自贸试验区保税区片区发展十四五规划发布

    《自贸试验区保税区片区发展“十四五”规划》近日正式发布。“十四五”时期，保税区片区将着力做大贸易规模、做强复合功能、做实区域联动、做优营商环境，全力打造“贸易能级高端、全球总部集聚、制度创新领先、新型业态迸发、营商环境一流”具有国际影响力和竞争力的自由贸易园区。

    整体经济规模在2018年基础上翻番

       “十三五”期间，保税区片区以建设最高标准、最好水平自由贸易园区为目标，实现了一系列的增长：经营总收入年均增长7.0%；商品销售额年均增长7.4%；进出口额年均增长8.4%；坚持扩大开放与深化改革相结合、制度创新与功能培育相结合，与全球221个国家和地区发生进出口业务。

       在英国《fDi》杂志2020年度发布的“全球未来自由区”评选结果中，外高桥保税区入围全球十大自由区第四，并被评为亚太区整体实力最强的自由贸易园区。

       从面向全球的贸易集散区向运作全球的投资贸易枢纽转变，从吸引全球的外资集聚区向配置全球的总部核心基地转变，从点状突出、链式发展的经济开发区向协调全面可持续发展的生态智慧园区转变。《规划》指出，“十四五”期间，保税区片区整体经济规模计划在2018年基础上实现翻番，同时基本形成有利于国际国内要素有序自由流动的制度和市场环境。

       上海自贸区管委会保税区管理局介绍，对标先进国际协议规则，保税区片区将实施更高水平的贸易自由化便利化政策，开展更高层次、更宽领域的开放压力测试。同时将深化制度、功能、服务三个维度的创新。

       包括率先打造海关诚信管理示范区、持续探索推动大宗商品期现联动发展，完善大宗商品现货市场体系、强化“双自联动”，加强高新技术企业的培育力度，打造高新技术产业集群。积极参与上海市特色产业园区建设。争取国家、上海市新一轮服务业扩大开放部分措施在区内率先试点等。

    将打造“国际优品入境首站”

       此外，《规划》还指出，“十四五”时期，保税区片区将构建“三基四重五新”的产业体系。

       其中，在四大重点产业方面，生物医药产业将形成产学研用融合的大健康产业生态圈，为创新成果转化提供一站式赋能服务；智能制造产业要成为制造业引进国外新技术新设备的前沿窗口，助力国内实体经济转型升级；集成电路产业则通过补链强链增强综合配套服务能力，重点打造集成电路产业配套服务区；汽车及零配件产业重点拓展外高桥港综合保税区进口汽车业务，加快提升浦东机场汽车配套服务功能，扩展优化汽车及零配件产业链。

       “十四五”时期，保税区片区将始终紧扣浦东打造社会主义现代化建设引领区的发展目标，并以传统经济和新经济融合互促为发展主线带动经济结构优化升级。

       《*** ***关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》指出，着力创造高品质产品和服务供给，不断提升专业化、品牌化、国际化水平，培育消费新模式新业态，引领带动国内消费升级需求，打造面向全球市场的新品首发地、引领消费潮流的风向标，建设国际消费中心。

       在保税区片区发展“十四五”规划提出的构建五类新型经济中，“新型消费”方面明确将打造“国际优品入境首站”，包括推动国别（地区）中心线上线下联动发展，支持跨境电商的运作范围由消费品扩展至工业品，形成较成熟的跨境电商生态圈等。

选稿 方休

本站编辑 李元鹏

撰稿 杨珍莹

审核 万仁杰