乡村振兴新蓝图村居美丽更宜居

第六届松塘翰林文化节孔子诞辰2569周年纪念活动，小学生表演六佾舞，向至圣先师致敬。

西樵镇黑臭河涌整治效果明显。

简村社区是西樵践行简村社区是西樵践行““生态宜居生态宜居””的典范之一的典范之一。

　　穿过写有“积德读书”的影壁，映入眼帘的便是连片的池塘，主池塘从空中看宛若弯月，因而被称为“月池”。行走在青石板路上，村民环塘而居，古朴的村舍鳞次栉比，石阶小巷整齐划一。月池一侧的祠堂整齐排列，“鼎安春暖金鳞躍福地风和玉翱翔”的对联，说清了村民对村子的文化依恋，更是写尽了村民对美好生活的向往。

　　这就是西樵松塘村，国家级历史文化名村，也是西樵通过发掘地方文化自觉，复苏民俗活动，推进古村保育开发，实现乡村振兴的先行村。这样的村子，在西樵并不少见。

　　近日，西樵镇召开实施乡村振兴战略动员会，发布了《中共佛山市南海区西樵镇委佛山市南海区西樵镇人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见（征求意见稿）》（以下简称“实施意见”），对全镇实施乡村振兴战略进行全面动员部署。

　　西樵镇党委书记黄颂华表示，接下来，西樵围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴和治理有效六大方面，从小处着手，推出20多个项目，带着感情、责任、使命推动乡村振兴，在加快发展中进一步提升人民的获得感和幸福感，让人民群众美好生活“成色”更足。

　　完善农村基层治理党建引领激活乡村振兴新动能

　　“感谢社区对我们的关怀！”10月17日上午，藉重阳佳节之际，西樵镇太平社区不少新市民长者都收到了暖心的问候和贴心的礼品。收到暖心问候的新市民长者纷纷表示，社区的关怀让他们在秋雨中多了一丝暖意。

　　这是西樵镇强化基层治理，深化协同共治，实现共建共治共享的一个缩影。今年来，西樵镇持续深化“主题式直联”和“清单式直联”工作模式，积极引导和监督消防、安全生产、村级工业园改造等重点工作。

　　数据统计显示，截至2018年上半年，西樵镇党员干部累计联系群众31.6万人次，入户率超300%，党员“户联系”实现全覆盖，全镇开展*********精神学习、扫黑除恶专项斗争、消防安全、安全生产主题直联等宣讲活动近300场，以深化非户籍委员参与村（居）治理工作为契机，着力推动乡村振兴工作落到实处，在全镇范围内打造共建共治共享基层治理新格局。

　　治理有效是乡村振兴的基础。南海的改革从农村开始，发展从农村起步，站在新时代的新起点上，如何团结动员群众，激发基层乡村振兴活力？西樵镇提出，要坚持党建引领全局，以完善农村基层治理为核心，创新乡村治理机制，着力推动组织振兴，使农村社会更加和谐、治理安定有序。

　　根据实施意见，西樵镇将持续强化村（居）党组织领导核心地位，探索“事权清单管理”强化村（社区）党组织核心领导权机制保障，深化基层党组织规范化标准化建设，理顺自治组织职能，推动农村集体经济组织系统治理。

　　村（社区）重要事权清单管理的推进工作，是西樵镇实施乡村振兴战略的核心举措之一，也是进一步强化村（社区）党组织核心领导地位，实现村（社区）党组织对自治组织、集体经济组织等各类基层组织全面领导的有力抓手，要着力培养基层党组织履职能力，有序开展培训、人才储备、人员管理、人员轮岗等一系列工作。

　　值得注意的是，方案同时明确了农村集体经济组织既是独立依法经营的准市场竞争者，也是社会管理服务参与者，依法兼有消防、安全生产、环境保护等社会管理服务职责。下阶段，西樵将优化薪酬考核机制，强化对农村集体经济组织领导的约束和激励机制，在条件成熟的地区，以财政资金为杠杆，探索社委会成员薪酬制度改革。

　　加快村级工业园综合整治焕发乡村振兴经济新活力

　　乡村振兴必须有产业支撑。村级工业园曾是南海经济发展的主战场，经过了改革开放40年的发展，如今西樵镇已逐渐告别过去“村村点火，户户冒烟”的粗放发展模式，小散乱、高耗能、低效益的小五金、印染、陶瓷等传统产业，逐渐被清洁度高、效益好的绿色新兴产业所替换。

　　“推动乡村振兴，也是补短板、缩差距，推动经济由高速发展转向高质量发展的过程。”在黄颂华看来，实施乡村振兴战略，将为西樵镇经济高质量发展挖潜更多空间。

　　西樵将牢牢抓住实施乡村振兴战略的重大机遇，以问题为导向，跳出农村看农村，把农村问题放在改革发展全局去统筹推进，放在优先位置去系统谋划，加快乡村全面振兴，使农村成为西樵未来大改革、大发展的崭新空间，成为大显身手、大有作为的广阔天地，推动全镇经济实现高质量发展。

　　实施方案提出，西樵镇将深入推进农村综合性改革试点工作，深化农业供给侧结构性改革，通过农村综合性改革试点试验、打造文旅特色小镇，加快推进生态建设，增强农村发展内生动力，提升人居环境。目前，山根、显岗、大同、朝山、七星、儒溪等6个村（社区）已被纳入西樵镇农村综合性改革试点的核心区。

　　此外，西樵镇提出要以村级工业园改造提升试点项目为重点，以公有资本介入参与、引入社会资本投资开发、村集体自筹资金改造提升等多种形式，推动村级工业园大面积连片改造，建立发展利益共享机制，探索不同土地性质、征收、租用或征租结合等不同使用方式进行土地整备，鼓励产业用房、租赁住房、商业地产等连片混合开发。

　　为激活要素和市场，为乡村发展注入新的动力，当前，西樵正在推动建立和实施科学评价机制，坚持产业链招商，加快推进产业招商载体的开发建设，丰富各类产业形态。西樵将集约统筹全镇资源，探索对加强各类村级载体招商行为的监管，同时，强化产业集聚效应，探索新的产业发展定位，形成具有核心竞争力的村级工业园区产业集群。

　　依托岭南文化底蕴恢复民俗活动活化古村落

　　“三月三，北帝诞，逛庙会，把戏看。”生活在西樵，经常会遇到繁华喧闹的民俗节庆活动。正月初四出色、四月十四大仙诞、六月廿四关帝诞……今年中秋，松塘村一年一度的“烧番塔”活动得到中央电视台中文国际频道《传奇中国节·中秋》节目组青睐。“烧番塔”、香云纱、藤编等非遗文化绘成一幅幅岭南民俗画，映入全国乃至全球观众眼帘。

　　松塘村村民的文化自觉形成了古村活化保育的强大动力，其保育成果，亦正是西樵镇在乡村振兴领域长期的探索写照。“岭南文化底蕴和生态环境是西樵的优势”，黄颂华在接受媒体采访时曾表示，西樵拥有得天独厚的文旅资源与生态环境资源，充分挖掘理学、武术、龙舟、南狮、观音、桑基鱼塘文化等岭南文化资源。

　　今年，西樵启动了碧云片区改造、山南停车楼建设、完善山上游客服务配套，提升山中景点和登山步道、保护双肩石器遗址打造石器遗址公园；山下宋城·西樵山岭南千古情项目正建设如火如荼，听音湖希尔顿欢朋酒店将于年底前试业；松塘村等岭南古村落，将在保育的基础上，打造成为集精品民宿、特色餐饮、文化创意为一体的岭南民俗风情最佳体验地。

　　古村落的活化保育是乡村振兴绕不开的一个主题。西樵将加大文物历史建筑修缮、基层文化建设、传统民俗活动恢复等方面的投入力度，登记历史文化村落不可移动文物情况，开展古村落保护规划编制，指导古村落修缮文物保护单位和历史建筑。

　　目前，西樵镇正推进各村（社区）村史馆建设，根据实施方案，西樵镇将加快实现镇内27个村（社区）建有村史馆，并着手与民间团队、科研机构联动，整理和收录古村落的历史文化资料，科学分类指导保护工作，积极挖掘古村落非物质文化遗产，完善非物质文化遗产的活化机制和传承机制。

　　“每一座古村落都是一部厚重的书，这些古村落的存在，让人们能辨认出西樵文化实实在在的历史痕迹。”简村社区党委委员陈小可介绍，简村特意邀请西樵“老地胆”林润明编撰《古韵简村》文化宣传册，系统地梳理简村的村志村史、名人资料、典故轶事等，“梳理历史，缅怀先辈，启迪后人。”

　　借势于西樵山文旅资源的“蝶变”，西樵镇各村（社区）在乡村振兴中逐渐呈现出“百花齐放”的发展态势：岭西村树立起“文武岭西”名片；简村和百西社区村头村恢复传统民俗，提升村容村风，挂上了“广东省历史文化名村”的牌子；此外，西樵镇还整合西樵山和山南桑基鱼塘资源，让“世间少有美景”得以保护。

　　借助“旅游+”“文化+”等模式，西樵正推进农业、农村与旅游、教育、文化等产业深度融合，构建集现代农业、旅游度假、生态休闲、学术交流、文化创意于一体的产业体系，进一步壮大村级集体经济实力，推动村居各项建设发展。

　　案例

　　松塘村：焕发乡村文明新气象

　　素有“南海衣冠推望族，西樵灵秀萃吾门”之美誉的松塘村历经七百余年的孕育，村中奉祀先祖的宗祠家庙以及文武圣庙，数量之多，建筑之精美，堪称岭南古村之翘楚。由村中孔子诞辰纪念活动而衍生出的翰林文化节，使松塘古村处处彰显儒家文化的内涵。

　　“乡村振兴里的文化振兴最为重要，我们要通过对文化事业的挖掘、传承，推动文化自信真正落地。”在今年的翰林文化节上，黄颂华表示，文化节庆在松塘村已经形成品牌，接下来将策划把松塘村打造成国家4A级景区。

　　为了实现“4A”松塘村，上金瓯社区沿街楼房的外立面改造、铺设排污管网、丰富文化景点内涵、完善旅游商业配套等村居建设工作正加速推进。“我们在松塘村原有公园的基础上，建立一个凸显价值引领、岭南风貌和地方文化特色的社会主义核心价值观主题公园。”上金瓯党委书记陆祖桥介绍，该公园将于12月底完工。

　　“加强思想道德熏陶，继承和弘扬传统文化的优秀思想观念、人文精神、道德规范。”黄颂华认为，结合镇创文办“美丽文明村居”工作，在古村开展“好家风”“最美家庭评选”等活动，充分利用仪式庆典、节日节庆、本地民俗和文体活动等载体，注入思想道德和文明风尚的元素，加强对群众的宣传、教育和引导，为农村德治提供丰厚文化滋养。

　　“如今，村民们都知道要和谐发展，矛盾也明显减少了，古村保育的意识普遍都提升了。”陆祖桥介绍，社区还在金星大道至松塘村沿线的灯杆上增加了社会主义核心价值观及党建宣传，辐射到各自然村（经济社），强化了公益宣传阵地。

　　类似的例子在西樵不胜枚举。在简村社区，当地党委结合陈启沅、冼玉清等名人典故，推进核心价值观公园、简村村史馆等项目建设，提升村容村貌和民风建设；在西樵山南麓的儒溪村，驻点团队和村委会联合对基边村口的基耕路进行加装护栏改造，曾经的“一车道”变成了如今的“三车道”，加强村民出行安全，消除安全隐患。

　　简村：推进生态宜居美丽乡村建设

　　生态宜居和乡风文明是乡村振兴的关键。根据“实施意见”，西樵将贯彻绿水青山就是金山银山理念，以农村水环境治理、饮用水水源保护、畜禽养殖污染防治等为主攻方向，整合多方资源，强化治理措施，持续推进农村突出环境问题综合治理。简村社区无疑是践行“生态宜居”的佼佼者。

　　一方面，简村大力推进村级工业园、农业耕作区环境整治，落实河涌整治工作、建设“宜居住、宜休闲、宜观光、宜旅游”的美丽乡村。另一方面，按照“环境美、风尚美、人文美、服务优”的标准，结合“古韵简村”的主题，开展佛山市美丽文明村居示范点建设。

　　“通过道路整治、环境绿化、水电管网的铺设等措施，完善工业园区的基础设施配套，并配合美丽文明村居的建设，提升厂容厂貌，为企业提供相对舒适的环境，吸引更大型、更有资质的企业进驻。”陈小可介绍，目前，简村社区辖区内的村级工业园已经从原来较小、散、乱、污的企业转变为更为环保的，清洁生产类的企业，实现产业转型升级。

　　根据实施意见，西樵镇将以生态建设为抓手，全面整治辖区内卫生黑点。以“四好”公路建设、光纤和4G网络进村等为重点，推动城乡基础设施互联互通。以公共卫生、养老保障、义务教育、学前教育等为重点，提高城乡公共服务均等化水平，扎实推进生态宜居美丽乡村建设，提升农村人居生态环境，协助西樵社区加快官山农民公寓建设。并且实施西樵镇削坡建房地质灾害隐患点治理工程。

　　文/珠江时报记者梁雅诗 柯凌娜 通讯员张嘉宜 关蕴琪 图/珠江时报记者章佳琳 方智恒