涉企商事改革见效城市营商环境升级

7月1日起，“开办便利店”一件事系统正式上线，我市“一窗受理”商事登记改革再添新成果。开办便利店从过去要跑5个窗口办手续变为只需到一个综合窗口，最快20个工作日即可办成。

“证照分离”“多证合一”“一窗受理”等商事登记改革措施，是考量一个城市的营商环境和水平的重要指标。几年来，市市场监管局从提升企业开办规范化、便利化等工作入手，不断推动涉企事项办理工作改革创新。

推行经营范围规范化改革。2020年6月1日起，我市全面推行了经营范围规范化登记改革。将具体经营项目进行归类、合并与简化，以条目形式呈现。申请人只需输入从事行业的关键词，即可在系统给定的规范目录中进行点选，依据系统自动显示相关经营范围进行自主申报，从而***了经营范围存在“填报难”“规范难”“识别难”“告知难”“归集难”等问题。同时，在全市推行企业开办“一网通办”平台，实现企业登记、印章制作、申领***、申领税控设备、员工参保登记、医保登记、住房公积金缴存、银行预约开户各环节全程网办、一次办。

建立企业开办综合窗口。为提升我市企业开办服务效率和便利化水平，市市场监管局联合市公安局、市人社局、市税务局、市营商局印发了《鞍山市企业开办“一网、一窗、一次、一日”全流程办结工作方案》，从2021年7月1日起，在我市11个审批大厅建立“企业开办综合窗口”，全面优化企业设立登记、公章制作、申领***和税控设备、员工参保登记、医保登记、住房公积金企业缴存登记事项开办流程，实现线上“一网通办”，线下“一窗通办”。

推进“证照分离”改革全覆盖。2021年7月1日起，市市场监管局分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式，在全市范围内推行“证照分离”改革全覆盖工作。编制并发布《关于公布鞍山市涉企经营许可事项改革清单（2021版）的通知》，通过《鞍山日报》、鞍山市人民政府网站、市市场监管局官网对外公示，实现动态管理。2022年6月，为落实对涉企经营许可事项改革清单动态更新、动态管理机制，对鞍山市涉企经营许可事项改革清单有关内容予以调整，发布了《鞍山市涉企经营许可事项改革清单（2022版）》。2021年7月1日，在全市范围内，对全部类型的市场主体（企业及分支机构、农民专业合作社及其分支机构、个体工商户）试行住所（经营场所）登记自主申报承诺制。申请人在办理企业设立、住所变更、经营场所备案时，只需提交载明住所（经营场所）相关信息的承诺书，无需提交房屋产权证明和房屋租赁协议等其他证明材料。并对公司制企业开展住所与经营场所分离登记试点。

一系列商事制度改革，有效激发了市场主体活力。目前，我市已有各类市场主体超30万户，居全省第三位。