鲅鱼圈区乡村旅游之我见

　　鲅鱼圈区围绕西部海滨旅游带、中部城市旅游带、东部特色旅游带这三条旅游带发展观光旅游，同时努力延伸旅游产业链，大力发展乡村旅游。本文探讨的是发展乡村旅游遇到的一些问题及解决问题的建议和措施。
　　一、鲅鱼圈区旅游业现状：
　　鲅鱼圈区的海滨温泉旅游度假区自然景观多样、人文历史悠久、可开发内容丰富、开发利用价值和潜力巨大，区内不仅有优良的海水浴场、丰富的温泉资源，而且还拥有山、林、河等自然旅游资源及商埠、敬母、宗教等人文旅游资源。如我国北方保存燕北地区木本树木种质资源较全的树木园之一，有“亚洲袖珍标本园”之称的熊岳树木园；展现母爱文化的望儿山风景旅游区；有着悠久历史的熊岳城北门。另外，鲅鱼圈物产丰富，有“渔果之乡”美名，盛产海蜇、对虾、螃蟹等海洋产品，苹果、李子、葡萄等水果产品。鲅鱼圈区的旅游资源有如下特点：第一，旅游资源丰富，种类多样，自然资源开发较好，人文资源潜力巨大。第二，旅游资源分布较为集中，区位条件较好，各镇、处的旅游资源数量不等，以熊岳镇最为集中。第三，旅游资源区域组合良好，例如滨海温泉小镇以海滨、温泉旅游产品为主，城市风光和生态走廊为辅；熊岳温泉小镇以温泉、母爱、滑雪旅游产品为主，生态走廊和乡村风光为辅。
　　二、鲅鱼圈区发展乡村旅游存在的问题
　　（一）旅游发展还需要进一步强化组合效应。目前，鲅鱼圈区生态文明家园建设规划、村旅游发展规划与海滨温泉资源的组合效益不明显。乡村、沟域、温泉三项旅游资源还需要进一步协调发展，缺少大企业集团投资建设，招商引资企业进入带动的难度比较大。
　　（二）开发规模还需进一步提高集聚效应。表现为接待区分散、“经营户”分散，而且规模较小，以个体经营户占主体，从业人员的培训不够，旅游服务素质低，接待层次、接待能力和水平有待提高，旅游资源也没有得到有效利用，互补性、共生性差，深度不够，没有开发旅游产品，旅游文化内涵不丰富，市场营销理念滞后。
　　（三）旅游设施还需进一步完善。政府对乡村旅游发展投入不够，旅游基础设施、娱乐设施、购物环境、交通设施、卫生设施等相对滞后，不能满足发展乡村旅游需要。农民自我发展乡村旅游的意识不强，组织化程度较低，农民素质与现代乡村旅游服务要求不相适应，农村环境卫生与农民环保意识也与乡村旅游发展有一定差距。
　　三、鲅鱼圈区发展乡村旅游的对策和措施
　　（一）政府主导，政策扶持，围绕海滨观光、温泉度假、海鲜美食，延伸乡村旅游链。
　　围绕区内已有的三条旅游带深入开发。进一步完善功能，提升档次，打造特色鲜明、亮点突出的西部海上观光旅游带、中部休闲观光旅游带、东部特色文化旅游带。坚持政府主导，政策扶持，农民主体的原则。政府要把发展乡村旅游纳入重要工作日程，切实加强领导，积极推动，整合旅游资源，促进区内海滨旅游与乡村文化旅游深度融合。对发展乡村旅游的农户进行多方面的扶持和服务。要加大投入，抓好重要乡村旅游基础设施建设，要健全和完善有关的政策措施，积极探索适应和促进乡村旅游发展的新机制，从政策上激励推动熊岳镇、红旗镇、芦屯镇乡村旅游发展，从机制上探索创新乡村旅游发展模式。要把乡村旅游发展纳入生态文明家园建设扶持范围，多渠道整合资金，重点支持乡村旅游贴息贷款。要及时研究制定鲅鱼圈区农家乐管理服务的有关规定，组织开展星级农家乐评定，从政策机制上鼓励推动乡村旅游的新发展。
　　（二）拓展思路、科学规划，做大做强特色沟域经济。
　　所谓“沟域经济”就是集生态治理、新农村建设、种植养殖业、民俗旅游业、观光农业为一体的山区区域经济发展新模式。即发挥山区优势，走出一条生态友好型可持续发展循环经济道路，为农民找到新的收入来源，为地区经济发展助力。鲅鱼圈区有山、海、河、林、泉等旅游资源优势，发展乡村和沟域旅游具有丰厚的资源基础。比如营口何家沟旅游区位于红旗镇何家沟村，是区东部特色旅游带上的重要节点。目前，已成为以滑雪、户外运动为主的AAA级旅游景区，年接待游客超过十万人次，该景区总体规划为三大版块，总投资30亿元，除了已建成的滑雪场、户外运动外，域内兴建国防教育基地，包括国防教育展馆、兵器展馆、军事训练营等。鲅鱼圈区立足何家沟沟域经济的辐射作用，加快营口双凤山旅游休闲度假区、沙河文化旅游长廊等沟域旅游项目开发建设。同时，注重挖掘沟内何家沟商周文化遗址的文化基点，打造具有民俗特色的度假村；以红旗镇深厚的满族文化为依托，融合清代建筑元素、特色满族餐饮，打造集建筑、景观、祭祀、风土人情等要素的满族风情小镇。开发芦屯市井式小镇、辽南戏（辽剧）发源地，并进行辽南皮影戏创作、舞台、服装、道具制作。
　　（三）因地制宜，绿色发展，推进庭院经济，壮大观光农业。
　　以生态文明家园建设为载体，形成以有特色、有影响的重点旅游村寨为龙头，以乡村旅游带为支撑，以农家乐为基础的鲅鱼圈区乡村旅游体系，从整体上提升鲅鱼圈区乡村旅游品质，增强发展后劲。像熊岳镇、红旗镇素有“辽南水果之乡”的美誉，借营口市乡村旅游采摘节之势，在熊岳镇、红旗镇、卢屯镇等村寨中大力发展温室大棚和裸地桃、李子、草莓、葡萄、苹果、梨等种植和采摘。通过节庆活动，把鲅鱼圈乡村旅游资源点串成串，大力发展庭院经济，为发展乡村旅游打下坚实的基础。同时，深入挖掘乡村旅游资源，积极开发特色旅游产品，进一步推出乡村旅游品牌，以小山村撬动大乡村旅游，通过农家院、山庄、度假村把鲅鱼圈区整个乡村旅游工作带动起来。
　　（四）突出文化产业园的引领作用。
　　以文化产业重点园区为抓手，延续鲅鱼圈区已有的“中国•营口望儿山母亲节”的影响力，进一步扩大母爱的内涵，构建以“母爱•感恩”为主题的大型体验园区，打造东北亚母爱胜地与感恩文化名城，以此宣传民族文化、民族精神，拓展乡村旅游。望儿山文化创意产业园是具有代表性的区内重点文化产业建设项目，以母爱文化、海洋文化、历史文化和民俗文化为纽带，串起文化旅游产业链，带动动漫、影视等文化产业，引导、开发一批乡村旅游产品，培育一批重点品牌，规划一批重点线路，进一步丰富鲅鱼圈区的乡村旅游。
　　（五）提升从业人员素质，发挥乡村旅游协会作用。
　　人才是兴旅之本，形象是素质展示，要推进鲅鱼圈区乡村旅游的新发展，必须下大力抓好旅游从业人员队伍的培养和管理人员培训。政府应从财力上给予支持，拨出专款，采取“走出去”与“请进来”相结合的模式，组织学习导游讲解知识、服务礼仪、烹饪技术、民族风情表演、工艺品制作开发以及安全、卫生等方面的知识和技能，提升从业人员的综合素质和服务质量。通过培训提升管理理念，让农民变老板、农区变景点、村民变导游，为乡村旅游发展提供有力的人才和智力支持。
　　要做好乡村旅游的管理，成立乡村旅游协会，充分发挥乡村旅游协会“策划师、领路人、联络员”的作用，为乡村旅游抱团发展提供平台，不断提升乡村旅游的产业化运作水平。

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