决战完胜在今朝奋力书写脱贫攻坚山西答卷

　　一诺千金，使命必践！******强调，“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是***向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。”

　　刚刚过去的国庆黄金周，岢岚县宋家沟村郑仙仙家里，一批批游客纷至沓来。“多亏了扶贫好政策，让咱过上了好日子！”

　　郑仙仙原来靠种地为生，现在和儿子办起了农家乐，光靠经营食宿和卖山货，去年就挣了3万多元。目前，村里发展电商、实体店、农家乐等55家，开设民宿客栈26户，大家的生活是芝麻开花节节高！

　　三晋大地，这样的故事不断上演，汇成决胜全面小康的“山西答卷”——

　　5年来，我省脱贫攻坚取得决定性成就。贫困人口由建档立卡初的329万人减少到2.16万人，贫困发生率由13.6%降到0.1%以下；58个贫困县全部摘帽，7993个贫困村全部退出，区域性整体贫困基本解决。

　　2020年不平凡，脱贫攻坚收官之年又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、挑战更大。今年以来，我省突出精准施策，减贫防贫两手抓，目前剩余2.16万贫困人口全部达到脱贫标准，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题基本解决。

　　10月17日，迎来第七个全国扶贫日。汾河两岸、吕梁山下、雁北大地……脱贫攻坚一线的干部群众斗志昂扬、接续奋进，向决战完胜发起最后冲刺。

　　压实责任，确保脱贫攻坚成色足质量高

　　******指出，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。

　　山西是脱贫攻坚的重要战场，全国14个集中连片特困地区，我省就有吕梁山、燕山-太行山2个。贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深是基本省情。

　　面对脱贫摘帽大考，我省坚持以******扶贫工作重要论述和视察山西******为根本遵循，始终把脱贫攻坚摆在全省工作突出位置，以更坚定的决心、更明确的思路、更精准的举措，向贫困宣战。

　　责任体系。省市县党政领导“双签”脱贫攻坚主体责任和帮扶责任书，联系贫困县帮扶贫困村；省市县三级实行政府领导专项扶贫双组长制，管行业就管扶贫；省委组建脱贫攻坚7个督导组，划片包市、常驻督导；坚持一线工作法，五级书记遍访贫困对象，发现问题、解决问题。

　　投入体系。在资金保障上，“十三五”期间，累计投入扶贫资金1138.8亿元；在项目布局上，脱贫攻坚项目入库9.4万个，总投资942.88亿元；在帮扶力量上，累计派出驻村工作队3.28万支、9.6万人次，农村第一书记1.96万人。

　　政策体系。我省坚持精准方略，出台实施意见，八大工程重点布局、二十个专项行动持续推进、六大政策机制强力保障、广泛凝聚各方合力。

　　“一县一策”，是我省攻坚深度贫困的超常之举。

　　在天镇县，围绕“两不愁三保障”，创造性地落实“一县一策”，率先探索“乡招村用”方式解决乡村医生短缺问题，筑牢基本医疗“保障网”；在大宁县，实施购买式造林，探索生态治理与脱贫攻坚有机结合的“生态扶贫”之路，让群众在兴林增绿中增收脱贫。

　　省扶贫办主任刘志杰表示，脱贫攻坚进入决胜收官最后关键时刻，既要对标决战完胜要求，抓紧时间查缺补漏，补短强弱，确保在年底大考中交出满意答卷，也要抓好“十三五”脱贫攻坚总结宣传，谋划好“十四五”巩固脱贫成果规划，有效衔接乡村振兴。

　　创新机制，提升政策举措针对性实效性

　　组建造林扶贫专业合作社，是我省创新生态扶贫机制的一大创举，使贫困群众真正成为生态建设的参与、受益主体。

　　在临县白文镇李家湾村，杜桂香和老伴每天跟着造林合作社上山植树、管护，6个月挣了3万多元，扔掉了贫困的帽子。“跟着合作社栽树，既挣了钱又顾了家，对农民来说很是划算！”杜桂香说。

　　在全省，58个贫困县组建造林专业合作社3378个，带动7万多贫困社员人均增收1.6万元。

　　与杜桂香一样，越来越多的贫困群众乐享机制体制的“创新红利”！

　　脱贫攻坚如登山，越到后面越难。迎接挑战，最根本的是改革创新。

　　在攻坚中，我省以改革的思路、创新的办法，深化攻坚举措，推动工作落实。5年来，一项项新举措、新机制的探索实践，不仅丰富和拓展了山西特色扶贫之路，而且为攻坚拔寨提供了不竭动力。

　　创新投入方式，让资金更活。

　　发挥政府投入主体和主导作用，以脱贫成效为目标，以减贫需求为导向，以扶贫规划为引领，以重点项目为平台，强化涉农资金统筹整合，资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着脱贫需求走。

　　创新方法路径，让效率更高。

　　顺应扶贫格局的新变化，“五进九销”推进消费扶贫，“五个重点”防范返贫风险，“一网三超”深化社会扶贫，用创新破除扶贫的“坚冰”。

　　创新帮扶机制，让合力更大。

　　开展驻村帮扶“六大行动”和“十个清零”，以帮扶工作的精准度提升群众的满意度，以帮扶干部的责任感提升群众的获得感；各地健全组织动员机制、搭建社会参与平台，“多声部”唱响脱贫攻坚“大合唱”。

　　刘志军是吕梁市农机局派驻岚县井峪堡村第一书记，李翠叶是市政务服务中心派驻兴县南通村第一书记。2015年，夫妻俩主动报名驻村帮扶，成为吕梁山上的“扶贫夫妻档”。

　　在井峪堡村，刘志军引导村民种植经济价值较高的小杂粮、食用菌，村民逐渐富裕起来；在南通村，李翠叶和村里党员通过易地扶贫搬迁、生态扶贫等举措，帮助贫困人口脱贫。

　　在全省，一批批像刘志军、李翠叶这样的扶贫干部，带领群众向贫困发起挑战，在脱贫攻坚战场绽放精彩人生。

　　党建引领，强化作风建设筑根基树旗帜

　　沟壑纵横，梁峁成群，这是石楼县典型的地貌特征；“刨个土坑坑、吃个窝窝头”，曾是石楼农民祖辈生活的真实写照。

　　如何***深度贫困？石楼县探索“党支部+造林合作社”生态脱贫新模式，乘势而上，搭上了国家生态建设政策的“快车”，实现了增绿与增收的双赢目标。

　　“通过支部引领，汇聚了群众的脱贫信心，鼓起了群众的致富干劲，实现了集体经济与群众增收的双丰收。”褚家峪村第一书记高飞说，眼下，村里正在探索“党支部+”向其他领域拓展。

　　******指出，脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。

　　脱贫攻坚战打响以来，全省各级扶贫干部特别是广大基层党员干部，奔波在扶贫一线，付出了心血和汗水，党旗在攻坚一线高高飘扬。

　　提升能力水平。省级抓示范、市级抓重点、县级广覆盖，分级分类开展脱贫攻坚干部轮训5535期，培育创业致富带头人26781名。

　　注重严管厚爱。出台关心关爱脱贫攻坚一线干部10条硬举措；提拔使用驻村干部4358人，表彰奖励1.12万人次。涌现出一大批先进典型。

　　坚持严督实考。实行最严格的考核评估，省级出台脱贫工作成效考核办法，对市县党委政府、省级专项扶贫牵头部门、干部驻村帮扶工作严格考核，存在问题的集中约谈、常态化约谈和提醒谈话。省委督导组“三督三查两结合”，督责任督任务督作风，查重点查进度查成效，明察暗访相结合，督查抽查相结合。

　　金秋时节，层林尽染。走进夏县南大里乡易地扶贫搬迁安置点，犹如一幅美丽的画卷映入眼帘。广袤的田野五彩斑斓，整洁的房屋错落有致，宽阔的道路干净平整，安居乐业的群众脸上洋溢着笑容。

　　“在驻村干部的帮扶下，我承包了2个蔬菜大棚，全部种尖椒，一个棚收入3万多元，比外出打工强得多。”村民王兆国说，有了稳定的收入，致富奔小康的心气也就更足了！

　　脱贫攻坚收官在即、交总账在即。放眼三晋大地，响鼓劲催、旌旗如画。我们相信，只要撸起袖子加油干，就一定能打赢脱贫攻坚这场硬仗，向党和人民交出一份满意的答卷！（赵建军）