浦东妇女儿童工作明确优先发展领域

       “至2020年，使本区妇女儿童的发展实现公平、均衡、全面、优质，在全市达到领先水平。”《浦东新区妇女儿童发展“十三五”规划（2016-2020年）》提出了总体目标。记者从昨天召开的2015年度浦东新区妇女儿童工作委员会第二次全体委员（扩大）会议上了解到，该规划目前基本编制完成，并将送审。

       定位准确

       体现需求和问题导向2014年6月，浦东新区妇女儿童工作委员会启动了《浦东新区妇女儿童发展“十三五”规划（2016-2020年）》编制工作，并委托上海社会科学院青少年研究所成立妇女发展规划编制、儿童发展规划编制两个课题组。经过详实的前期调研、意见征询、多轮修改，在客观评估“十二五”期间浦东新区妇女儿童发展状况、分析妇女儿童外部环境的基础上，形成了“十三五”规划的送审稿。

       “十三五”规划明确了未来五年妇女儿童发展的指导思想和总体目标，强调“三个发展”理念，即继续保持与浦东新区总体发展规划同步发展、继续促进男女平等发展、继续推动儿童优先发展，并提出“至2020年，使本区妇女儿童的发展实现公平、均衡、全面、优质，在全市达到领先水平”的总体目标。

       据了解，在编制前期，课题组严格按照抽样调查原则，在15个街镇分别发放2200份的妇女问卷和2200份的儿童问卷，并组织了36个街镇的妇女儿童工作者、妇女代表座谈会，以及各成员单位的走访座谈，在全面分析妇女儿童的发展状况和需求基础上，设定了“优先发展领域和目标策略”。

       明确责任主体

       策略措施可操作

       在规划中，妇女发展由科教文化、经济参与、政治和社会参与、家庭福利、身心健康和权益保障等6大领域、30项主要目标组成。儿童发展由健康、教育、福利、安全和成长环境等5大领域、21项主要目标组成。每个目标都列出了有明确责任主体、可操作的策略措施。

       相较于“十二五”规划，“十三五”规划针对主要目标设置的量化指标更为递进、明确和深化。其中，新增了部分指标，例如“女性科学素质达标率”、“25-34岁的城镇人口男女劳动力参与率之比”、“剖宫产率”、“贫困儿童生活保障水平”、“贫困家庭儿童文化福利补贴全覆盖”等。

       另一方面，规划调整了部分指标的目标值，体现了明确性和递进性，例如将“提高儿童心理健康”的目标值由原来的“建立未成年人心理健康辅导中心（站）和中小学配备有资质的专兼职心理健康教师”递进至“中小学校心理健康辅导室配置率和心理健康教育专、兼职教师配置率均达到100%”。

       此外，规划还删减了不尽合理的指标，体现科学性和可操作性。诸如，“女性人才贡献率”、“女性幸福指数”和“儿童医疗保险参保率”等。

       区妇联人士表示，此次规划力图清晰把握当前浦东新区妇女儿童发展中面临的主要挑战，对未来五年的妇女儿童发展趋势做出明确判断，列出的优先发展领域和目标策略能够进一步推进妇女儿童发展，体现浦东新区整体的发展水平和区域特色。