隆林各族自治县党委重点突出问题整改公示

隆林各族自治县党委重点突出问题整改公示

根据自治县党委党的群众路线教育实践活动安排，在学习教育、听取意见阶段，自治县党委常委会广泛听取群众意见，认真查摆四风、民心民生和深化改革方面存在的突出问题，边学边改、立行立改，以整改开局取信于民。目前，已征求到意见建议116条，其中四风问题53条，经济建设等其他问题63条。为切实把这些问题解决落到实处，把整改落实具体化、责任化，确保教育实践活动取得实效，经研究，现将梳理到的重点突出问题及整改要求公示如下，欢迎社会各界和广大群众对整改落实情况进行监督。

一、明确整改责任。要高度重视，加强领导，主要责任单位、责任单位要加强组织协调，逐项研究，细化整改措施，细化方案。责任单位主要领导是第一责任人，对承担的整改任务负总责，单位分管领导是直接责任人，负责抓好具体落实。

二、把握整改进度。坚持即知即改、真改实改，能改的要马上改，不能马上改的要明确整改时限，排出整改进度。

三、坚持开门整改。整改的内容、目标、时限、责任和进展情况，要及时向社会公开，向公众作出承诺。整改过程要发动群众参与，整改效果要让群众评判，确保改一件成一件，真正让群众满意。

隆林各族自治县党委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室 

2014年5月19日     

隆林各族自治县党委重点突出问题整改事项

一、四风方面存在的突出问题整改事项

1.存在问题：会议多，重于部署而疏于检查落实。在工作部署中，有以会议落实会议、以文件落实文件，没有注重抓落实的现象。

整改措施：认真贯彻落实《中央和国家机关会议经费管理办法》等规定，抓紧建立健全务实管用、便于操作的会议制度。从严控制会议数量、会期和参加人员规模,简化会议程序，减少出席会议领导人数；每周确定2-3天为无会日，大力提倡开短会。会后，加强指导、督导，高标准、严要求、高质量地推进自治县党委、政府确定的重大项目、重点工程，确保会议精神不偏、不虚、不空，真正务到实处，让实惠落到老百姓心坎上。

（牵头领导：卢吉方；主要责任单位：党委办公室、人民政府办公室）

2.存在问题：文风还不够实。如印发的文件数量虽明显得到控制，但是部分文件的篇幅仍较长，质量方面有待提高，还存在以文件落实文件的现象，文电数量仍需进一步控制。

整改措施：加强学习，严格把握发文依据，控制文件篇幅，力戒长话、空话、套话，提高文件的质量和时效。推广电子公文，提倡网络传输和网上办理公文，减少纸质文档印发量，加快机关无纸化办公进程。

（牵头领导：卢吉方；主要责任单位：党委办公室；责任单位：人大常委会办公室、人民政府办公室、政协办公室）

3、存在问题：有抓形象工程的现象。在抓基础设施建设和经济发展工作时，侧重于为面子、树形象，项目投入放在沿线沿路的多而辐射其他周边的少；工作推进方面也有贪大求荣、急功近利、雷声大雨点小的现象。

整改措施：结合开展教育实践活动，加强对各级领导班子和领导干部的教育；制定有效措施，强化干部考核工作，实行严格的问责制；综合运用各种监督手段，保证各种项目建设工作的质量和效益。要充分发挥纪检、监察、审计、质检、安全生产等部门和单位的职能作用。同时加强群众监督和舆论监督，发挥新闻媒体等社会力量的作用。这些监督手段要多管齐下，形成合力，广泛覆盖，不留死角，让各项项目工作在全方位监督之下健康有序地开展起来，避免形象工程、政绩工程。

（牵头领导：周庆文；主要责任单位：监察局；责任单位：审计局、质监局、安监局）

4.存在问题：服务群众不到位；业务能力待加强；执行力需改进。存在门难进、脸难看、事难办现象，甚至在干部群众进门办事时，一些工作人员只埋头于电脑，对来访者态度较生硬、较冷淡。部分领导和部门有作风漂浮、办事拖拉现象，一些问题反映已久，迟迟未派人落实。此外，群众聚集政府集体上访时，联系乡镇的领导也很少出面接访。

整改措施：加强自身修养及党员干部的培训力度，切实优化政务服务环境,严整门难进、脸难看、话难听、事难办和庸、懒、散现象。深入推进机关效能建设，突出抓好窗口单位和服务行业、执法监管部门的机关效能作风建设，坚决纠正工作人员对待群众来访态度生硬、推诿扯皮现象;坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象，坚决查处索拿卡要行为，坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为，切实解决企业和群众反映强烈的乱检查、乱收费、乱摊派问题;严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守行为，坚决杜绝上班时间上网淘宝、玩游戏、观看娱乐节目等现象。

（牵头领导：周庆文；主要责任单位：党委纪委；责任单位：政务服务中心、绩效办、法制办。）

5、存在问题：到基层调查研究不深入。下基层走的路线、看的点、见的人、听的话都是按照基层安排的线路走；有的调研走马观花，下去就是为了要个镜头、完成任务，人到心不到，坐在车上转一转，只看亮点，不看难点。

整改措施：一是建立和完善制度，保证调查研究常态化。坚持和完善先调研后决策的重要决策调研论证制度；坚持和完善领导机关、领导干部的调研工作制度；坚持和完善领导干部的联系点制度。二是学习和掌握正确方法，努力提高调查研究水平和成效。正确处理好调研与人民群众的关系；必须坚持实事求是的原则，树立求真务实的作风，具有追求真理、修正错误的勇气；真正解决好调查与研究的关系及调查研究方法的与时俱进。三是发放民情日记本，班子成员带头通过入户调查、庭院座谈等方式，直接与基层干部、农民群众交流，查实情、听民意、解民情。

（牵头领导：周庆文；主要责任单位：党委纪委；责任单位：党委督查室，人民政府督查室、绩效办）

6.存在问题：部分党员干部工作安于现状、攻坚克难意识不强。

整改措施：一要提升领导班子的政策领悟力。要坚持把理论学习贯穿群众路线教育实践活动始终，保证学习时间，明确学习专题，确保学习效果，使学习制度化、规范化、常态化。要大力加强政治理论学习，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导实践、推动工作，切实解决学用脱节的问题。要制定和落实班子成员日常学习制度，通过召开中心组学习会，交流学习心得，密切联系实际，使学习成果真正转化为为人民服务的动力。二要着力提高实践结合力。重点引导班子成员在执行党的路线方针政策时，把了解上情和理解下情结合起来。既要充分领悟上级政策或决策的目的和精神实质，又要紧密结合实际，使上级政策和工作部署得到有效落实。三是着力提高工作创新力。重点引导班子成员强化创新意识，弘扬创新精神，培养创新思维，掌握创新方式方法，通过坚持不懈地创新，不断研究新情况，以敢于创新的精神去研究去***问题，使班子成员在攻坚克难、抢抓机遇中有新的突破。

（牵头领导：杨明治；主要责任单位：党委宣传部；责任单位：党委纪委、绩效办）

二、其他方面存在的突出问题整改事项

7.存在问题：我县部分村镇低保未能应保尽保。

整改措施：一是严格报批程序，接受群众监督。对申请低保对象进行入户调查核实、民主评议评审、公开公示，接受群众监督；二是开展不定期督查或抽查；三是举报必查，有错必纠；四是加大宣传，做到低保政策家喻户晓，人人皆知。

（牵头领导：罗智郎；主要责任单位：民政局；责任单位：监察局、低保中心）

8.存在问题：留守儿童、孤儿等就学难问题。

整改措施：一是各尽其责，形成合力。组建政府学校家庭三级网络，切实摸清留守儿童、孤儿等就学难题，多方争取资金给予补助；二是调整资源，努力挖潜。教育行政部门坚持以公办学校为主，有效配置教育资源，通过挖掘现有学校潜力，最大限度地满足留守儿童、孤儿接受义务教育的需要；三是加强扶持，优化政策。对以接收留守儿童、孤儿义务教育为主的民办学校在办学场地、办学经费、师资培训、教育教学等方面予以支持和指导，促进其办学水平和质量的提高；四是监督检查规范学校办学行为。教育部门把落实留守儿童、孤儿接受义务教育工作纳入每学年开学初检查和两基巩固提高工作内容，加强督导和检查。通过督政、督学，落实政府的责任，督促政府履行职责，规范学校办学行为，保障留守儿童、孤儿接受义务教育的权利。

（牵头领导：杨明治；主要责任单位：教育局）

9.存在问题：学校师生编比失调，抽（借）调严重，教育资源不足等问题影响教育教学工作的正常开展。

整改措施：一是摸底调查，重新核实各校在校生人数，核定师生编比，制定新的方案；二是申请上报，争取以招考等方式补足教师；内部进行人员调配，优化人力资源，发挥效益最大化；三是申请上报，争取配套配齐教育资源，提高教育教学质量。

（牵头领导：杨明治；主要责任单位：教育局；责任单位：党委组织部、人社局、编办）

10.存在问题：农业产业调整及农业产业服务不到位问题。

整改措施：一是认真组织领导，加强对县域经济及城乡经济调研，摸清各地特色，在保证传统产业的基础上，大力发展特色产业；二是优化细作模式，做好***服务，确保产业调整落到实处，惠及民心；三是做好摸底调查，做到公开公平、专款专用、扶优扶强原则，确保扶持资金扶持到位、到点，扶持对象扶大、扶优、扶强。

（牵头领导：罗智郎；主要责任单位：农业局；责任单位：水利局、水产畜牧兽医局、农机局）

11.存在问题：农村土地流转政策不完善，部分土地流转不科学。

整改措施：一是加强完善本县农村土地承包经营权流转管理条例，建立全县统一的农村土地承包经营权流转交易市场，建立工商企业流转农业用地风险保证金制度，防止农用地非农化，研究健全农村土地承包管理机构和管理体系，切实维护土地承包权。二是深入调研、掌握情况；出台相关扶持政策、强力带动；加大宣传力度、典型示范；积极外出取经、提高认识；搞统一合同、严格管理；网络化信息沟通、化解纠纷，切实维护好农民利益。

（牵头领导：罗智郎；主要责任单位：农业局；责任单位：林业局、水产畜牧兽医局）

12.存在问题：政府资金不足，农村基础设施（农田水利、人畜饮水、危房改造、农网改造、公路建设等）建设落实不到位。

整改措施：一是政府多方努力，整合资金，建立公共财政投入机制，加大对农村基础设施建设等公益事业的投入力度；二是强化农村一事一议工作，建立农民参与基础设施建设的激励机制，充分调动农民自主投资投劳的积极性；三是加强对人民群众的宣传教育，进一步加强农业基础设施建设工作力度，增强人民群众抵御自然灾害的防范意识，保护好已经建设的设施设备；四是建立社会保障机制，促进农村社会事业稳步发展；五是亮职责、亮承诺，尽快解决答应群众的问题，切实做好安置工作。

（牵头领导：钟永锋；主要责任单位：财政局；责任单位：发改局、民政局、扶贫办、招商局、水利局、交通局、住建局、电力局、水产畜牧兽医局、安监局）

13.存在问题：市政建设不到位，市容市貌整治力度有待加强。

整改措施：一是政府加大资金投入，加强城市道路、绿化、公共设施等建设力度；二是加强市政人员的学习，提高服务质量，打造一支思想过硬、服务过硬的市政服务队伍；三是下大力度整治牛皮癣，对于贩卖***支、迷药、车子等广告，要求公安机关协助调查，彻底从根本上解决问题；四是在人口密集处建立宣传橱窗、便民服务窗等，解决广告满街飞等问题。

（牵头领导：钟永锋；主要责任单位：市政局；责任单位：住建局）

13.存在问题：清洁乡村相关设施设备不足难题。

整改措施：一是完善清洁乡村活动机制，在巩固美丽隆林清洁乡村成果基础上，健全长效机制，实施美丽隆林生态乡村活动；二是多方筹措资金，层层落实，让清洁乡村建设人员、设备、设施到位，确保真正取得实效。

（牵头领导：罗智郎；主要责任单位：财政局、美丽办）

14.存在问题：关心干部不够，干部任用机制不完善。

整改措施：一是党员领导干部多深入部门、基层，多关心干部职工工作、生活，年度民主生活会调整为半年或者季度民主生活会，在谈心、交心中进一步拉近距离；二是完善任人机制，坚持党管干部原则；任人唯贤、德才兼备原则；群众公认，注重实绩原则；公开、平等、竞争、择优原则；民主集中制原则；依法办事原则；三是加强纪律监督，加大对少数民族后备干部、骨干干部培训力度；四是加大乡镇一般干部调动、交流、转岗力度，提高符合条件的基层干部待遇。

（牵头领导：黄台勇；主要责任单位：党委组织部；责任单位：党委纪委）

16.存在问题：西河桥市场小偷猖獗，无执法人员及时处置，任由小偷逍遥作案。

整改措施：一是坚持打防结合，整合治安防范力量，进一步加强社会治安防控体系建设，全面开展扫黄打非等专项整治行动；二是搞好宣传，提高群众安全防范意识；三是加大惩治力度，严惩不贷。

（牵头领导：罗忠胜；主要责任单位：公安局）
　　　　
　　　　

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