我区全面深化粮食储备体制改革
长期以来,我区认真贯彻落实省、市关于全面深化国有粮食企业改革和粮食储备体制改革决策部署,不断深化改革发展,推动粮食和物资储备集中统一、安全高效管理。
一是实行集中统一管理。由江苏姜堰粮食储备直属库有限公司积极组建泰州市姜堰区地方储备粮管理有限公司,增挂区应急物资储备中心的牌子,划转为区国投公司管理的公益性国有独资粮食企业。专业承担储备粮运营管理和应急物资储备保管任务,实行专企管理、专仓储存、专人保管、专账核算,牢牢守住粮食储备安全防线。
二是履行服务社会责任。严守储备企业公益性安全性的定位,严格执行“两分离四分开”要求,确保粮食储备安全。全面精准落实粮食购销调存等调控任务,担起服务本地农民售粮的社会责任,立足本地收购粮食实际情况,积极推行订单收购,保障储备粮优粮优购、优粮优储,促进农民增产增收、促进企业服务增效。
三是形成协同监管合力。部门协调联动,区国资办对储备企业进行国有资产监管,区发改委(粮食和物资储备局)进行行业管理、业务指导及政策执行情况的监督检查、年度考评,区财政局和农发行进行财务、信贷监管,市场监管局进行日常监管。储备粮轮换期间,由区发改委牵头组织部门联合检查,确保规范运营。区国投公司会同区发改委共同考评每年年终综合绩效考核,区发改委提供日常重大事项意见建议征询,形成多方位监管机制。
四是落实相关保障措施。严抓严管,强化底线要求,涉及储备粮管理重大事项均须报请区储备粮管理领导小组研究确定,明确储备企业不得以储备粮及其仓储设施对外进行担保、清偿债务,不得进行对外融资活动,专款专用政策性资金,确保储备粮和应急物资数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。