宿迁创新精神探寻系列报道之一

编者按

作为改革之城，一直以来，宿迁顺应大势、敢为人先，砥砺奋斗、走在前列，每一次潮头高涌，都蓄积起改革的澎湃动能；每一次惊涛拍岸，都书写出发展的气象万千。即日起，宿迁日报推出“宿迁创新精神探寻”系列报道，探寻宿迁改革基因，讲述宿迁改革故事，以此弘扬以改革创新为核心的时代精神。敬请关注。

宿迁网讯（记者 张云）道路两旁，千亩碧根果育苗基地、软籽石榴果园蔚为壮观；走进村里，一栋栋楼房整齐划一，沥青路面干净整洁，处处呈现出一幅和谐美丽、生态宜居的社会主义新农村画卷。

这里是江苏省农村“大包干”发源地——泗洪县上塘镇垫湖村，优美的风景、富足的生活，让人很难想象40多年前，这里“晴天一身土，雨天一身泥”，家家住着低矮的土屋，村民要靠救济粮度日。

矗立在村口的“江苏农村改革第一村”的石碑，无声镌刻了一段如春雷般、颇为惊心动魄的村庄改革史。这里是曾因贫穷而绝望，依靠奋斗和开拓，闯出农村改革新局面，成为全省最早以“公社”为单位全面推行联产承包责任制的地方。40多年来，垫湖村在敢闯敢试、敢于担当的历史记忆中寻找力量之源，不断书写农村发展新篇章。

走进“大包干”发起人苏道永家的两层小楼，客厅布置得格外温馨。苏道永说，没有实行“大包干”以前，到了这个季节家里就没有粮食吃了。

时间回到1978年，对苏道永来说，这一年都是饥饿的记忆，由于是集体生产，队员不出力，村里的粮食连年歉收，村民忍饥挨饿。1978年春天，遇到旱灾，村民更是吃不好。

穷则思变，喜欢看书读报的苏道永在了解了中央有关精神后，有了把土地包给社员的想法。1978年秋，上塘公社党委书记张世明来到村里搞试产，苏道永把自己的想法和张书记说了，得到了默许。在与生产队队长商量后，苏道永立即召开了队委会。为了保密，会议是在晚上开的，地点就在村口的桥下面，参会的社员一致同意把土地包到每一户。最后，经过好地、孬地划分，然后抓阄，不到10天，土地就全部分好了。

“1979年，当年我们队实现粮食总产7.65万公斤、人均纯收入52.6元，结束了吃救济粮的历史，由1978年吃1万多公斤救济粮变为向国家出售余粮1.2万公斤。”这些数字，苏道永至今记得清清楚楚。

农民自己干，释放了巨大的生产力。1979年6月，上塘公社召开三级干部会议，肯定了“大包干”的好处，明确各生产队可以试试干。这一试，农户的积极性上来了，田野里处处气象一新，村口无闲人。

“是大自然对这里过于苛刻吗？不是，问题主要是来自领导的左倾思想和政策，捆住了人们手脚，使他们不能主宰自己的命运。”1981年3月4日《人民日报》刊登通讯《春到上塘》，这样总结垫湖村农民自发的改革。随后，来垫湖的参观者、调查者络绎不绝，垫湖闻名全国，成为中国农村改革的一面旗帜。

随着“苏道永”们的退休，1992年，垫湖农民收入不到周边乡村的一半，改革先行村沦为省定经济薄弱村。现实倒逼垫湖村必须改革再出发，垫湖农民拿出当年气魄，抓住土地这个命根子，由分重新入合。

“敢为人先、勇于担当”的改革精神从包产到户开始，就已根植垫湖村农民的血脉中。2009年，垫湖村在全县率先推行土地集中，小田变大田，全村1.3万亩土地集中流转，全部包给种田大户，农业生产实现全程机械化，建成1.15万亩标准化农田、1000亩稻虾共作养殖基地。“小田”又变回了“大田”，有的农民成了“职业”农民，有的则从土地上解放出来，实现了在家门口就业。2011年起，垫湖进一步围绕“合”，推进土地、人口和工业项目集中，将农村改革发展向纵深推进……一次次新的改革，再次让垫湖村焕发新活力。

在垫湖村党群服务中心斜对面，是1300亩的碧根果育苗基地。基地负责人王续皓告诉记者，他曾在外闯荡多年，2008年回到老家垫湖，养过猪，种过瓜果。在村书记周磊的鼓励下，2016年开始种碧根果苗，流转土地从20亩到500亩再到1300亩，经过不断地尝试，他终于找到了岗坡地致富的道路。

村里还多渠道、市场化筹集资金建设村工业园区，3万多平方米厂房已经入驻企业、“三来一加”项目8个，带动300余人就业增收，人均年增收近3000元。

“家门口上班，方便照顾老人孩子，一个月有4000元工资呢。”在垫湖村工业园的宿迁市雅布朗针纺织品有限公司，正在生产线上忙碌的村民李秀梅说。车间里，像她一样的村民还有30余人，一只只袜子经过他们的手，从这里走向世界各地。这个小小的村级企业，2020年实现了5700万元销售收入。

“这房子好，比城里人住的高楼强！”村民任楼甫说，自己住过草房、瓦房，几年前到集中居住小区盖小楼。拆迁补偿款5万元，自己再掏2万元，盖起144平方米的小楼，他感觉“很划算”。垫湖村1400多户村民都和任楼甫一样搬进了集中居住小区。

“春到上塘”的改革创新精神根植在垫湖村，敢为人先的垫湖村已经成为宜工、宜商、宜农的江苏省康居示范村、江苏省新农村建设示范村，在苏北率先获得“江苏人居环境范例奖”，整个上塘也在发生着翻天覆地的变化。

在省委十三届九次全会上，省委书记娄勤俭明确要求“宿迁要把改革创新的基因注入现代化，谱写新时代‘春到上塘’的传奇”。刚闭幕不久的中共宿迁市委五届十一次全会指出，聚力改革，矢志创新，谱写好新时代“春到上塘”的传奇。

今年首个工作日，市委在垫湖村召开市委常委会会议，专题研究部署改革创新工作，决定在全市深入开展“改革创新作表率、争先进位走在前”大讨论大调研大实践活动，迅速掀起改革创新热潮，努力争当改革创新“排头兵”。

站上新起点，改革再出发。敢想敢干敢担当的上塘人必将、也必定能书写出“春到上塘”的新传奇。