禅城市场监管体制调整

●基层工商监管分局整合划入镇街，实行分级负责双重管理，加强基层市场监管力量

●区工商局、区质监局、区食药监局划入禅城区市场监管局，区市场监管局设工商、质监、食监分党组

　　12月25日，禅城区召开工商行政管理系统大会，正式将基层工商监管分局整合划入镇街，实行分级负责，双重管理。这是暨今年3月禅城区工商体制由垂直管理调整为分级管理后的又一重要改革举措。

　　禅城区委副书记、区长孔海文，禅城区委常委、组织部部长郑作勋，禅城区政务委员、区市场监管局局长高成建出席会议。

　　记者在会上获悉，禅城区委、区政府决定将区工商局、区质监局、区食药监局统筹划入禅城区市场监管局。禅城区市场监管局设工商、质监、食监三个分党组，分别负责相关职能工作。

　　会上，禅城区市场监管局（工商）与各镇街签订了《交接协议书》。据悉，在此次工商分级管理改革中，执法力量向镇街大力倾斜，从原禅城区工商局划转了152个编制及人员到镇街，有力保障和补充基层一线的执法队伍，使得镇街市场监管力量得到加强。同时，基层工商监管分局所负责的900多项权责清单也随着这次改革明确到了镇街市场监管部门。基层工商监管分局整合划入镇街后，实行双重管理，以镇街管理为主，业务上以区工商管理系统为主导。

　　孔海文在会上对禅城工商部门取得的成绩给予了充分肯定。他说，这次调整的目的，不仅在于改变现行的工商管理体制，理顺条块关系，更重要的是通过体制调整，进一步完善市场监管体制，规范市场秩序，建立统一开放、竞争有序的市场体系。它并不意味着削弱工商行政管理的力量，而是通过实行属地管理更加强化和突出市场监管的职能作用。将基层监管分局划转，将市场监管事权下放、监管队伍力量重心下移，是为了保障和补充基层一线的执法队伍，有利于明确镇街监管主体责任，也有利于镇街党委政府在人财物等方面更有力地支持分局工作，使基层的市场监管职能真正落实到位。

　　“要用最短的时间，实现全区（工商）执法水平的一体化和城市化，”孔海文要求，各镇街要以工商队伍作为骨干力量，大胆探索“一门式”综合执法，“最终目的，是打破城乡二元监管体制，最终达到提升全区城市管理水平，体现城市管理水平的城市化和中心区域化。”

　　禅城区市场监管局党组书记、工商分党组书记刘文华表示，禅城区工商局一直以来将服从服务地方党委政府中心工作作为各项工作的出发点和归宿点，本次体制调整中，主动顺应改革趋势，全力支持一线执法，大力倾斜基层，主动向编制部门提出建议，在4个镇街原实有131个编制的基础上，从区局机关调出21个编制和人员到基层执法一线，配齐配强基层执法力量。(来源：珠江时报）