镇原县紧扣331产业扶贫模式全面推开农村三变改革

　　今年，镇原县紧紧围绕省市关于产业扶贫及农村“三变”改革现场推进会议精神，全面总结农村“三变”改革试点工作经验，按照“创新模式、示范带动、梯次推进”的思路，以庆阳市“331+”农业产业化扶贫新模式为引领，加快推进农村产权制度改革，持续培育壮大富民增收产业，狠抓带贫主体建管，聚焦打造“股份农民”，全县农村“三变”改革呈现出百花齐放、满园争荣的良好局面。

　　县上积极总结推广“三变+乡村旅游”、“三变+特色农业”等改革模式，将产业培育作为全县脱贫攻坚的发力点和主抓手，全局谋划，提前规划，全力培育壮大草畜、瓜菜、林果、和万寿菊、中药材、小杂粮等特色农业产业，进一步做大做强“三变”改革基础文章。积极推广“五种模式”，加快“331+”产业合作社建办，充分发挥其“统带”作用，实现农户聚集入股，合作共赢。能人领办”模式：通过“一把手”主动***、亲自对接，把有经营头脑、德行好、威信高、讲公道、有乡土情怀的在外创业成功人士及能人大户引回来、选出来，组织建办或领办合作社。“村社合一”模式：由村党支部领办的郭原乡富民种植专业合作社，流转土地582.36亩，建立“种苗供应、技术服务、社员种植、联合快运、市场交易”的产业链条，带动200多农户从事中药材、万寿菊、花椒、蔬菜等种（栽）植销售。“企业联办”模式：孟坝镇以嘉仕乳业为引领，联办了富羚奶山羊养殖合作社，吸纳14个村的470万元集体发展资金和200户贫困户产业奖补资金入股，通过“企业+合作社+农户”的方式，发展奶山羊养殖、乳品加工产业。“单位帮办”模式：新集乡新庄村由县政府办帮办成立助农增收种植专业合作社，村两委班子、驻村工作队员、联村干部、自然村长带头入股参与，筹资股金92.1万元，流转土地2100亩，发展中药材、设施瓜菜和饲草种植。“扶贫车间”模式：郭原乡辰基种植养殖专业合作社采用“一个生产标准、两个分红模式、三个优惠减支、四个优先保障”的运行机制，建成了1个“扶贫车间”和2个种植基地，为贫困户在家门口就业创造了有利条件。目前，全县共有产业合作社1224个，带动农户9578户，吸纳各类资金6162.19万元，实现了“三变”改革贫困村产业合作社全覆盖。

　　为确保全面推开农村“三变”改革各项决策部署落地生根，县级联乡领导沉入乡镇调研指导，抓促特色产业规划、地块面积预留、合作组织建办、成员身份界定等任务落实。乡镇党政“一把手”负起脱贫攻坚、产业培育、合作组织建管的全部责任，做到任务心中有数、责任细化到人。同时建立完善委托生产、订单农业、入股分红、利润返还、保底分红等利益联结机制，推广“保底价订单收购”“土地入股保底分红”“资金入股保底分红”“村集体和财政投入项目折股量化分红”“贫困户到企业合作社务工”“贫困户生产资料托管”等模式，通过建立长效机制，实现稳步“三变”、稳定脱贫、持续增收。