完善机制再掀创文新高潮

　　5 月 12 日下午， 容桂街道召开“创建全国文明城市” 专项整治阶段再动员再部署会议。街道领导赖雪晖、霍茂昌、杨汉芳、柯昌松、罗厚光，街道各办、局（分局）常务副职，总工会、团委、妇联负责人，容桂派出所、交警中队、电视站、供电所、邮政分局、电信分局、区供水有限公司容桂分公司、家源水务有限公司分管创文工作的负责人，各社（村）党组织书记、分管创文工作的“两委”成员及具体工作人近200人参加了会议。

　　会上，针对4 月份容桂在全区各镇等文明指数测评工作靠后的现状，街道党工委副书记、办事处主任赖雪晖首先分析了当前我街道“创文”工作中存在的问题及原因：

　　一是思想认识不足，人员不到位， “创文”工作陷于被动。不少同志存在观望、消极的心态，认为无论如何怎样努力都达不到要求；个别责任单位、社区（村）的负责人对“创文”工作未引起足够的重视，始终认为“创文”工作是办事处面上的功夫，未能将“创文”工作和转变发展方式等深层次问题，与提升城市品质结合起来，抱着一种应付了事的态度，工作开展缓慢，没有按要求对照街道 “创文” 工作实施方案和任务分解表认真查找问题，制定整改措施；个别责任单位、居（村）虽然按照“创文”要求制订了工作方案，成立了领导架构，工作好似到了位，但实际上人员不到位、分工不清晰、职责不明确，未能及时推进“创文”工作；个别牵头单位未能发挥部门主导作用，不能主动协调相关责任单位共同开展整治工作，导致部门之间各自为政，难以形成强大的工作合力。

　　二是宣传力度不足，教育工作不到位，市民认知度、知晓率低，认同感较低。宣传方式比较单一、宣传渠道狭窄，文明知识宣传以口号式宣传为主，未能结合容桂实际，做到深入浅出、生动灵活、通俗易懂，难以深入民心。未有组织开展大规模的入户宣传和调查，也无注意利用网络这一途径向市民了解“创文”工作的意见和要求；文明使者志愿队虽然成立了，但未能组织起来定期开展文明劝导工作，致使市民的知晓率相当低。甚至有一些舆论对“创文”工作怪话连篇，对我们开展的“创文”工作说三道四，实际上是我们宣传工作方式、方法不到位。

　　三是部分指标整改任务艰巨， “创文”工作压力大。容桂“创文”工作较其他镇街落后，与达标要求存在极大差距。由于某些工作原始基础比较薄弱，要在6 月底前完成整改达标，难度相当之大。容桂建成区为70%，联围内除穗香、高黎外，基本为建成区，并且都在八、九十年代已经建好，当年只能说是按照小城镇的模式来规划、建设。现在容桂每日最少有 30-40 辆汽车上牌，去年更新增10094辆汽车，当年小城镇建设水平难以承担现在城市化的要求。另外，许多公共设施比较残旧，当时的设施重建设、轻维护。因此，要完成“创文”工作，需要花很大力气，动很多脑筋。

　　针对上述问题，赖雪晖主任对下阶段工作进行了部署：

　　一是统一思想，提高认识，将“创文”工作作为当前重要的工作任务去抓。 “创文”工作不是某一部门的专项工作，是区委区政府、 街道党工委办事处的一项中心任务， 各责任单位、 各居 （村）一定要高度统一思想，增强政治意识和大局观念，将“创文”工作与街道的重点工作、与提升城市水平和市民的文明程度、与民生实事有机结合起来。容桂是顺德区的中心城区之一，是“创文”必检的地区。各责任单位、各居（村）思想上一定要高度重视，不要存在侥幸心理，要根据“创文”任务分解表，逐项指标检查落实，确保无遗留，不留死角。

　　二是完善“创文”机构，提升工作效能。街道创建办、各责任单位、各社区（村）要进一步完善“创文”工作机构，明确职责和任务，做到人员要到位、制度要健全、措施要有力。街道创建办要对应区创建办内设工作架构，设立材料组、实地考察组、问卷调查组、宣传组、综合组、督办组，要明确各组的组成人员。人手不足的，可从街道各部门适当抽调人员补充，确保每项工作均有人员对应跟进。各社区（村）要切实把主要精力放在“创文”工作上，将“创文”责任细化到人，党组织一把手要亲自抓，分管副书记或支委要具体抓，专人跟进落实，形成一级抓一级，层层抓落实。

　　三是继续加大“创文”宣传和教育力度，营造全民参与的良好氛围。要注意扩大“创文”宣传教育的社会影响力。调动社会各阶层“创文”的积极性，使市民多了解“创文”工作的好处，主动配合开展“创文”工作，形成政府主导、全社会参与的工作格局。同时，针对不同的群体采用不同的办法，通过网络、报纸、电视、广播等工具，采取群众喜闻乐见的形式，使市民清楚自己什么应该做什么不应该做，宣传内容既要目标明确，又要通俗易懂，不能光喊空洞口号。

　　四是加快推进“创文”专项整治工作，让市民感受到“创文”带来的好处。各责任单位要依法依规，加快推进“创文”专项整治工作，确保在6 月底前完成整改任务。在整个过程中，区环境运输和城市管理容桂分局要切实解决环境卫生“脏、乱、差”问题，特别是要加快垃圾箱、果皮箱的采购，要迅速推进 105 国道容桂段、桂洲大道、容奇大道、容桂大道两旁房屋外墙的粉刷工作，要加快容奇大桥人行隧道的整治和环山路单行线工程改造，重点整治停车难、环境整治、活动场所等问题，对容桂各个主入口、导流岛进行绿化提升，要加大力度拆除“两违建筑” ，大力整治广告牌，清理拆除违规广告，要加快对公共设施的修复；区市场安全监管局容桂分局要加强网吧的整治和校园周边环境的治理，抓好农贸市场、证照管理、食品安全等工作，安排专人对每个农贸市场定期巡查，积极开展“百城万店无假货”活动；国土城建和水利局要加快桂洲大道绿化的修补以及主干道、人行道的平整及无障碍设施的建设和管理，加快对各社区（村）前期绿化工程的完成和验收；卫生和人口计划生育局要抓好公共场所不文明行为、抽烟行为的整治， 要结合最近出台的禁烟条例加强宣传；交警中队要抓好交通秩序与管理，确保文明交通；妇联部门要做好文明家庭的创建工作，各窗口部门要实行规范化服务，开展文明窗口创建活动。各社区（村）要根据“分级负责、属地管理”原则，配合街道职能部门做好专项整治工作。

　　 五是建立完善督办和通报机制，确保“创文”工作落到实处。要进一步加大督办力度，强化责任追究。街道创建办下设的督办组督办人员必须配齐配强，要切实承担起督导的职责，主动开展工作，及时跟进、督查责任单位和社区（村）开展“创文”工作情况，发现问题即时督办。街道办事处监察审计办、宣传文体办、党政办常务副主任加入督办组，并建立“创文”通报机制，每10日通报一次。通报要发到各班子成员、各单位和各社区（村） 。街道创建办将定期聘请人员对“创文”工作进行测评，测评结果实行内部通报。建议督办工作实施红、黄牌制度，工作做不好被通报的即记一次黄牌，由街道纪工委书记约谈单位负责人；二次黄牌，立即转为红牌，取消单位和负责人全年的评优资格。