印发顺德区市容整治实施方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，区属各有关单位：
    《顺德区市容整治实施方案》业经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

佛山市顺德区人民政府办公室

    二○○六年四月二十四日

主题词：城乡建设  市政  方案  通知  

顺德区市容整治实施方案

    为进一步提高城市建设管理整体水平，提升城市品位，把我区建设成为市容整洁、环境优美、卫生一流的现代化文明城市，根据《转发市建设局关于佛山市市容整治实施方案的通知》（佛府办〔2004〕334号）及《关于进一步贯彻实施〈佛山市市容整治实施方案〉的通知》（佛市容整治办函〔2006〕6号）等通知精神，结合我区实际，制定本实施方案。
    一、指导思想
    坚持全面、协调、可持续发展的科学发展观，以建设现代化城市为目标，结合创建环境保护模范城市、文明城市等活动，全面整治城市市容市貌存在的突出问题，搞好景观营造，强化城市管理，塑造环境优美、生态良好、管理有序、充满活力的顺德新形象。
    二、组织机构
    区市容整治工作由区城市管理委员会统筹领导，由区城市管理委员会办公室（城市管理行政执法局）负责日常协调、监督和检查等工作。
    各镇、街道城市管理领导小组负责统筹领导辖区内的市容整治工作。
    三、工作目标和标准
    （一）工作目标。
    实现城市容貌有明显改善，并通过美化市容市貌，促进环境与经济协调发展，改善人居生活环境，提高人民生活质量。
    （二）工作标准。
    整治后，实现城区主干道及路经区内的高速公路、国道、省道两侧建筑物外观清洁美观、广告招牌统一有序、防盗网设置规范；路面干净整洁、路灯明亮、路树整齐、无乱搭建、无占道经营，各项整治均达到相关法规和专业标准的要求。
    四、整治内容
    （一）清洗、粉饰建筑物外立面。
    按照美观、优雅、庄重、协调的标准，对列入整治范围内的建筑物外立面进行修缮、清洗、粉刷，加强城市色彩管理。
    （二）清理不规范防盗网、天面违章搭建物。
    拆除重点整治区域内未经主管部门审批，设置不规范，影响市容的各类防盗网、防盗护栏及违法搭建的天面建（构）筑物和逾期的临时建（构）筑物。同时根据景观需要，适当拆除其他有碍观瞻的破旧设施。
    （三）清理违章建（构）筑物。
    强化管理，清拆城区的重点地段、主要城区道路、高速公路和风景区等周边违法设置或逾期影响城市容貌的窝棚、临时厂房、民居等的建（构）筑物。
    （四）整治广告牌匾。
    拆除影响城市容貌和非法设置的各类广告、牌匾；全面整顿和逐步规范城区出入口、交通干道、重要地区（商业区）及大型专业区场的各类废弃、残旧或空白的广告招牌。
    （五）搞好环境卫生。
    加大巡查监控力度，强化对在高速公路、国道、省道两侧乱堆乱放、乱倒垃圾、倾倒建筑废料、渣土及破坏道路绿化等违法行为的执法管理，及时发现及时处理。
五、责任分工
    全区的市容市貌整治的实施，采取条块结合、以块为主的属地管理原则，各单位必须落实整治专项经费，分层次、多渠道综合治理、共同建设、依法管理；充分调动、依靠社会各方面力量，严格落实责任制，各负其责、协同推进。
    区委宣传部：负责市容市貌整治的宣传报道工作。
    区建设局：牵头负责搞好市政基础设施建设和施工工地的管理整顿，规范施工工地围挡工作。
    区交通局和公路局：负责整治高速公路、国道、省道等道路及其建筑控制区范围内的违章建（构）筑物、临时厂房及违法设置的户外广告；搞好道路两侧的绿地整修养护。
    区环境保护局：负责涉及市容市貌有关环境保护方面工作。
    区城市管理行政执法局：牵头负责建筑物外立面整治、广告牌匾治理、市容环境卫生治理等工作。
    市国土资源局顺德分局：牵头负责依法查处非法占用土地所建的建（构）筑物，对待建工地进行围蔽。
    市规划局顺德分局：负责重点整治区域市容市貌改造的规划及设计方案的审定。
    市公安局顺德分局：负责协助相关部门开展执法工作，维护公共安全和秩序。
    城区建设开发中心：在现有路控的基础上修补新城区路面、调整绿化带、合理布局停车场或停车位，并清拆道路两旁违章搭建物。
    区工商行政管理局：负责查处内容违法的广告、招牌以及未经登记擅自发布户外广告的行为。
    区恒顺交通投资管理公司：负责整治管辖范围内道路两侧的环境卫生、绿化管养；尽快理顺各类道绿化、保洁的管养关系，形成有利于统一管理、职责明确、低耗高效的管养体制。
    各镇政府、街道办事处及各有关部门要编制工作计划和实施方案，将具体项目、任务分解到责任单位、责任人，规定完成时限，提出具体措施，并建立与目标管理责任制相挂钩考评机制，确保各项工作落到实处。相关计划和方案必须于2006年5月23日（星期二）前报区城市管理委员会办公室（城市管理行政执法局）。
    六、时间安排
    （一）整治工程实施阶段（2006年5月）。
    在巩固前期迎亚艺市容整治成果的同时，加大执法力度，对城市容貌整治工作项目进行有针对性的专项整治，按时按质按量完成整治任务，进一步推进整治工作的有效落实。
    （二）监督检查阶段（2006年5月下旬）。
    对照职责分工，定期对各项整治工作组织自查自纠，查漏补缺，发现问题及时整改。
    （三）总结迎检阶段（2006年6月）。
    巩固各项整治工作成果，整理档案资料，撰写工作总结，准备迎接检查考核。
    其中对省运会比赛场馆周边及一环快速干线出入口的市容整治工作，可根据实际情况适当延长至2006年8月，并分别于9月和10月进行监督检查和总结迎检。 
    七、保障措施
    （一）加强领导。
    要高度重视城市容貌的整治工作，认真抓好各项工作的落实，及时掌握工作进度，督促检查各项工作的进展情况，充分调动人力、物力、财力，保证工作的顺利进行。
    （二）加强协调，密切配合。
    市容市貌整治涉及到方方面面的事情，区、镇（街道）两级职能部门在整个过程中，要加强协调，密切配合。有关职能部门要指定专人负责整治工作，明确各自职能，加强与各镇、街道办事处及各职能部门之间的组织协调，积极做好协调、检查、服务、监督工作。
    （三）广泛宣传，全民参与。
    新闻媒体（电视台、电台、报社、互联网络）要在市容市貌整治中积极发挥舆论导向和舆论监督的作用，组织力量对市容市貌整治活动进行系列报道和深度报道。新闻媒体要介绍其他城市市容市貌整治的成绩、经验以及带来的社会经济效益；要进一步加强环境教育工作，提高市民的环境意识，促使市民自觉参与市容市貌整治活动，调动一切积极因素为整治工作做出应有的贡献。
    （四）定期汇报。
    各镇、街道城市管理领导小组、各职能部门要对照《顺德区2006年市容整治工作任务分解表》（详见***1）中的工作任务分工，如实填写《顺德区市容整治工作任务进展情况汇报表》（详见***2），并于每月23日前报送区城市管理委员会办公室（城市管理行政执法局）。
    （五）监督检查，狠抓落实。
    市容市貌整治作为一项长期而艰巨的任务，在提高市民爱护环境意识的自觉性的同时，必须切实加大监管力度，把市容市貌整治工作纳入到规范化、制度化、法制化的轨道上来。各有关部门必须严格依法行政，在加强市容市貌整治工作的同时，加强城市管理，切实保护好人民群众的根本利益。区城市管理委员会办公室将定期组织相关职能部门进行踩点，现场检查整治情况，及时向区城市管理委员会汇报市容市貌整治进度、结果，并向各镇、街道领导小组及各职能部门进行通报。
***：1．顺德区2006年市容整治工作任务分解表
    2．顺德区2006年市容整治工作任务进展情况汇报表
    (联系人：城市管理行政执法局城市管理科杨华枝，电话：22832036，传真：22832006，电子邮箱：yanghzh@shunde.gov.cn )

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