政协第十四届广州市委员会第一次会议举行大会发言14名委员金点子频出

振兴老字号品牌 培育消费新场景

　　1月24日上午，政协第十四届广州市委员会第一次会议举行大会发言。市政协十四届一次会议主席团成员及全体政协委员出席会议。市委副书记陈向新，市委常委、副市长边立明应邀参加会议，听取委员意见建议。市政协十四届一次会议主席团常务主席于欣伟主持会议。

　　会议安排14名委员作发言。

　　市政协委员、民革广州市委员会妇青委副主任龚元：

　　提升广州制造业核心竞争力

　　“‘隐形冠军’企业的挖掘、培育与壮大，对我国提升科技创新能力、形成先进产业集群、强化产业链薄弱环节产生了重大推动作用。”龚元代表市民革在大会发言时表示，壮大广州“隐形冠军”企业群， 是焕发企业创新主体活力、完善创新生态、推动制造业高质量发展、建设先进制造业强市的重要举措。

　　龚元建议，未来，广州应完善“隐形冠军”企业的遴选与培育机制，针对不同阶段的企业实施差异化、精准化扶持，推动更多企业入选国家级专精特新小巨人和制造业单项冠军示范企业，同时整合广州科技 “小巨人”“小升规” 等系列企业政策，使之延伸适用于“隐形冠军”企业培育。

　　市政协委员、民盟广州市委员会副主委、黄埔区副区长徐丹：

　　搭建国际氢能产业高水平科研平台

　　氢能已成为我国能源战略的重要组成部分，徐丹代表市民盟在大会发言表示：“广州是全国较早发展氢能产业的城市，目前集聚了50多家氢能企业，打造了黄埔‘氢谷’等一批平台载体，形成了一个‘小而全’的产业链条。”

　　为加速广州打造全球氢能产业高地，徐丹建议，搭建国际氢能产业高水平科研平台，引进一批在国际氢能源领域有影响力的科研团队，建设氢能源院士工作站，并集中开展在有关核心领域的技术攻关、应用技术研究。

　　徐丹建议，加强氢能在全产业链中的检测认证、安全监管、质量监督、标准规范研究，在广州建立国家级氢能安全重点实验室，强化氢能及燃料电池产业质检检测和性能认证，积极主导构建氢能能源安全标准体系。

　　市政协委员、华新集团有限公司副总裁方颂：

　　建立老字号品牌转让交易制度

　　作为千年商都，广州在吃、穿、住、医等各消费领域有着丰富的老字号品牌。如今，有的老字号仍在发展，有的退出历史舞台，我们该如何振兴广州老字号，助力国际消费中心城市建设？

　　“建立老字号品牌转让交易制度，推动产权有效流动。”方颂代表市民建、市政协经济委发言时表示，对于知名度高、影响力大、市场广阔的老字号品牌，建议将品牌作价注入经营主体公司，形成完整经营能力，推动并购、上市；对于有一定知名度、市场潜力较大，但经营一般或困难的老字号品牌，建议将品牌作价注入经营主体，引入社会资本混改，确有投资能力的可试点做大股东，并约定品牌投入金额或者业绩承诺。

　　方颂建议将振兴老字号纳入广州国际消费中心城市建设，扶持老字号商品进机场、进高铁、进免税店、进社区、进景点，满足日常生活、返乡探亲、商务往来等消费需求。

　　市政协委员、民进广州市委员会副主委、增城区政协副主席邓静红：

　　培育消费新场景 提升城市时尚氛围

　　“引入特色化周末集市和街头艺人表演，招引一批高端商业综合体，引进一批时尚媒体团队，布局建设一站式潮玩集聚区，培育城市音乐节品牌‘广州花城音乐节’。”围绕当下年轻人喜爱的消费场景，邓静红代表市民进发言时表示。

　　邓静红说，目前广州时尚产业基础深厚、优势突出，在时尚制造、消费力和宣传展示方面已形成优势和影响力，但在时尚场景培育上还存在短板。

　　她建议，制定新场景培育方案，提升城市时尚氛围，通过打造潮流地标、促进高端消费，丰富展览庆典、布局潮流活动，培育“美在花城”“买在广州”“赏在花城”“乐玩广州”新场景。

　　市政协委员、广东国智律师事务所管委会主任朱天芳：

　　打造科创企业全生命周期金融服务链

　　“根据清科研究中心发布的《2021年中国城市科技金融发展指数》，广州排名首次超过杭州，由全国第五上升至全国第四。”广东国智律师事务所管委会主任朱天芳代表市农工党发言。她表示，广州排名的上升体现了广州近年来不断创新科创金融工具、金融政策与金融服务，提升金融服务创新驱动战略的能力和水平。

　　如何进一步满足广州及整个大湾区科技创新发展对金融服务的需求？朱天芳建议，打造科创企业全生命周期金融服务链，提升国有金融资本服务科技创新的能力，加快完善科创金融组织体系，大力创新科创金融产品服务，推动多层次资本市场服务科创企业发展，建设科创金融要素交易市场，建立科创金融风险防范机制。

　　市政协委员、广东南国德赛律师事务所高级合伙人刘红丽：

　　建议加快筹建国家珠宝玉石交易所

　　刘红丽代表市致公党、市工商联上台发言，建议推动珠宝首饰产业数字化转型，依托广东省珠宝玉石交易中心和广州钻石交易中心的优势，加快筹建国家珠宝玉石交易所，赋予珠宝产业文化传承力量。

　　刘红丽建议，以广州国资委控股，吸引宝石原产地矿主和龙头企业参与，将广州打造成可以提供从原料采购、设计起版、规模生产、网上销售全流程服务的珠宝制造之都、产业之都、定制之都。同时，统一品检标准和标识，做好知识产权保护。

　　刘红丽还建议，利用好本地直播带货平台，打造好一支本土网络带货服务团队。依托番禺大罗塘珠宝小镇等特色小镇和抖音电商直播基地，规划建设展示中心、贸易总部基地、珠宝设计中心、国际珠宝设计学院。

　　市政协委员、九三学社广州市委员会副主委、黄埔区政协副主席马劲轲：

　　把广州打造成国内顶尖的疫苗开发中心

　　马劲轲代表市九三学社、市民建、黄埔区政协上台发言，建议充分运用多种新型疫苗技术，做好研发及生产储备。

　　马劲轲建议，要加强疫苗产业整体谋划，营造一流的产业要素，建立市区联动机制，成立专业服务部门，积极发挥国资作用。同时，支持黄埔区作为发展疫苗和生物安全产业的试点区域，把发展疫苗及治疗药物产业作为提升生物安全治理能力的重点工程，力争把广州打造成国内顶尖的疫苗开发中心。

　　在疫苗产业整体谋划方面，他建议尽快规划建设1~2个成片开发的疫苗及生物安全产业园区，大力引进国内外高质量疫苗研发企业落地生产，加快威斯克疫苗等项目建设及投试产，把疫苗研发及生产作为全市“一号工程”重点推进。

　　市政协委员、市第二十三中学副校长陈以怡：

　　建议专业机构形成电子病历为老年人服务

　　陈以怡代表市台盟、市政协教科卫体委发言，建议切实加强老年人健康教育，抓紧出台老年人健康管理地方性法规政策和制订老年人健康发展纲领性文件；加强健康教育专业机构三级网络建设；打造政府托底、市场运作的多元老年人健康教育运作体系；建设老年人沉浸式健康生活方式体验示范场馆和探索以社区为单位的病友陪伴式和家人陪伴式健康教育模式。

　　“医疗保险行业加大在人群健康教育方面的投入能实现多方共赢的结果。”陈以怡建议，鼓励社会健康产业及医疗保险公司加大对人群健康教育的资金和人力投入，政府可采取购买服务的模式鼓励商业型医养融合、体医融合等社会健康产业参与老年人健康促进和健康教育工作。专业机构可将老年慢性病患者、失能患者的诊断记录、运动处方、康复记录等形成电子病历以指导社会机构为老年人提供科学的个性化服务。

　　市政协委员、市体育局副局长林燕芬：

　　建议打造“网红爆款”体育项目

　　林燕芬代表市政协教科卫体委上台发言，建议聚焦体育发展战略，加快体育消费结构优化升级，结合热点打造“网红爆款”体育项目。

　　林燕芬认为，目前，广州体育消费市场成熟，建议在继续激发传统体育项目消费带动基础上，发挥“时尚＋体育”的优势，针对特定群体细分体育消费突破点，如深受高净值群体喜爱的冰雪、马术、帆船、攀岩等项目。同时，结合热点打造“网红爆款”体育项目。“以2022年北京冬奥会为契机，创新实施‘轮转冰’，全面推进轮滑运动向冰雪运动转化，增加冰雪场地设施供给，推动冰雪运动进校园，带动冰雪产业发展。”

　　此外，她建议以香港赛马会从化马场为龙头，大力发展速度马术比赛活动，推动穗港赛马经济圈建设；充分发挥南沙滨海新城、湾区门户枢纽地位，进一步升级打造帆船运动名片，举办更多大众化、体验式的水上运动项目。此外，以2025年粤港澳全运会为契机，争取开、闭幕式和更多体育赛事活动举办，提升广州城市影响力。

　　市政协委员、致公党广州市委员会副主委、天河区政协副主席岳朝阳：

　　引导投融资朝数字创意产业流动

　　“近十年来，得益于优良的营商环境、成熟的产业配套、精准的政策引导,广州市数字文化创意产业凭借着在数字内容的突出优势实现了跨越式发展。”岳朝阳代表市致公党、天河区政协发言。

　　岳朝阳介绍，据统计，2020年，广州规模以上文化及相关产业法人单位2822家，规模以上文化及相关产业营业收入4026亿元。

　　广州文化产业已有良好基础，下一步如何做大做强？岳朝阳建议，创新“链长制”工作推进体系，打造产业链协同发展生态体系，强化招商和稳商工作主体责任，培育和扶持数字文化流量平台，加强数字内容创意，完善广州市投融资体系，做好投融资对接服务，引导投融资朝数字创意产业流动。

　　市政协委员、南越王博物院副院长林冠男：

　　大力发展广州文博创意产业

　　广州是闻名世界的历史文化名城，如何做大做强广州的文博创意产业呢？市政协委员、南越王博物院副院长林冠男代表市政协文化文史和学习委发言时表示，广州文博系统文创产品市场开发潜力巨大。

　　她表示，广州可将文化创意产品开发纳入专项建设资金和各级文化产业发展专项资金支持和服务范围，纳入文化产业投融资服务体系支持提供支持，落实文创资金投入、文创收入返还、文创人才引进、使用和激励等方面的办法和机制。

　　市政协委员、南方软实力研究院副院长谭国戬：

　　推进电动自行车充电设施建设

　　如何让电动自行车充电更加安全呢？谭国戬代表市政协社会法制民族宗教委员会对此问题发言。

　　谭国戬建议，完善建设规划及技术标准，在新建或改扩建公共场所时规划配建电动自行车集中停放场所和充电设施；通过加强验收、监督和检查确保设施不被更改用途或停用；强化充电设施维护监管，提高其消防安全设防等级；强化充电安全教育，在全市开展“随手拍”投诉电动自行车违规上楼、违规入户、违规充电活动，广泛发动市民强化监督，推广智能识别电动自行车进入电梯、楼道设备，强化违法违规充电行为处罚整治。

　　市政协委员、广东省新的社会阶层人士联合会副会长曹志伟：

　　精准化制定“三孩”配套支持政策

　　曹志伟代表广州市政协城建资源环境委员会发言。他说，育龄人群面临着教育、住房、医疗等一系列压力。

　　曹志伟说：“为了帮助他们摆脱生育的后顾之忧，有关部门需要尽快研究并推出相关政策，加快配套设施建设,解决全面放开 ‘三孩’的社会问题。”

　　他建议，将不孕不育治疗、辅助生殖医学检查、治疗等相关费用按比例纳入医保范畴，降低家庭生育负担。并出台更多奖励生育政策，降低生育家庭经济负担。如设定统一的定额扣除标准，将0岁~3岁婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。加大公办普惠性托育幼教机构的建设力度，减轻生育家庭照护幼儿负担，释放劳动力。“‘三孩’时代，需要引入政府与社会的支持力量来降低家庭的照护幼儿负担。”曹志伟说。

　　市政协委员、霍英东集团副总裁、香港广州青年总会主席霍启文：

　　继续深化穗港青年交流

　　霍启文代表广州市政协香港地区委员发言。他表示，大湾区有更广泛的行业、更多的工作职位和晋升机会、更宽松的居住环境，收入增长快，生活成本优势明显。“广州与香港地域相近、风俗相似、文化同源，理应成为最受香港青年欢迎的生活落脚地、学业创业园。”霍启文说。

　　他建议，广州市相关部门为求学广州的港籍中学生争取更多就读内地高校的优惠政策，如相应配套增加保送名额等。“建议由两地社团组织活动,利用假期校园闲置的空档,开设香港学生夏令营、冬令营等游学班等。”他表示。

　　“穗港地域相近、语言相通，对香港青年人才的吸引力是内地其他城市无法相比的。广州应利用好南沙自贸片区优势，可在自贸片区范围内对香港青年试行某些优惠政策，如拓宽青年优才界定范围等。”霍启文说。

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