夏耕接受财富中文版专访细述青岛的优势和潜力

　　青岛日报讯  日前，知名财经杂志《财富（中文版）》首次推出年度“中国大陆最佳商务城市调查”。青岛入选十佳，排名第八位。“调查”对青岛的“评语”是：开放较早的青岛不仅拥有优越的地理位置和城市环境，还培养出海尔等一批知名品牌，经济的国际化程度并不低，近来，其合理的商务成本和高效的政府管理开始吸引来自长江三角洲和东北的投资商。

　　《财富（中文版）》介绍，此次调查“旨在帮助商人审视迅速变化中的中国城市，并提升城市经营者投资和商务环境建设的水准”。调查的对象是从中国最大的旅游服务公司携程旅行网的会员数据库中挑选出的2万名中国大陆商旅活动最频繁的高级商务人士。调查标准取自《财富》英文版全球最佳商务城市调研（bestcitiesforbusinessstudy），其中主要包括商业环境（businessenvironment）、商务成本（costofdoingbusiness）、劳动力供应（workforce）和生活质量（qualityoflife）。据介绍，此次调查范围涉及中国大陆的40个主要城市，选择候选城市的依据主要来自《财富（中文版）》年度外商投资调查、世界银行及联合国相关机构对中国城市投资环境的评级，并参考《中国城市年鉴》、《中国统计年鉴》和《中国城市建设统计年鉴》所引用的相关城市的gdp数据。

　　调查结果显示，上海、北京、深圳、苏州和广州占据了前五名的位置，它们是长江、珠江三角洲和环渤海经济带的龙头以及中国的政治、经济、文化中心地。前十位中还包括民营经济最发达的省份浙江的杭州和宁波，以及分别来自东北、山东和西部的龙头城市大连、青岛和成都。（本报记者）  

　　《财富（中文版）》首次推出的年度“中国大陆最佳商务城市调查”，从一个“商人”的角度来审视中国大陆城市。他们认为，改革开放20多年来，伴随着中国成为全球最具活力的经济体，一大批投资和商务活动集中的城市的形象日益鲜明。作为商业和商人活动的中心，城市不仅要努力为商务活动提供便利，也要满足商人生活的需求。与此同时，中国正处于高速城市化的过程中，城市的发展面临着定位的变化以及交通、环境等诸多难题，这一切都极大挑战着新一代中国城市管理者的智慧和勇气。

　　因而，在公布“调查”结果的同时，围绕持续改善商务环境的经验和教训，《财富（中文版）》还专访了青岛市市长夏耕。

　　问：您认为青岛在吸引投资方面有哪些优势？

　　答：尽管青岛只有100多年的历史，但形成了自己的优势和特色，具备了良好的经济发展基础，尤其是近现代的产业发展得很好，如曾经热播的电视剧《大染坊》就讲的是青岛的纺织业。资本总是选择那些能够增值的地方投资，而青岛在吸引外资上是卓有成效的，如2003年我市全社会固定资产投资的47.4％来自外资，涉外税收对财政的贡献度达到38％，外商投资企业职工占全市城镇职工人数的45％以上。具体而言，我认为青岛有以下几方面的优势：

　　第一，港口优势。青岛港是著名的天然良港，与世界130多个国家和地区的450多个港口有贸易往来，是太平洋西海岸重要的国际贸易口岸和海上运输枢纽。2003年港口吞吐量达到1.4亿吨；国际集装箱运量424万标准箱，仅次于上海和深圳，居大陆港口第3位、世界第14位。

　　第二，品牌优势。青岛是拥有中国名牌最多的城市之一。孕育了海尔、海信、澳柯玛、青岛啤酒、双星等一批知名品牌，目前全市已拥有31个中国名牌产品。

　　第三，资源优势。青岛具备良好的自然资源，如海洋资源、矿产资源，而且土地面积比较大，达到10654平方公里，其中市区土地面积1102平方公里，并拥有870公里海岸线和375平方公里滩涂。人才资源也比较丰富，在青岛有28所高校，19万在校生，77所中等职业学校，有38位院士。我们还坚持从外地引进人才，如每年从国内其他地区引进约1.7万人。

　　第四，海洋科技优势。青岛是中国的海洋科研教育基地，集中了全国三分之一的海洋科研机构和50％以上的高层次海洋科研人员。中国海洋大学、中国科学院海洋研究所设在青岛，在海洋生物、海洋药物、海洋材料研发创新、成果转化和产业化发展方面具有良好的发展基础和前景。2003年，国家已正式批准在青岛建立国家海洋科研中心。

　　第五，开放优势。青岛是中国大陆城市中为数不多的同时拥有国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区、旅游度假区的城市。最近又被国家批准为“区港联动”试点城市。改革开放以来，青岛吸引了60多个国家和地区的企业在青投资发展，其中世界500强企业71家，有45个国家和地区近1600家商社、公司和金融企业在青岛常设办事机构。青岛累计实际利用外资186亿美元。当然，这与上海相比还有差距，但与其他一些城市比还是有优势的。

　　问：青岛成为中国主要的外商投资地与青岛市政府的努力分不开，请谈一下青岛为投资者服务的主要做法？

　　答：确实，我们针对来自不同地区和国别的投资者有不同的战略，而且每年有调整。近几年来，我们在对外开放中，坚持把强化政府服务、优化外商投资软硬环境作为一项重要工作来抓，通过开展以“转变职能、规范审批、政务公开、依法行政、效能监督”为主要内容的政府管理体系创新“五项工程”，加快创建“学习型、创新型、竞争型、服务型”的“四型机关”建设，推进“快办理、快审批、快落实、提高机关工作效率”的“三快一提高”活动，进一步提高了政府工作效率和服务水平，为外来投资者创造了良好的发展环境，成为国内交易成本最低的城市之一。具体而言，首先，完善了外商服务体系的建设。通过办好外商行政服务大厅，建成了方便、快捷、高效的“政务超市”，设立了外资大项目审批“绿色通道”。改进已开通的外商投资服务电话，重点解决好外商投诉积案，建立外商投诉通报制度。建立了市长与外企见面会制度，开通了24小时中、英、日、韩四条外商服务热线，进一步完善外商投诉受理、协调、处理机制。通过召开座谈会、现场办公、问卷调查、***服务等多种形式，征求意见，协调问题，处理投诉，受到了外商好评。

　　其次，加快推进了“大通关”。逐步建立了青岛口岸电子商务信息平台，提高了口岸验放速度，如货物出关现在只要2小时，进关也只需24小时。加快实现了电子报关、报检，建立完善加工贸易大手册、绿色通道、双a类企业认证等制度。加强了办公自动化和信息网络化建设，尽可能地与企业实现网上申报、备案、审批、年检，进一步规范服务，简化办事程序，缩短办事时间，为外商提供热情、周到、便捷的服务。

　　再次，努力降低外商投资成本。逐步降低了交通、通讯、电力、金融、市政设施等社会公共服务产品价格，提升配套服务水平。同时，提高政府部门工作效能和服务质量，进一步规范行政许可行为，继续清理和规范了外商投资的审批事项，强化了涉外行政工作能力。

　　第四，认真解决外商居住、就医和子女就学等问题，营造亲商氛围，改善外商的生产和生活环境。目前，我市各区、市都有了比较完善的外国人居住小区。在我市就读的外籍学生共有3000余人，其中在公办普通中小学就读的外籍学生1600人。在卫生医疗方面也有较大改进，在一些区、市已经建立了外国人病房，专门配备懂外语的医生、护士进行服务，而且一个有1000张床位的国际医院也正在建设之中。

　　问：现在，能源短缺日益成为中国面临的一个挑战，请问青岛市政府如何解决能源供应不足的问题？

　　答：今年以来，国内一些城市相继出现了电力短缺、涨价现象，青岛没有，这一点我还是比较骄傲的。虽然今年青岛也出现了短期电煤供应不足，但我们一方面想方设法增加电煤供应，保证了全市主力电厂和地方热电厂在用电高峰满开满发，没有出现缺煤停机现象。另一方面，制定出台全市企业夏季用电应急方案，加强电力需求管理，对高峰用电实施削峰填谷，收到了积极成效。因此，虽然我们的电也绷得很紧，但电力供应一直保持正常，而且保持了电价稳定，在7月份全市电力供应高峰期，市民生活、企业生产经营基本没有受到影响。

　　为进一步提高电力供应能力，我市将加快电力基础设施建设。在电源建设方面，我们正开工建设两台30万千瓦机组，另外还有两台60万千瓦等级发电机组项目将在国家批准后开工建设。预计到2007年，全市总装机容量将达到318万千瓦。在电网建设方面，2005年山东省电网将投产一条向胶东半岛和我市输电的500kv线路，提高输电能力200万千瓦左右。2006年我市将在胶南建成投产第二座500kv变电站，增加省电网向我市输电能力200万千瓦左右，届时省电网向我市的总输电能力将达到400万千瓦，而今年全市电力最高负荷为280万千瓦，因此将来电力供应将得到充分保障。