襄樊市工商局出台基层工商所食品安全监管达标工作实施方案

    为落实食品安全属地监管责任，规范工商所（分局）食品安全监管行为，及时有效地预防和处置食品安全突发事件。襄樊市工商局于近日出台了《基层工商所(分局)食品安全达标工作实施方案》，以进一步推进全市流通领域食品安全监管执法履职到位，全面提升工商所食品安全监管工作水平。

   《方案》规定，用2-3年的时间，全市工商系统所有工商所食品安全监管工作全面达标。2010年底，各县(市、区)工商局所辖工商所80%以上食品安全监管达标，实现4个100%和1个有效解决的工作目标。即：食品经营户100%证照齐全、合法有效；100%签署食品安全承诺书；食品批发市场和食品批发户100%建立“一票通”式销售台账；食品零售户100%留存可追溯的进货票据；有效解决食品经营户销售过期变质食品和“三无”食品的问题。

   《方案》从内部基础管理、日常监管、经营者自律制度落实、食品批发市场和食品批发户监管等四个方面，明确了标准及要求。

    内部基础管理要有相应的机构、人员及职责；建立辖区食品经营户专门的电子台账或纸质台账，及时掌握辖区食品经营户的分布情况；每月制定巡查计划，巡查记录要全面、真实；建立健全监管制度，并将流通环节食品安全监管八项制度摘要上墙公示；及时有效地做好预警和应急处置工作；开展岗位能手、岗位技能练兵活动。

    日常监管中，要严厉打击食品违法经营行为，每月要办理1-2件食品违法经营案件；及时受理消费者的咨询和申诉举报；积极开展食品快速检测；实行食品流通许可现场核查制度；对辖区内食品广告进行全面监管，确保辖区食品经营户无虚假违法宣传行为；确保辖区食品经营户不销售过期变质食品、“三无”食品以及国家禁止经营的食品。

    督促经营者建立自律制度，监督辖区食品经营企业(户)食品质量承诺书100%上墙公布；监督辖区食品经营户100%建立食品“进货票据贴粘式台账”，监督食品经营企业100%建立执行食品进货查验制度、不合格食品退市等自律制度；监督食品经营企业建立执行食品进销货电子台账登记制度；监督销售散装食品的经营企业配备食品快速检测设备，定期开展检测，检测结果在公示栏公示，并做好相关检测记录；监督食品经营企业销售的熟食等直接入口的食品要有防护设施，从事直接入口的食品销售人员要有健康证明；监督食品经营企业设立12315消费者申诉站，做到有机构、有制度、有人员、有办公场所、有处理消费纠纷记录。

    在食品批发市场和食品批发户监管中，要监督食品批发户100%建立执行食品进货台账、进货查验(索证索票)、不合格食品退市等制度；监督食品批发户100%建立执行“一票通”式销售台账制度；监督食品批发户经营的散装食品实行标签管理；市场开办者严格审查入场食品经营户的主体资格，配备食品检验设施，定期公布食品自检和抽查信息。

    2010年是达标创建工作的起步年，各单位要按照组织动员、组织实施、验收评定三个阶段认真抓好达标创建的落实。11月份，市局将抽调人员组成验收考核小组，对各达标工商所进行验收评定。