市国土资源局多措并举全力推进精准扶贫工作深入开展
今年以来,市国土资源局认真贯彻落实上级有关扶贫工作系列部署,开通扶贫项目用地指标“绿色通道”,优先保障扶贫村项目用地,以土地整治为切入点,打好“项目、政策、资金”组合拳,为打赢脱贫攻坚战打造了“新引擎”。
一是土地整治项目优先安排贫困村。为改善贫困村耕地质量,促进贫困村农业基础设施建设,提升农民生产生活水平,全力支持土地整治项目向符合条件的扶贫村倾斜。目前,全市正在组织实施土地整治项目6个,投资1.87亿元,总规模10.5万亩,涉及6个省定贫困村,分别是东营区牛庄镇邵桥村、西小武村,广饶县陈官乡北赵村,利津县明集乡马四村、陈庄镇前郭村、盐窝镇南洼三村。项目计划年前验收,受益人口达0.9万人。2016年新筛选土地整治项目5个,已通过专家论证,准备立项实施,共涉及全市10个贫困村。新筛选项目中的河口区义和镇北片4.5万亩土地开发精准扶贫项目,预计投资1.9亿元,项目区涵盖省定贫困村7个,将努力打造成国家级黄河故道农业生态示范产业基地,实施后区域内受益人口可达1.3万。
二是增减挂钩全力倾斜贫困村。通过实施增减挂钩项目,不仅有利于为搬迁农民安置提供用地保障,为搬迁农民建新居、农村基础设施建设及推进扶贫产业提供有力的资金支持,也可优化农村规划布局,提高闲置低效用地利用率,提升耕地质量。我市将有意愿并符合申报增减挂钩项目条件的扶贫村全部纳入申报范围,同时,扩大增减挂钩节余指标使用范围,对旧村改造、空心村改造、土地复垦等产生的节余指标,所得收益全部返还项目区所在村庄,让通过增减挂钩实施扶贫开发的农民直接受益。
三是融资政策优先支持贫困村。借助黄河三角洲土地金融控股有限公司,优先支持符合条件的贫困村开展农村土地存贷、土地抵押等业务。将全市列入增减挂钩项目、土地整治项目的贫困村节余指标,先行由黄河三角洲土地金融控股有限公司统一收购,为开展扶贫土地整治项目提供融资支持,确保资产收益及时回馈持股贫困户,真正实现由“输血”到“造血”的转变,帮助以脱贫的贫困户脱贫不再返贫,为支持打赢脱贫攻坚战提供期限较长的资金来源。