依法有力服务我市法院创新审判机制惠及三农

　　青岛日报讯　着眼于为促进社会主义新农村建设提供有力的司法保障，市中级人民法院在审理涉农案件中，探索建立了“一专、二访、三调、四快、五规范”的审判工作新机制。近一个时期以来，全市两级法院通过运行这一新机制，审理各类农村土地承包、土地侵权、土地流转等涉及“三农”的案件1103起，取得了良好的法律效果和社会效果。

　　围绕做好服务“三农”大文章，切实维护农民的合法权益，市中院有关人员深入多个镇村，对如何规范涉农案件的收案范围，农村家庭承包纠纷案件的处理，因发包方违法收回、调整承包地，或者因承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷的处理以及土地承包经营权流转，承包地被依法征收、青苗补偿费等“三农”热点、难点问题进行了大量调查研究，并在基层法院设立了审理涉农案件的快速通道，对平度市法院设立“三农”法庭的做法进行了总结推广，由此建立起了“一专、二访、三调、四快、五规范”的涉农案件审判工作新机制。

　　“一专”就是在有涉农案件的基层法院设立“三农法庭”或专门合议庭，由审判业务素质高、熟悉农村土地承包法律政策的审判人员组成专门审理涉农案件的“三农法庭”或合议庭，双休日、节假日也随时受理有关案件。

　　“二访”就是办案人员走村入户实地调查，听取群众、村委的意见和建议，掌握第一手情况；走访当地党委、政府、村委，依靠社会各界力量共同解决纠纷、化解矛盾。

　　“三调”就是把调解贯穿于立案、审理、执行全过程。在立案过程中就着手调解，尽量促成双方当事人达成和解协议；在审理过程中，实行亲情调解，做好法律宣传和解释，尽量使双方当事人握手言和；在案件执行阶段，一般不采取强制措施，实行人性化调解，做好说服教育，使被执行人自愿履行法院判决，及时化解纠纷。

　　“四快”就是“快立案、快审理、快结案、快执行”。针对农村承包纠纷案件时效性强的特点，对于案件简单、权利义务关系明确、争议不大的案件，实行即收即审，使群众当天就完成诉讼；对情况比较复杂的案件，实行限期结案办法，确保不误农时。

　　“五规范”就是规范收案范围、收费标准、审理程序、调解方法、司法尺度。市中院专门下发了《关于审理涉农案件若干问题的司法意见》，以防止同类型的案件因发生地不同、受理的法院不同而产生不同判决结果所带来的负面影响；对一些疑难案件，实行“多数人的利益应当维护、少数人的利益应当得到充分救济”的原则，予以依法公正处理、调控，以实现办案法律效果与社会效果的统一。