查工作，圆满完成了普查规定的各项任务，目前正在整理相关台账准备国家、省级验收工作。

7、全面推行“双随机、一公开”监管。通过网站、微信公众号、窗口等，定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。建立并运用“一单两库”加大双随机抽查力度，截至目前共上传许可主体信息1783条、非许可主体信息3065条、行政处罚信息55条、日常监督检查信息263条、行政指导信息39条，公开检查人员库及抽查事项录入情况，广泛接收社会监督。 

（二）完善依法行政制度体系

8、提高制度建设公众参与度。在区门户网站和党政办公室建立政务咨询投诉举报平台，畅通咨询投诉渠道，全天候接受咨询投诉。并在网站设立意见征集、网上调查、政策解读等，全年共征集各类意见、建议232条，有效提高决策科学性。

9、强化规范性文件监督管理。认真落实规范性文件制发相关要求，建立规范性文件合法性审核机制，定期清理不适应全面深化改革和经济社会发展要求的规范性文件，共清理废止2010-2018年规范性文件7件。