坚持三个不动摇着力提升发展活力

　　2月26日，我市召开农村、人口计生和新型城镇化工作会议，贯彻落实省相关会议精神，研究部署今年的具体工作。市委书记魏旋君主持会议并讲话。市委副书记、市长胡忠雄作工作报告。市领导丛培模、徐云波、彭建忠、谢寿保、卜铁洪出席会议。

　　胡忠雄指出，过去一年，我市农村、人口计生和新型城镇化继续保持较好的势头，农村经济社会稳步发展，全市实现农林牧渔业总产值336.43亿元，增长3%，增幅居全省第一；人口自然增长率6.09‰，成绩排名全省第六，连续8年保持全省先进；新型城镇化方面也呈现出规划编制不断完善、城镇建设稳步推进、城市管理得到加强等特点。但在总结成绩的同时，我们也应清醒的认识到，目前制约我市农业农村持续健康发展的困难和问题依然不少；计生工作环境不优、村级基础仍然薄弱、违法生育居高不下等矛盾依然突出；城镇化水平偏低、基础设施薄弱、产业不发达、管理水平不高等问题依然存在，这都需要我们进一步强化责任意识，求真务实、开拓进取，扎实抓好各项工作。

　　胡忠雄强调，全面加快农业农村发展，抓好人口计生工作，大力推进新型城镇化，事关益阳经济社会发展大局。要做好今年的工作，在农业农村方面，必须突出抓好大力发展现代农业，稳定粮食生产，发展特色农业，推进农产品精深加工，搞好农产品流通，强化农产品质量监管；要推进农村改革创新，坚持和完善农村基本经营制度，积极稳妥推进农村土地流转，创新农业经营体系，推进农村金融综合改革，扩大农民集中居住区建设试点，促进城乡公共服务均等化，全面推进村级财务公开和村级化债；要改善农村生产生活条件，进一步加强农村基础设施建设，加强农村生态环境建设，抓好扶贫工作。人口计生方面，要进一步加强队伍建设；要强化管理服务，严格依法行政和服务管理；要夯实基层基础，加强农村基层网底建设，推动城市网格化管理，完善县市乡平台信息网络；要强化考核评估。新型城镇化方面，要突出规划引领，要完善规划编制，强化规划地位，严格规划执法；要突出城镇建设，切实加快中心城区建设、扎实抓好县城建设、全面推进小城镇建设；要突出城镇管理，积极推进“城管进社区”工作，加快“数字城管”建设，加强市政基础设施维护和环境卫生治理，进一步理顺乡镇规划建设管理职责；要突出功能完善，逐步打破政策障碍，解决“进城”问题；完善城镇生活配套设施，解决“宜居”问题；加快产业发展，解决“就业”问题；加强保障房建设，解决“安居”问题。

　　魏旋君强调，当前，我国经济社会发展正处于重大转型期，经济社会结构的深刻变化对做好农业农村工作、人口计生工作、新型城镇化工作都提出了更高的要求。在今年的工作中，我们必须始终坚持农业基础地位、计划生育基本国策、推进以人为核心的新型城镇化“三个不动摇”，突出抓好各方面的工作重点，进一步增强改革创新意识，切实加强对农村、人口计生和新型城镇化工作的领导，把改革创新举措落实到具体工作中去。要围绕加快推进农业现代化深化农业农村改革，围绕稳定低生育水平稳步推进人口计生改革政策落实，围绕统筹城乡一体化推进新型城镇化建设管理改革创新。

　　市直有关单位主要负责人，各区县（市）委书记、区县（市）长，分管农业农村、人口计生和城建工作的负责人，乡镇（街道）党委（工委）书记、乡镇长（街道办事处主任），部分市直单位领导班子成员等参加会议。