设点规范露天烧烤联动清理非法广告

　　露天烧烤、违章占道经营、非法小广告是影响市容市貌的顽疾，也是百姓关注的热点问题。5月27日，鞍山日报民生会客厅邀请市综合执法局局长韩宇，就今年市容规范年推出的系列整治措施进行详细介绍，并针对难点、热点问题予以解答。

露天烧烤点堵疏结合

　　一到夏天，露天烧烤摊点就出现在街头巷尾，非常扰民。以往多次进行取缔，但仍有一些违规烧烤点屡禁不止。对此，韩宇表示，今年要坚决取缔市区内所有的露天烧烤排档。市综合执法局将对烧烤重点地区采取值守、暂扣、断水、断气、门前改绿地和恢复原住宅用途等多种措施，每晚派人值守，只要出现烧烤排档就坚决暂扣，对于屡教不改的业户将开出罚单，并申请法院强制执行。地处铁东区解放、湖南、园林、对炉办事处，铁西区大陆、北陶、启明、永乐办事处，立山区友好、曙光办事处，高新区等烧烤重点地区的市综合执法局所属大队，已将印有大队长姓名、联系方式的综合执法联系卡发放给居民，方便居民投诉。

　　同时，采取堵疏结合的办法，在不扰民的情况下，适当设立露天烧烤点，以满足百姓需求。申报确立的露天烧烤点主要由办事处选址，再报到综合执法局逐级审批，最后经现场勘验确定后设置。露天烧烤点不能扰民，不能影响市容观瞻。目前已经申报并初步拟定确立的露天烧烤点,主要设立在距离居民区较远的施工工地内。

占道市场实行末位淘汰

　　韩宇介绍，市综合执法局还将从严规范占道市场，其趋势是退路进厅。目前，全市四城区共有28个已审批的占道市场。目前，区政府为占道市场主管部门，占道市场所在各街道办事处为主办单位，市综合行政执法局负责占道市场的审批、检查和考核。在以往的日常管理中，占道市场经常出现早市撤得晚、私自搭设棚厦等现象。近日，新出台的《鞍山市占道市场检查考核办法》明确规定，每个市场都要有明显的起止界线，不得超界经营；严禁私搭乱建棚厦；早市撤市时间为8:00，8:30前清扫完毕，夜市开市时间为17:30，次日清晨6:00前清扫完毕。对已保留的占道市场，在严格执法规范的同时实施百分考核制。市综合执法局将实行明检暗检相结合的方式，按百分制量化标准每月至少对每个市场进行一次检查，并打分排名次。在每半年的考核中，三次打分最后或综合考核排名倒数后三位的给予黄牌警告，第二次半年考核仍然三次打分最后或综合考核排名倒数后三位的将取消开办市场资格，面向社会公开招标。

　　韩宇说，退路进厅是解决占道市场问题的根本措施。目前，全市已建成、正在建设和待建设的农贸大厅有51个，还不能完全满足占道市场退路进厅的需要。今后，鞍山还将按照城区规划和人口密度，有计划地建设一批厅式市场，逐步取代占道市场。今年，铁西区、立山区还将有3至4个新建农贸大厅投入使用，以满足百姓买菜需求。

街巷路暂设便民摊群

　　自行车修理点、修鞋点等杂修点全部退出主干道经营后，他们将在哪些区域经营？面对社区代表的提问，韩宇解释说，出于便民考虑，将在街巷路中暂时设置便民摊群，这些杂修点可到那里经营。

　　便民摊群的设置将避开重点部位、盲道、消防通道，远离路口和马路边石，不影响车辆及行人的正常通行。由各街道办事处选择设置地点，到市综合执法局所辖大队进行申报，确定其经营位置及经营项目等。市综合执法局不仅负责便民摊群的审批，还负责检查、考核。每处便民摊群的业户不得多于15户，经营品种为水果干果类、冷饮类、杂修类等，禁止油炸、烧烤等易造成污染的经营品种，不得经营轻工产品。每个摊群的经营活动都要在市综合执法局施划的摊群线内进行。

　　与占道市场不同的是，便民摊群是为了满足百姓需要而临时设置的。如果遇到道路改造、政府组织的相关活动或其他原因需要撤除摊群的，应无条件服从。同时实行量化考核，每周满分为10分，如果连续3周被扣分或不服从工作安排，将被取消摊群资格，并在一年内不允许再次申报。

与社区联动清除非法小广告

　　非法小广告犹如城市的牛皮癣，屡禁不止。韩宇说，刚刚出台的《鞍山市非法小广告清理处罚办法》在全国率先提出了与社区联动清理非法小广告的举措，即小广告发布当事人清理自己所发布的小广告，清理结果得到所在街道、社区确认后，再到综合执法局接受经济处罚。

　　对发布非法小广告者采取先教育后处罚的方式。现在，市综合执法局下属的各大队都为属地社区发放了综合执法联系卡，方便社区居民随时投诉。遇到投诉，执法人员将立即赶到社区进行拍照、录音取证，然后通知发布非法小广告的当事人3日内到综合执法局接受处罚。对逾期未接受处罚或严重影响社会秩序的非法小广告，联合电信运营部门对非法小广告上的通信号码予以暂停服务处罚。发布小广告者到市综合执法局接受处罚前，要持《清除非法小广告确认单》清理自己发布的非法小广告。所在街道、社区和执法局辖区大队确认其发布的非法小广告已清理干净后，在《清除非法小广告确认单》上盖章。处罚完毕后，恢复其电话号码的使用。但对制办假证、私刻公章、出售假***等非法小广告，将联合电信运营部门对非法小广告通信号码予以暂停服务处罚，不予复机。