支持配合服务横琴粤澳深度合作区建设全方位推动珠海高质量发展取得新突

粤澳合作中医药科技产业园。

　　新春伊始，全省高质量发展大会、全市推动高质量发展现场会暨2023年第一季度重大项目集中开工活动相继举行，擂起了奋进催征的金鼓，奏响了走在前列、当好示范的强音。

　　号角声声，催人奋进。与澳门一河之隔的横琴粤澳深度合作区正在成为促进澳门经济适度多元发展的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、丰富“一国两制”实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地。

　　不久前召开的横琴粤澳深度合作区高质量发展会议，总结了过去一年合作区取得的成绩。过去一年，合作区上下积极应对发展挑战，凝心聚力、主动作为、攻坚克难，较好地完成了年初确定的目标任务，实现良好开局。在“四大产业”发展方面，科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业相继出台产业专项政策并保持良好发展势头，2022年两个领域营业收入分别实现同比增长28.3%和13.4%；金融业产业增加值同比增长8.1%；文旅会展商贸产业在“乙类乙管”实施后的首个春节假期逐步回温，预计2023年将实现快速增长。

　　支持配合服务横琴粤澳深度合作区建设，是珠海经济特区在新征程中义不容辞的政治责任、当仁不让的历史使命。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实现《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》第一阶段目标的关键之年。新时代、新使命，检阅的是心怀“国之大者”的政治担当。当前，珠海正举全市之力支持配合服务横琴粤澳深度合作区建设，进一步强化与合作区的政策协同、产业共建、软硬联通、民生融合，以合作区建设为牵引，全方位推动珠海高质量发展不断取得新突破。

　　强化政策协同 助力高质量发展

　　在去年印发的《珠海市全面深化改革2022年工作要点》中，“深化协同联动，全力支持服务横琴粤澳深度合作区建设”列在九大改革任务的第一项，成为珠海改革发展的重点攻坚任务之一。

　　以高质量改革，促成高质量发展。珠海提出，将加快筹建鹤洲新区，争取横琴自贸片区扩容至鹤洲一体化区域及空港、海港等区域；制定支持港澳青年来珠就业创业若干政策措施，推动建立珠琴澳人才工作高水平协同发展机制。

　　针对境外专业人才在境内从业执业的需求，珠海提出，支持具有境外执业资格的金融、建筑、规划、设计等领域专业人才，在符合行业监管要求条件下，经备案后在合作区提供服务，其境外从业经历可视同境内从业经历；鼓励具有澳门等境外资格的医疗领域专业人才依法取得境内执业资格。

横琴口岸出境人员有序通关。

　　在涉澳便民服务方面，珠海提出，将拓宽港澳居民居住证信息核查渠道，推动港澳居民居住证便利化应用，并推动外籍人员、会展文旅等行业人员便利入出合作区。

　　深入推进粤澳跨境金融合作（珠海）示范区建设，携手澳门发展现代金融产业，加快建设区域特色金融中心，深化与港澳科技创新合作……一条条探索道路明确改革方向，一项项改革落地见效，为横琴粤澳深度合作区实现高质量发展增添更多新动能。

　　构筑产业共建新格局

　　珠海市“十四五”规划提出，加快建设横琴粤澳深度合作区，把横琴周边一体化区域、鹤洲南区域以及珠海西部地区作为支持澳门经济适度多元发展的拓展区域。

　　金湾区：做好“产业协同、功能互补”文章

　　金湾区紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展这一主线展开产业部署，通过与横琴加强联动发展，承载其配套产业，积极探索建立“创新在横琴、生产在金湾”的产业合作新模式，做好“产业协同、功能互补”文章，争做横琴粤澳深度合作区的战略支撑区域。

　　金湾区明确，要在“快”字上下功夫——招商引资快速增长、引进项目快速落地、园区建设快速完善、企业服务快速提升。推动形成重点项目建设合力，有效支撑珠海加速成为全省发展又一重要引擎和珠江口西岸核心城市。

　　2022年6月，广东省政府批准在广州、深圳、珠海、汕头等13个地市设立广东自贸试验区联动发展区。其中，金湾片区被纳入珠海首批联动发展区，将从包括强化区域合作促进产业协同发展，开展全产业链创新促进重点产业发展等方面推进，并进一步明确与横琴片区加强联动发展，承载其配套产业。

　　2023年1月30日，金湾区召开高质量发展大会暨“产业第一、项目为王”工作推进会，会上明确了今年重点推进十项主要措施，并对《金湾区(开发区)2023年推进“产业第一、项目为王”工作方案》进行了说明。

　　根据《方案》，今年金湾区将坚定不移朝“智造强区”目标迈进，做大做强“5+2+N”特色现代产业体系。2023年确保全区工业投资实现250亿元；确保全区建筑业总产值同比增长10%以上；确保实现全区园区建设投入资金达36亿元；确保全年引进产业项目总投资超1000亿元；确保全年实现180个项目竣工投产。面对新阶段新任务，“金十条”以奋斗、实干、务实的态度抓发展，找准未来发展的趋势，更好地应对各种风险挑战，助力金湾实现高质量发展新突破。

　　斗门区：立足“合作区所需、斗门所能”

　　斗门立足“合作区所需、斗门所能”，聚焦促进澳门经济适度多元发展这条主线和“四个新”战略定位、重点任务，积极参与联合招商机制，推动与合作区资源要素快速流通，全力打造横琴粤澳深度合作区战略拓展区。

　　早春的斗门富山工业城，机械轰鸣，工程车辆往来穿梭，一派火热景象。建设总投资160亿元的富山工业城，将打造398万平方米工业厂房，是珠海连片规模最大、全省单一项目建设总量领先的5.0产业新空间。

　　不久前，斗门区和大横琴集团在富山工业城举行5.0产业新空间入驻项目集中签约暨珠海“双碳”产业发展（斗门）示范区战略合作签约仪式。富山工业城新迎15家签约入驻企业，珠海首个“零碳示范产业园”落地于此。

　　大横琴集团深耕横琴多年，在产业园区运营、产业招商引资、产业投资导入等领域拥有深厚积累，借助斗门区丰富的土地资源，推动“创新在横琴、生产在斗门”，将打造“全球技术、澳门承载、横琴研发、斗门制造”的产业发展新模式。

　　截至目前，富山工业城已签约5.0产业新空间项目超50个，累计签约厂房面积超140万平方米，约占2023年建设厂房面积的94%，超额完成以入驻率80%为基准的“建成即满园”目标。

　　“同创智谷目前入驻的企业已经达到150家，入驻率98%。身处粤港澳大湾区的我们都是受益者。”距离富山工业园20多公里外，澳门青年企业家、同创控股集团有限公司董事长司徒作存对企业新一年的发展信心满满。

　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》印发后，同创集团寻找契机进入内地，考察了10多个地方，决定把斗门·同创智谷作为在内地的第一个试水项目。司徒作存说，同创智谷的发展愿景，“是要打造粤港澳大湾区文创、科技的新地标。”

　　鹤洲新区（筹）：把握机遇，加强与澳门产业协作

　　开年伊始，鹤洲新区（筹）就召开了一场高质量发展主题研讨会，邀请企业建言献策。

　　把握机遇，加强与澳门的产业协作，成为不少企业家的共鸣。万发集团董事长雷刚说，今年将围绕高质量发展要求，构建现代海洋海岛文旅产业体系，探索加强与合作区以及澳门旅游合作；珠海汇畅交通投资有限公司董事吴永强说，2023年将高质量推进粤港澳物流园一期工程建设，确保一期项目在一季度完工；广东港珠澳投资管理有限公司董事长林陞发言时提到，未来将在物流时效上下功夫，实现1小时15分钟直邮到香港。

　　发展目标>>>

　　2023年鹤洲新区（筹）这么干

　　在倾听企业呼声后，鹤洲新区（筹）号召全区上下“知重负重，砥砺前行”，紧抓“六个要”，即要抓招商引资、要抓项目建设、要抓配套建设、要抓政策供给、要抓企业服务以及要抓能力提升，乘势而上，抢抓机遇，提速建设，紧扣横琴粤澳深度合作区服务支撑区、港珠澳大桥经济联动承载区、粤港澳大湾区海洋综合试验区“三大定位”，重点做好海洋经济和跨境商贸物流“两篇文章”，锚定工业投资、跨境电商、海洋产业、会展金融、特色园区相关经济指标“五个倍增”，开展项目提速、招商攻坚、空间拓展、创新赋能、服务优化“五大行动”，实施绿美万山、交通畅行、配套提升、消费提振、民生保障、平安建设“六大工程”。

　　共建横琴创新高质量发展之路

　　2023年1月5日，琴珠澳集成电路产业促进峰会暨第十七届“中国芯”颁奖仪式在横琴粤澳深度合作区举办，围绕新一代移动通信、高性能计算、芯片测试等行业热点领域，来自国家工信部、广东省工信厅、珠海市、横琴粤澳深度合作区、澳门经济及科技发展局等部门领导及行业专家等，共话琴澳“芯”产业高质量发展之路。

粤澳集成电路设计产业园所在的横琴国际科创中心。

　　横琴于2022年7月出台促进集成电路产业发展若干措施，从支持企业发展、人才引进培养、平台建设、粤澳协同创新等四个方面，为促进澳门经济适度多元发展提供“芯”动力。在集成电路领域，澳门拥有国内最高水平之一的国家实验室——澳门大学模拟与混合信号超大规模集成电路国家重点实验室。珠海市集成电路产业颇具基础，从1989年起步到如今逐步进入全国集成电路设计业领先行列、位列珠三角地区第二位。

　　琴澳珠三地协作，点燃了集成电路高端产业的发展之火。截至2022年11月，横琴规模以上集成电路企业营收合计26亿元，同比增长57.3%，形成了初具规模的集成电路产业集群。

　　这是珠海探路科技合作，把握产业升级机遇，助力合作区科技创新发展的又一缩影。

　　近年来，珠海加速促进港澳高端科技资源在珠海落地转化，搭建科技合作平台，实现科技要素畅通流动，深入推进珠澳产学研合作以及科技成果转化与应用。

　　据珠海市科技创新局介绍，目前澳大科技研究院已经完成三期建设，总面积达到8000平方米；引进澳门4所国家重点实验室在横琴建设分部，推动澳门科技成果转化，全面助力珠海产业发展。推动市政府与澳门科技大学签订战略合作协议，成为大湾区内首个与澳门科技大学展开全面合作的地市。横琴先进智能计算平台、珠海澳大科技研究院、澳大-华发联合实验室等一批科技合作平台建立，相关人员、设备和项目已入驻。

　　2022年12月，在内地与澳门科技合作委员会第十六次会议上，由澳门特区政府经济及科技发展局、珠海市科技创新局及横琴粤澳深度合作区经济发展局三方共同签署了《共建中国-葡语系国家科技交流合作中心战略合作协议》，这标志着科技部在粤港澳大湾区部署的首个国家级国际科技交流与技术转移平台正式落户。

　　2020年至2022年，珠港澳科技创新合作共立项35个项目，支持市财政资金1658万元。珠海还出台了异地创新中心认定办法，通过支持在人才、资源、项目集聚的中心城市设立“创新中心”，吸引市外人才落户珠海，吸收市外优质资源、先进技术、成熟项目在珠海落地，实现“研发在外地、产业化在本地”的创新模式。

　　（来源：珠海特区报）