打造法治牌楼建设魅力新镇

这里是世界的镁都，这里更是和谐的家园。无论是法治文化广场、法治公园，还是法治文化村、法治文化路，都会使人感受到牌楼镇浓厚的法治文化氛围。

据了解，近年来，牌楼镇以“弘扬法治文化，创建法治牌楼”为主题，创新法制宣传形式和机制，打造法治文化新载体，扎实开展普法依法治理工作，探索出一条法治文化建设新路子。为了加大普法和依法治理的力度，镇党委、政府把普法和依法治理工作纳入重要工作日程，通过组织抓、财力保、人大查、考评奖等手段，确保了此项工作的制度化、规范化。成立普法和依法治镇领导小组，制定《关于在全镇公民中开展法制宣传教育第六个五年规划》，召开了“六五”普法启动大会；采取领导小组成员分工，机关干部包村，公安干警任村法制副书记等形式，指导全镇基层单位抓好普法宣传教育及依法治理工作；为改善法制建设环境，镇政府先后投入30万元，为公安派出所、法庭新建了办公楼，为司法、检查室等执法部门配备了车辆。五年来，全镇共投入普法宣传经费30万元，投入依法治理经费60万元；镇人大、政协对全镇普法宣传教育和依法治理工作每年进行专题视察，同时对各执法部门的普法和依法治理工作进行监督，听取汇报并进行民主测评，对工作没有落实的限期整改。

开展“六进”活动

让法律无处不在

活动中，牌楼镇注重在“五个学字”上下功夫，共开展“法律进机关”、“法律进单位”、“法律进企业”、“法律进社区”、“法律进学校”、“法律进村屯”活动20余次。镇党委成员理论学习中心组每年都将重点学法内容列入学习计划，定期组织班子成员进行法制学习。五年来，共举办镇级领导干部法制讲座学习10次，为依法治理科学决策，打造工业化、城镇化的新牌楼奠定了重要的理论基础；制定了《国家公务员学法用法和依法行政培训活动实施方案》，全面开展公务员学法培训和考试工作。共举办各级各类培训班18期，受训和参加考试率达到100%。同时，抓好行政执法人员学法用法。行政执法人员通过系统学习培训，全部取得行政执法资格证书；制定下发了《关于推动企业经营管理者学法用法的若干意见》，组织企业经营管理人员培训7期，培训610人次，提高了企业经营管理人员依法经营、积极参与市场生产和管理的能力；积极开辟第二课堂，由司法、公安、法庭工作人员担任法制副校长和法制辅导员，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。几年来，法制副校长、辅导员在全镇中小学上法制课70余场次，接受法制教育的青少年学生近3万人次，有效增强了广大师生法律意识、法制观念和遵纪守法的自觉性；各村利用村“法制学校”、普法中心户等阵地，开展法制宣传教育活动，共开展各类学习宣传活动50多场次。通过学习，提高了广大群众学法、用法、守法意识。镇党委、政府紧紧围绕“六五”普法的目标，将普法与依法治理紧密结合，不断提高依法治镇的能力和水平。镇政府每当做出重大决策，事前必须咨询法律顾问，进行科学论证，而后提交人代会进行讨论，最后在镇政务公开平台及镇务公开栏公示，保证了决策的法律性、民主性和透明性。在执法过程中，坚决做到依法行政、依法办事、严格执法，坚持纠正行政执法过程中失之于松、失之于宽、失之于软的现象。把便民服务大厅迁至居民较多的小区，为居民提供“一站式”便捷服务。同时坚持政务公开，向社会提供政务信息，开设政务网站，实现依法办事，公开办事，公平办事，提高整体服务管理水平。

建立法治活动场所

村民自治制度充满活力

为健全和完善村党组织领导下的充满活力的村民自治制度，镇党委、政府实行民主管理六步工作法，即：第一步征集议案，由村级组织和村民代表、部分村民提出；第二步方案拟定，由村两委联席会议进行讨论并拟定方案；第三步申报论证，向镇政府提交审批报告，召开党委大会审议，召开民主听证会进行论证；第四步会议表决，召开村民代表会议进行表决；第五步村务公开，将决议内容和实施结果进行公开；第六步监督检查，由村民监督委员会和镇纪委、镇人大及相关部门对决议事项实施过程实行监督检查。在实施村级组织规范化建设中，村村建立综治工作站、便民服务工作站，设立图书室、广播室、档案室、会议室和法制学校，全镇各村活动场所全部进行了改造。五年来各村共投入1500万元，为群众办实事100多件，受到了老百姓的普遍称赞。

六个创建

打造法治文化精品

为全面落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，大力培育和践行社会主义核心价值观，以“加强社会普法、弘扬法治精神、培育法治文化、助推法治建设”为主题，以“法律六进”活动为载体，大力推进法治文化进机关、进社区、进校园、进企业、进单位、进村屯活动。充分发挥法治文化在普法和法治创建中的示范作用，以“六个创建”为抓手，打造法治文化精品。创建了法治机关、法治小区、法治路、法治广场、法治公园、法治学校、法治村，推进了法治企业建设，由点及面、条块结合、层层推进，把法治文化创建活动辐射到全镇的每个角落。创建法治机关。设置电子大屏幕、法制宣传栏、政务公开栏，用于展示各部门的职能、办事流程时限及群众需要提供的相关材料，宣传宪法及各部门的法律法规、公布政务信息，便于群众查找，方便群众办事，提高了机关政务公开的知晓率。创建法治小区。通过宣传图板、宣传栏宣传社会主义核心价值观及与居民生活息息相关的法律法规。如：《婚姻法》、《物权法》、《劳动法》、《人口与计划生育法》等内容。惠保小区共设置宣传图板60余块，为群众学法提供了平台和载体。创建法治文化路。在河滨路设置宣传牌、景观石灯箱150多处，张贴、喷绘名家名言、法在身边、古今说法等内容1000多条，既美化了河滨路环境，又让群众在工作之余受到法治文化的熏陶。创建法治广场。设置地面雕刻、文化墙30多处。在各种法律法规颁布实施纪念日，组织开展主题法制宣传周、宣传月活动，悬挂内容贴近群众生产生活的各类法律条文、案例、法制漫画及与法治文化相关的法律法规知识，为群众在闲暇之时提供休闲娱乐的场所。创建法治村屯。设置法治长廊、法制宣传栏、村务公开栏80多处，张贴“法在身边、普法小故事、村规民约”等内容，提高村民的法律素质，当自身的合法权益受到侵害时，知道怎样运用法律方法去表达诉求，而不是盲目的上访滋事。创建法治学校。设立法制宣传栏、宣传橱窗，设立警示标志80余个，配备兼职法制副校长，每学期到学校上2次法制课，增强了广大师生法律意识、法制观念和遵纪守法的自觉性，减少了未成年人违法犯罪案件的发生。创建法治公园。设立法治文化主题公园碑雕1处、法治屏风1处、法治书法30幅、法治长廊200米、法治宣传板40块、法治文化墙100米。

70多岁的李大爷是牌楼镇东牌楼的动迁居民，他和老伴回迁到安保小区，每天吃完饭后，他们都要去法治公园、法治河滨路去逛逛，心情特别愉悦。正如牌楼镇镇长王昕所说，五年来，牌楼镇从多区域、多层次、全方位开展普法和依法治理，积极开展法治文化创建活动，进一步强化领导干部依法执政理念，不断提高依法执政、科学决策的能力和水平；进一步强化机关干部依法行政意识，不断提高业务技能和服务群众的能力和水平；进一步强化企业管理人员依法经营意识和抵御经济运行风险的能力；进一步强化青少年学生守法意识，提高其明辨是非的能力，减少违纪违法案件发生；进一步强化群众的法律意识，学会依法表达合理诉求。提升全民法律素质，实现全镇社会和谐稳定。通过全镇上下的共同努力，牌楼镇被辽宁省司法厅等单位授予“辽宁省法治文化示范基地”称号。

牌楼镇通过加强依法治镇和法治文化建设，充分发挥了法治文化的传承、教育作用，在全镇营造了学法、用法、守法的浓厚氛围，构建了“大普法”格局，促进了全民法治素质的大提升，实现了社会的稳定，推动了全镇经济的大发展。如今的牌楼镇正沐浴着和谐的春风，在新一轮的普法和依法治理工作中继续与时俱进、不断创新，为争取早日实现全国法治镇、平安镇的梦想而努力。