市政府关于印发市政府2007年度重点工作责任分解的通知

　　各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

　　为确保2007年实现以市为单位总体全面达小康的目标任务，按照市第十二次党代会提出的加快推进跨江发展、加快建设五个中心的战略要求，进一步强化责任，市政府第40次常务会议对2007年度政府重点工作进行了任务分解，并已向社会公布，现将分解方案印发给你们，请各单位进一步细化到位，确保各项目标任务全面完成。

南京市人民政府

二○○七年一月三十一日

市政府2007年度重点工作责任分解

　　蒋宏坤：

　　1、实现2007年以全市为单位总体全面达小康。围绕省确定的全面建设小康社会的指标要求，大力实施富民工程，城乡居民收入增长12%以上，建设不含水分、人民群众得实惠、老百姓认可的全面小康社会。

　　2、推动全市经济又好又快发展。在提高效益、优化结构的基础上，全市地区生产总值增长13%，地方财政一般预算收入同口径增长14%，环保投入占地区生产总值比重达到3%以上。

　　3、加快生态城市建设，打造最佳人居城市。实施跨江发展和建设五个中心的战略，大力推进一城三区建设，继续拉开城市发展框架。进一步提高老城保护和建设水平，凸显山水城林特色，彰显历史文化内涵，提升城市品牌。实行严格的环境保护，优化城市环境质量，加快生态城市、生态区县建设。

　　4、全面推进和谐南京建设。加大保障性住房建设力度，不断提高市民居住水平。继续完善社会保障体系。健全突发公共事件联动处置工作机制。

　　5、加强政府自身建设。进一步推进政府职能转变，加快建设权力阳光运行机制，提高政府公共管理、公共服务的能力和水平。

　　陈家宝：

　　1、促进先进制造业加快发展。优化经济结构，提升产业水平，全社会固定资产投资增长15%，其中工业有效投入850亿元以上。大力发展生物医药、新材料、新型光电等新兴产业，提升电子信息、石油化工、汽车、钢铁等支柱产业。加快建设龙潭港等港区、纬七路过江隧道工程。

　　2、进一步扩大城乡居民就业。新增就业岗位16万个，下岗失业人员再就业6万人次，城镇登记失业率控制在4%以内。农村劳动力转移就业5万人。建立新型农村养老保险制度。通过扩大就业等多项措施，城镇居民人均可支配收入增长12%。

　　3、继续深化体制机制改革。进一步推进投融资体制改革，规范政府投资行为，健全国有资产监管运营机制。推进市属国有企业改革，健全公共财政体系。

　　4、强化安全生产和食品药品监管。实施重点行业、重点领域专项治理，消除重大事故隐患。进一步加强食品药品监管，规范生产和流通秩序，确保人民群众食品药品安全。

　　5、加快推进企业节能降耗。全面启动小化工企业强制集中和淘汰关闭专项清理行动，完成南京钛白化工公司等9家污染严重企业的搬迁改造任务。全市万元地区生产总值综合能耗、万元工业增加值综合能耗分别下降4%、5%左右，力争工业废水排放达标率提高到95%以上。

　　靳道强：

　　1、推进南京经济技术开发区、化工园等重点开发区扩容升级，引进更多国际先进制造业大项目。完成实际利用外资20亿美元，增长15%，省级以上开发区实际利用外资比重占全市60%以上。地方外贸出口增长15%。

　　2、进一步提升禄口机场和南京港的口岸功能，禄口机场新辟一批国际客货运航线，增加航班班次，外贸货运量增长14%以上，出入境人员增长15%以上。南京港外贸货运量增长23%以上，集装箱吞吐量增长37%以上。

　　3、依托我市作为国家级服务外包基地的优势，积极引进服务业高端项目，在软件开发、工业设计、技术服务外包服务上取得突破，加快把南京建设成为国际服务外包的重要承接地。

　　4、深入开展平安南京创建，加强司法基地建设，全市85%以上区县达到省社会治安安全县（区）标准。

　　许慧玲：

　　1、大力发展高新技术产业和软件业，实现高新技术产业销售收入增长20%，占工业销售收入比重提高到34%，高新技术产品出口达到50亿美元。实现软件产业销售收入300亿元以上。在宁高校、科研院所应用技术成果本地转化率达到35%。

　　2、进一步增强自主创新能力，打造十大研发、设计和制造中心，实施十大重点科技成果转化项目。加快推进软件产业两园多基地、国家软件出口创新基地、国家动漫产业基地、雨花科学园等科技产业载体建设。继续实施软件人才、软件品牌、软件基地三项工程，建设完善软件产业测试评估、投融资、服务交易、人才培训交流等四大中心。

　　3、推进文化事业、文化产业发展，加快太平天国壁画艺术馆二期、明城墙维修、南朝陵墓石刻保护、渡江胜利纪念馆等重点项目建设，完成金陵图书馆新馆建设。做好第二批国家级非物质文化遗产代表作的申报工作。加快文化创意产业园区建设，快速形成文化产业发展规模。

　　4、全面推进广播电视进村入户和数字电视转换工作，加快实施新农村体育健身工程，完成11个区县821个行政村体育运动设施建设，组团参加第六届全国城市运动会，力争取得优异成绩。

　　许仲梓：

　　1、加大统筹城乡教育力度，加强农村教育体系建设，确保义务教育阶段适龄儿童不因经济贫困而辍学。继续优化优质教育资源配置，推进晓庄学院、金陵科技学院二期、市电大等市属院校新校区建设。
　　
　　2、推进鼓楼医院、第一医院、市妇幼保健院等优质资源的扩容改造。进一步完善新型农村合作医疗制度，推进农村医疗卫生体系建设，高淳县医院创建基本现代化医院，江宁区医院门诊楼投入使用，六合区医院完成主体工程，加快建设浦口区、溧水县医院。新建改造49个郊县社区卫生服务中心、36个社区卫生服务站，70%社区卫生服务中心达省建设标准。

　　3、稳步推进医疗机构药房托管试点，有效控制医药费用水平。完善惠民医疗服务体系，加大对困难群众的医疗帮扶力度。积极加强社区医疗设施建设，减轻群众医疗费用负担。强化公共卫生应急保障能力。

　　陈维健：

　　1、促进郊县经济持续发展，郊县地区生产总值增长18%；财政收入同口径增长20%；工业投入增长25%，其中乡镇工业集中区投入增长30%。新增高效农业面积15万亩、设施农业3万亩，扶持发展农民专业合作经济组织250家。农民人均纯收入增长13%，低收入纯农户人均年收入增加1000元以上。

　　2、积极发展农村公共事业，完成31个市级以上新农村典型示范村达标建设任务。全面启动滁河、秦淮河流域治理工程。

　　3、完成绿色南京年度建设任务，森林覆盖率提高1个百分点，达到23%。加快江北卫生防护林建设，实施停产矿山生态植被恢复工程。

　　4、切实做好民政优抚工作。建成一批和谐社区、和谐村镇。进一步扩大慈善基金规模。提高农村五保户和城镇三无对象集中供养率，逐步提高供养标准。新增福利机构床位2000张、农村敬老院床位600张。

　　李  琦：

　　负责六合区全面工作及化工园、沿江开发区工作。

　　陆  冰：

　　1、完成城市建设投资328亿元。编制浦口中心区启动片、下关滨江地区和长江岸线利用、六合新机场及周边地区等专项规划。实施滨江大道南延工程，加快建设河西会展中心，推进红花机场地区规划建设。

　　2、开工建设地铁二号线一期、地铁一号线南延、地铁二号线东延、铁路南站、宁合城际铁路以及纬三路快速化改造工程。加快建设绕越公路东南段、宁杭高速二期、宁常、宁通、长江四桥以及江南、江北滨江大道等重点工程，完成快速内环东线二期工程。完成南捕厅历史街区改造二期工程，基本建成江宁织造府主体工程，推进大报恩寺塔遗址公园等项目建设。全面实施沿江地区综合整治和建设。

　　3、完成200条背街小巷整治、60个老住宅小区、800幢房屋出新，200万平方米拆违、20万平方米拆破任务。建成聚宝山等郊野公园，新增20块老城公共绿地。新开工建设中低价商品房35万平方米、经济适用房200万平方米。按计划推进城中村改造。

　　4、坚持公交优先发展，新购1000辆公交车辆，建设浦口公交枢纽站。

　5、切实加强环境保护，环境质量综合指数达到80分，化学需氧量与二氧化硫排放量分别下降2.3%和2.8%，力争全年空气质量良好天数达到310天，全市综合污水处理率达到80%以上。建设主城区污水收集管网、郊县污水处理厂、江北垃圾焚烧电厂等一批环保重点工程。

　　陈  刚：

　　1、加快发展现代服务业，第三产业增加值增长15%以上，占地区生产总值比重提高1个百分点。社会消费品零售总额增长13%。加快建设以新街口、河西商业中心为重点的22个服务业集聚区，培育4家销售规模超百亿元的大型商贸企业集团，创建4家国家级绿色市场、10个新区商业示范区，完成50个农贸市场升级改造，以及构建农村现代流通网络的万村千乡工程。旅游业总收入增长20%，争创中国最佳旅游城市。

　　2、加快重点物流基地建设，加快中国邮政航空速递物流集散中心、龙潭物流基地、江北化工物流基地、南京农副产品物流配送中心等重点项目建设。

　　3、大力发展民营经济，全年新增私营企业1.8万户，新增个体工商户3万户，新增注册资本300亿元。新发展集团公司15家、上市民营企业3至5家，培育全国驰名商标3至5个。

　　孙文德：

　　1、进一步推进社会治安综合治理，确保我市不发生影响稳定的恶性刑事案件，不发生重特大交通、火灾事故。提升巡防实效，严厉打击街面两抢等刑事犯罪活动，严厉打击黑恶势力，建设全国最安全城市。

　　2、完善全市治安防控体系，提高公安信息化建设水平，增强公安机关快速反应和信息预警能力。群体性、突发性事件处置成功率达100%。

　　3、加强道路交通管理，万台车事故率低于万分之八十，万车死亡率低于万分之八。加强静态交通管理，提高科技应用水平，努力缓解城区交通拥堵现象。