上林县风劲扬帆续华章明标定向踏新程

上林县西燕镇易地扶贫搬迁安置点就业扶贫车间，工人在生产线上作业。

乡村景色美如画，脱贫致富奔小康。图为上林县镇圩瑶族乡排红村排岜庄。

2021年7月1日，新柳南高速竣工通车，上林县加快融入南宁“一小时经济圈”。

图为上林县大龙湖风景区。

自***南宁市上林县第十四次代表大会召开以来，在***和自治区党委、市委的坚强领导下，中共上林县第十四届委员会坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实***、自治区党委和市委决策部署，团结带领全县广大党员干部群众，紧紧围绕“生态为本、绿色崛起、旅游兴县、共享小康”目标定位，统筹推进改革发展各项工作，胜利完成了县第十四次党代会确定的目标任务。

时代出卷，人民阅卷。这五年，上林县经济社会发展的这份答卷很长很暖——全县各族人民上下齐心、合力攻坚，打赢了脱贫攻坚战、疫情防控阻击战、禁毒重点整治攻坚战，收获了“世界长寿乡”“国家生态文明建设示范县”“国家卫生县城”“全国健康促进县”“广西特色旅游名县”“广西旅游标准化示范县”等一批自治区级、国家级乃至世界级的品牌，全县各项事业取得了新突破，实现了新发展。

这五年，是中共上林县第十四届委员会团结带领全县干部群众奋勇争先、敢闯敢干的五年，是上林综合实力大幅提升、人民生活水平稳步提高的五年，是上林品牌形象走向全国、面向世界的五年。

在实现第二个百年奋斗目标的新起点上，上林县干部群众凝心聚力，乘势而上，扎实苦干，紧紧围绕“生态为本、创新引领、旅游兴县、强县富民”发展定位，全面落实强首府战略，奋力谱写新时代中国特色社会主义壮美广西上林新篇章。

党的建设全面加强　综合实力大幅提升

五年来，上林县以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，推进全面从严治党向纵深发展，全县政治生态持续向好，干部队伍担当作为，基层党组织活力不断迸发，人才集聚创新发展动能，交出了一份精彩的“党建答卷”。

上林县注重在基层一线砺炼干部，先后选派886名干部担任驻村工作队员，选派13名科级干部挂任乡镇党委副书记；加强抓乡促村工作，设立11个乡镇党建工作站，严格落实“八个一”措施，对软弱涣散（后进）村党组织开展整顿；开展“星级支部”创建活动，打造基层党建示范点48个。推行党支部“星级化”管理，获评星级的农村基层党组织达58个；深入开展“书记引航担使命”主题活动，强化对脱贫攻坚、扫黑除恶等重点领域和关键环节的腐败和作风问题治理……全县上下形成凝心聚力抓发展的良好局面。

在市委、市政府的坚强领导下，上林县凝心聚力促发展，全县经济发展稳中有进、进中向好。2020年，全县地区生产总值由2015年的50.33亿元增加到90.57亿元，财政收入达5.23亿元，社会消费品零售总额达23.19亿元，建筑业增加值年均增长16.4%，固定资产投资年均增长9.7%，居民人均可支配收入年均增长8.5%。一产、二产、三产增加值比2015年分别增长24.2%、31.7%、39.1%，实现了一产稳步发展、二产提质增效、三产提速发展的目标。

脱贫攻坚全面胜利　产业发展壮大升级

上林县聚焦“两不愁三保障”目标，开展“强基础，补短板”行动，打好“四大战役”“五场硬仗”，农村出行难、用电难、住房难、饮水难、上学难、就医难、通信难等问题得到历史性解决。现行标准下上林县12.2万多农村贫困人口全部脱贫，65个贫困村全部出列，2020年5月，自治区批复同意上林县退出贫困县序列。

五年来，上林县干部群众咬定目标、尽锐出战，130多名第一书记、800多名工作队员扎根村屯、勇挑重担，130多个后盾单位倾心帮扶、真情奉献，7000多名帮扶干部倾力付出、苦干实干，涌现出许多感人肺腑的先进事迹。上林县获国家级、自治区级和市级脱贫攻坚先进集体23个、先进个人36人；表彰县级脱贫攻坚先进集体65个、先进个人120人。

五年来，上林县坚持把转型升级作为推动发展的根本路径，积极推进多业融合，产业结构优化升级。

——现代农业稳步发展，成功创建现代特色农业示范区178个，扶贫产业示范园67个；创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区成效明显，获评国家级水产健康养殖示范场3家；

——生态工业稳中有进，深入实施“抓大壮小扶微”工程，象山工业园区入驻企业56家，全县规模以上工业企业达到23家，产值超亿元企业6家；

——服务产业快速增长，2020年服务业增加值46.22亿元，比2015年提高11.8个百分点；

——商贸产业快速增长，限额以上商贸企业21家。

改革开放亮点纷呈　城乡面貌日新月异

实现县乡村三级政务服务体系全覆盖，全县1299项政务服务事项网上可办率达100%；推行“提前介入监督、拿地即开工”审批新模式，深化“承诺审批”“容缺后补”“一窗受理”改革；成立农村产权流转交易中心，农村土地承包经营权颁证率达99.8%；医疗卫生服务县乡一体化改革“上林模式”走在全区前列；全市首个发出诉前检察建议覆盖“五大领域”的县份……五年来，上林县改革全面发力多点突破，“放管服”改革持续深化。

五年来，上林县招商引资成效显著，引进项目66个，协议投资额109.13亿元，实际到位资金55.04亿元；全县235项改革事项落地见效，医疗卫生服务县乡一体化改革、创业致富带头人培育工程、生态文明建设新实践、检察院公益诉讼工作、易地扶贫搬迁拆旧复垦5项改革分别获评2016—2020年度南宁市优秀改革创新项目。

城镇基础设施建设进一步加强、园林绿地面积不断扩大、背街小巷焕然一新、城市道路纵横交错……五年的时间，上林县城乡建设跨越式发展，使上林县的“颜值”更高，人居环境更优美，城市更宜居，人民生活更美好。

五年来，上林县新增城镇建成区3.29平方公里，城镇化率达34.07％；对全县城镇基础设施进行升级改造，明澄大道“白改黑”、北归大道改扩建等项目顺利推进，成功创建全国“十三五”无障碍环境建设示范县，获住建部表彰；县城绿化覆盖率达35.76%；乡村风貌提升成效显著，全域推进农村人居环境整治，完成1205个基本整治型村庄建设；交通路网不断优化，新柳南高速公路建成通车，上林至横县高速公路等项目开工建设。

生态文明绿色发展　依托山水增收致富

生态环境改善是惠民、为民的重要内容，也是体现民众幸福指数的重要指标。五年来，上林县牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，贯彻落实大气、水、土壤污染防治行动计划，凝心聚力擦亮国家生态文明建设示范县“金字招牌”。

率先在全市实行烟花爆竹禁燃限放，建成秸秆垃圾露天禁烧“人防+技防”管理体系，空气质量优良率位居全市前列；开展大龙湖、东敢水库等重点水域非法网箱养鱼整治，饮用水水源地水质、河流湖库水质达标率均为100%；完成“三线一单”编制，统筹山水林田湖草沙一体化保护开发，生态保护红线勘界定标工作走在全区前列，打下广西生态保护红线“第一桩”；在全区率先引进县域“环保管家”服务，提升全县生态环境管理水平，全面推进河长制、湖长制、林长制……生态文明建设成果显著，上林成为全国首批、广西首个国家生态文明建设示范县。在2019年国家重点生态功能区县域生态环境质量考核中，上林县是全区唯一考核结果为“一般变好”的县域。

得益于生态环境质量持续向好，上林县生态旅游提档升级，成功创建国家4A级旅游景区3家、3A级旅游景区7家。全县接待旅游人数、旅游收入连年攀升，年均增长位居全市前列。

民生保障持续增强　群众素养不断提升

五年来，上林县不忘初心、为民实干，注重经济发展与民生改善协调推进，发展指标与幸福指数同步提升，发展成果更多普惠于民，民生福祉持续增进。全县涉及民生财政支出累计达146.9亿元，年均增长9.71%。

社会保障扩面提质，养老、失业、工伤等保险参保人数、参保率均达到任务要求。高质量完成城镇新增就业、农村劳动力转移新增就业人口目标任务；教育经费总投入32.39亿元，顺利通过全国义务教育发展基本均衡县复评；组建上林县医疗集团，建立现代医院管理制度。疫情防控取得阶段性成果，全面落实“五严五防”，织密“五张网”，抓好“五不漏”，强化“外防输入”举措，实现了疫情防控“零输入”“零感染”目标。

五年来，法治上林建设不断推进。2016年以来，上林县群众安全感位居全区、全市前列；2020年顺利通过自治区、南宁市“七五”普法验收；食药监管、安全生产成效明显，未发生区域性、系统性食品药品和质量安全事件，未发生较大以上安全生产责任事故；信访工作扎实推进，荣获2019年全国信访工作“三无县”称号；民族团结进步创建活动有序推进，大丰镇云里村等5个村庄荣获“中国少数民族特色村寨”称号。禁毒重点整治成效显著，2021年4月，国家禁毒委取消对上林县毒品问题严重地区通报警示；5月，上林县被评为2021年度全区禁毒重点整治示范县（区）。

五年来，上林县积极打造民族文化品牌，大力开展文化惠民活动，着力建设中华民族共有的精神家园。成功举办2019年“中国旅游日”南宁主会场暨上林生态旅游养生节、2019年中国山地自行车联赛第二站（上林站）、“戏曲进乡村”等系列文体活动。开展乡村社区和谐文艺大展演活动，打造出《长寿之乡誉满天下》《壮族老家等你来》《乡村陶瓦韵》等一批具有上林特色的文艺作品。

上林县群众文明素养和社会文明程度也在不断提升，精神文明“五大创建”工作稳步推进，大丰镇云里村、乔贤镇恭睦村荣获“全国文明村镇”称号，县级以上文明村镇创建覆盖率达67%，建立了152个新时代文明实践中心（所、站）。广泛开展“邻里守望”志愿服务、“扶贫济困”志愿服务、文艺志愿服务等活动。

抢抓历史机遇绘就　现代化建设新蓝图

一分耕耘，一分收获。历经五年的艰苦奋斗，上林县不仅创造了丰硕的物质成果，也积累了宝贵的精神财富，但成绩属于过去，发展属于未来。

面对新的挑战和机遇，上林县将立足广大群众对更加幸福生活的向往，始终保持“继续发力，更好发展”的政治定力，不断激发新的动能，推动特色产业新升级；推进乡村振兴，建设现代化美丽新农村；推进城乡融合，提升现代化建设新品位；深化改革开放，激发高质量发展新活力；发挥生态优势，开创绿色发展新局面；增进民生福祉，提升人民生活新品质；加强党的领导，谱写全面从严治党新篇章。

蓝图已绘就，奋进正当时。未来，上林县将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实******在庆祝***成立100周年大会上的***精神和对广西工作的系列***精神，按照“建设新时代中国特色社会主义壮美广西”的总目标和“四个新”的总要求，深入贯彻落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，解放思想，深化改革，担当实干，凝心聚力，以“生态为本、创新引领、旅游兴县、强县富民”为发展定位，全面落实强首府战略，推进“两个振兴”，发展“三大产业”，在实施交通强县战略和推动新型城镇化建设上取得新突破，不断提升首府南宁“后花园”品位，努力建成服务粤港澳大湾区、北部湾经济区的生态宜居城、面向世界的康养长寿生活目的地，奋力谱写新时代中国特色社会主义壮美广西上林新篇章，为与全国同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

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