政府工作报告摘要（二）

2017年工作安排

　　重点做好以下工作

　　深化供给侧结构性改革

　　1. 新增“新三板”挂牌企业10 家、“四板”挂牌企业 200 家，发行企业债券40亿元。

　　2.提升园区创新能级，扶持科技型中小企业发展，新增高新技术企业50家。推动沙洋经济开发区晋升为省级高新区。

　　3. 实施“创新创业在荆门”行动计划，创建省级众创空间2家以上。

　　4.启动全民健身中心、瑞德康复产业园建设，建立荆门华大因检验检测中心，推动市中医医院和康复医院建设康复养生护理中心。

　　5. 实施无线城市、光纤入户、“三网”融合和下一代互联网建设工程，加快荆门电子商务综合服务平台建设，建成城市大数据中心。

　　做大做实投资底盘

　　1. 瞄准“一带一路”和珠三角、长三角、东北、京津冀等地区，引进一批优质项目和企业区域性总部。

　　2. 开工建设百杰瑞锂电材料生产基地、陆地方舟新能源商务车生产基地、泊鹭通用航空制造产业园等项目，加快荆门石化千万吨油品质量升级、京山轻机康复机器人、泰富重装沙洋基地、大连数控机床、新能源汽车产业园、万华生态产业园等项目建设，推动亚丹生态家居、宝得瑞健康食品工业园等 280 个亿元项目建成投产。

　　3. 加快推进枣潜高速公路及 15 个国省道、蒙华铁路荆门段、军民合用冷水机场改扩建等项目建设，确保汉江荆门组合港后港综合码头动工兴建，完成荆荆客专、襄荆宜高铁前期工作，力促开工建设。

　　4. 加快汉江以西水系连通及城市备用水源工程建设，实施汉北河流域综合整治和碾盘山水利水电枢纽工程。

　　突出发展先进制造业

　　1. 以荆门石化、新洋丰、金鹰能源、明弘玻璃等为重点，深入实施“百企技改”行动，完成技改投资320亿元以上。

　　2. 以京山轻机、福耀玻璃、动能体育等为重点，开展百家智能工厂和数字化车间试点示范，加快发展产业链协同制造、个性化定制和电子商务。

　　3. 以埃斯顿、台顺、巨浪等机器人企业为重点，鼓励引导企业实施“机器换人”。

　　4. 依托荆门通用航空产业园、新能源汽车产业园，深化与中航工业、长丰猎豹、亿纬锂能的合作，力争有整机、整车下线。

　　5. 新增规模企业 100 家、10亿元企业 10 家、50 亿元企业 2家，1家企业入围中国企业或民营企业 500 强，1 家企业入围省100 强,新增 1 个国家级品牌和10个省级品牌。

　　6.支持京山轻机、中集安瑞科、凯龙化工等企业“走出去”开拓国际市场。

　　加快转变农业发展方式

　　1. 积极推广“香稻嘉渔”等10 种生态种养模式，启动 30 万亩生态蔬菜基地建设。推进高标准农田建设，实施土地整治20万亩。

　　2. 深化与阿里巴巴集团合作，推进淘宝镇、村建设，实现农村电商服务站（点）全覆盖。

　　3. 加快建设屈家岭农耕文化园、柴湖“中国花城”、彭墩乡村大世界等，大力发展休闲、观光农业。

　　推进新型城镇化

　　1.倾力建设漳河新区，加快金融保险中心、荆门绿色生态科技产业城核心岛会展中心、通航航管楼、飞行体验中心、爱飞客总部基地等项目建设。

　　2.改善老城区环境，推进文化宫、七里铺等片区棚户区改造，进一步扩大货币化安置比例；开工建设8公里综合管廊和3平方公里海绵城市，完成16个渍水严重地段整治。

　　3. 实施三条高速公路出入口景观提升工程、东宝山和象山综合整治工程、城市绿地扩建工程，打造城市靓丽风景线。

　　4.启动罗汉山隧道、东宝山南隧道等控制性节点项目，实施白云大道改造工程，确保荆门城区绕城公路9月底前建成通车。

　　5. 落实《荆门城市管理条例》，持续加强“三无”小区、背街小巷、城乡接合部整治，着力解决群众反映强烈的市容市貌、交通和经营秩序、环境卫生、噪音扰民等问题。

　　6.坚决打击违建行为，强力拆除存量违建，确保新增违建为零。

　　7. 加快培育爱飞客航空小镇、屈家岭中国农谷风情小镇、柴湖花卉小镇、彭墩长寿小镇、孙桥国宝桥米小镇、官垱双低油菜小镇等一批特色小镇。

　　加大生态治理和保护力度

　　1. 持续做好秸秆禁烧和综合利用工作，加大餐饮油烟污染治理力度，完成中心城区 12 家采石场塘口复绿工程。

　　2.实施“碧水工程”，加强漳河、温峡、惠亭湖等饮用水源地保护，持续推进竹皮河、天门河、长湖流域治理，全面实施“河长制”“湖长制”，确保城镇污水处理设施全面达到一级 A 排放标准。

　　坚持共建共享，满足群众生活新期盼

　　1.加快发展脱贫产业，大力实施健康扶贫，推进农村低保与扶贫开发有效衔接，投放扶贫小额信贷2亿元以上，实现77个贫困村销号、6.17万名贫困人口脱贫。

　　2. 开展“创业+”系列培训，发放创业担保贷款2亿元以上，实现困难人员再就业 4000 人、下岗失业人员再就业1万人。

　　3. 全面实施养老保险制度改革。开展长期护理保险全国试点工作。鼓励发展居家养老和社区养老，提高养老服务质量。

　　4. 完善农业转移人口住房公积金制度，扩大住房公积金制度覆盖面。提高最低生活保障标准和生活补助水平，强化城乡困难群体基本生活兜底保障。

　　5. 支持荆楚理工学院转型为应用型大学，加快推进通用航空学院、健康护理学院、积分制商学院等一批特色职业学院建设，促进信息技术与各类教育深度融合。

　　6. 启动荆门市疾控中心建设。落实全面两孩政策，实施妇幼健康筛查免费项目，推进基本生育免费服务全覆盖。

　　7.推进传媒融合发展，办好首届漳河国际冬泳节、全国U系列足球联赛和市第九届老年人体育健身大会

　　市政府还将着力办好以下民生实事

　　1.完成易地扶贫搬迁2000户。新开工保障性安居工程19938套，基本建成8926套，分配入住4000套。

　　2.新增城镇就业4.5万人，组织就业培训1.6万人,促进5000人创新创业。

　　3.完成39所义务教育学校标准化改造。新建、改扩建幼儿园25所，乡镇及以下入园幼儿享受普惠性服务率达到90%。

　　4.推进中心城区公共工程建设，建成龙泉中学南校、荆门剧院、南北汽车客运站，完成市博物馆、市民中心、传媒中心、社会福利中心、“两馆两中心”主体工程建设，开工建设市科技馆。新增公共停车泊位2000个。开工建设11个小游园，完成南片区公园、双泉公园、海慧小游园、缸盖厂小游园、关坡小游园、月亮湖小游园建设。

　　5.关停天门河流域禁养区内养殖场，拆除长湖养殖围网、漳河水库筑坝拦汊，在100个村建成农村生活污水生态化、微动力或无动力处理设施。关停或改造215台20蒸吨以下燃煤锅炉，淘汰所有黄标车，实施电厂超低排放改造。

　　6.完成500公里农村断头路及水毁路改造升级。新建或改造1125个农村电网配电台区。解决10万农村居民饮水安全问题。

　　7.建成农村幸福院暨老年人互助照料活动中心40个、城市社区居家养老服务中心11个。

　　8.完成182个“五化”村卫生室、7个“四化”乡镇卫生院创建工作，达标率实现100%。

　　9.新增全民健身路径工程100套、村级农民体育健身工程100个。建设县级图书馆、博物馆、文化馆，提档升级乡镇（街道）中心文化站13个。

　　10.拓展网格化社会管理平台功能，在所有城镇社区和136个农村试点社区推行积分制管理。新建中心城区8个警务综合服务站和4个进出城区治安卡口。