靖江市西来司法所与斜桥法庭联合开展无讼村创建活动

西来镇下辖16个村（社区），常驻人口4.9万。2016年西来镇辖区内共发生各类民商事诉讼案件323件，其中，交通事故纠纷类案件101件，占案件总数的31.3%，借贷纠纷类案件83件，占案件总数的25.7%，婚姻家庭纠纷类案件62件，占案件总数的19.2%，上述三类案件占案件总数的绝大多数，占比达到76.2%。追索劳动报酬、房屋买卖、抚养权等其他24类民商事案件共77件，占总数的23.8%。究其原因，一是农村各类机动车增速较快，但是农村道路建设、交通管理滞后以及驾驶人员交通安全意识淡薄，导致交通事故引发的矛盾纠纷高发。二是社会诚信度普遍偏低，导致借贷纠纷高发。三是人心浮躁，对待婚姻家庭情感处理冲动、草率，离婚案件多发。

面对当前诉讼“爆炸”、司法机关“案多人少”矛盾进一步加剧的情形，如何实现“少讼”“少访”直至“无讼”，成为加强和创新社会治理面临的新课题。靖江市司法局西来司法所主动与该市斜桥法庭对接，并召开镇司法部门联席会议，共同研究如何在西来镇辖区内统筹农村维稳力量，畅通群众诉求渠道，开展“无讼村”创建活动。镇政法委员、各村（居）负责人、专兼职调解员百余人参加会议。大家一致认为，基层司法行政工作应与基层法庭的审判活动紧密结合，通过开展“无讼村”创建活动，将“无讼”的理念引入到社会治安综合治理管理工作中，进而达到社会治理“无争”的目的。

下一步，靖江市西来司法所将在全镇选取2个村作为试点村，与斜桥法庭联合开展创建活动，包括对全镇142名调解员进行法律培训、开展农村巡回法庭、依托村司法行政服务站化解矛盾纠纷、入户调解等活动，不断提高基层调解员解决问题的能力，提升基层群众的法律意识，努力实现“家庭矛盾不出门、邻里矛盾不出组、社会矛盾不出村”的“三不”目标。同时，结合辖区内交通事故、借贷、婚姻家庭这三类纠纷多发高发的特点，有针对性地开展法治宣传，使此三类案件的发案率在年内有较大幅度的下降。