桂平市工业信息化和商务局2022年双随机一公开工业企业节能监管方案

    为规范市场监管行为，创新市场监管方式，加强事中事后监管，提高市场监管效能，营造公平竞争的发展环境，现结合工作实际，制定我局2022年度“双随机、一公开”工作方案。

一、组织领导

成立“双随机、一公开”联合抽查行动领导小组，负责对抽查行动的组织、督导和推进。领导小组成员如下：

组  长：徐  勇    局长       

副组长：刘立源    副局长

李保坚    副局长

成  员：黄  艺    办公室主任

冯庆妮    资源节约和信息化股股长  

黄冬瑞    经济运行股股长

黄文崇    行业管理股股长

杨  典    资源节约和信息化股干部

杨  斌    政工人事股干部

            尚  惟    政工人事股干部

二、行动目标

通过开展抽查行动，加强工业市场监督管理，推动工业企业节约能源，促进经济社会全面协调可持续发展。

三、行动时间和步骤

（一）行动时间：2022年7月1日至2022年12月31日。

（二）工作步骤

在检查人员库随机抽取执法人员，对工业企业节能法律、法规和节能标准执行情况以及重点用能工业企业进行随机检查。

四、抽查内容及清单

工业企业节能情况检查以及工业节能日常监察，抽查清单详见***1。

五、组建“两库”                          

市场主体名录库为我局管理服务对象，并根据备案审批情况定期更新。市场主体名录库信息应准确完备，包括主体名称、许可证名称和编号、组织机构代码、批设时间、有效期限、许可范围、法定代表人、机构地址、联系电话、违法违规情况以及审批要素动态变更信息等要素。

执法检查人员名录库原则上由局机关及具有行政执法资格证工作人员构成。所有随机抽查共用1个执法检查人员名录库。执法检查人员若有变动应及时更新。

六、工作安排

（一）制定年度抽查计划。由相关股室提出抽查需求，经办公室汇总后报局领导审定，统一公布实施。也可根据工作实际提出抽查需求，发起股室根据年度计划，制定具体的实施方案（含抽查项目、实施时间、抽查目的、执法人员数量、执法检查方式、保密要求及检查结果运用等），经办公室初审报局领导审定后，予以增补，启动“双随机、一公开”抽查。

（二）实施“双随机”检查。根据年度计划和实施方案，依托监管平台通过“摇号”等方式，从相应的市场名录库中随机抽取检查对象，并按实际需要从执法检查人员名录库中随机抽取相应人数的执法检查人员。根据工作方案，对随机抽取的检查对象进行执法检查。

七、工作要求

（一）行动工作小组各成员要密切配合、协调联动，提高工作效率，针对抽查行动中存在的问题和薄弱环节，采取有效措施，及时妥善解决，确保抽查行动各项工作落实到位。

（二）抽查行动应当遵循依法行政、综合检查、公开透明原则，严格按照随机抽查事项清单组织实施，不得在清单外设立或实施抽查、检查事项，确保抽查工作依法有序开展。

（三）参与行动执法人员在抽查中如存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为，应当依法依纪追究责任。

2022年6月6日

桂平市工业信息化和商务局“双随机、一公开”节能抽查工作计划