运筹四城一镇意在民生幸福

罗湖区委五届九次全会描绘城区发展新格局

　　“‘四城一镇’是对罗湖过去30年‘杀出一条血路’成就的梳理和提升，也回答了下一个30年罗湖的何去何从;既是罗湖在一个较长时间内的科学发展战略，也是对这个城区的居民幸福生活的承诺。”从媒体上得知罗湖提出“四城一镇”的发展战略，在罗湖辖区一家外资银行上班的赖建奇为之感到振奋。他说，这样的定位非常符合罗湖的实际，思路清晰且可操作性强，必将让辖区民众从中受益，并惠及全市乃至珠三角的民众。

　　1月19日，罗湖区委召开五届九次全会，提出了建设金融城、万象城、珠宝城、工艺城和艺术小镇的城市经济发展新蓝图。连日来，记者采访基层干部、商户、企业家及普通市民，他们无不对这一新的战略布局充满期待。

　　1金融城珠宝城惠及一方居民

　　上个世纪八十年代到九十年代初，罗湖以改革工兵的先锋精神，在深圳乃至全国的改革开放进程中，写下了浓墨重彩的篇章。同时，也是靠政策优势、地缘优势以及土地资源等要素驱动，实现了“三十而立”。但自九十年代后期开始，随着土地资源的消耗殆尽，经济发展显出疲态，“罗湖怎么办”一时成为罗湖干部群众思虑最多的难题。经过10来年的探索，罗湖找到了由要素驱动到消费驱动的成熟城市经济发展之路。

　　“‘四城一镇’的提出，是罗湖决策层在科学发展观的指导下因地制宜作出的科学谋划，它将成为罗湖经济发展的强劲引擎。”家住清水河玉龙新村的张凯说，罗湖的经济发展了，政府的财政实力增强了，其实得到最大实惠的还是辖区居民。就他这个社区来看，原来是个“三不管”的插花地，现在不仅理顺了管理关系，还修建了许多公共服务设施，原来的一些危险边坡也得到了加固，生活在这里舒心多了。随着区里财政状况的好转，这里的环境还会得到更多的改善。

　　提及打造“金融城”的好处，蔡屋围的居民一天也说不完。已经退休在家的蔡裕洪说，刚解放的时候，他们一家过着食不饱、穿不暖的生活，连一分钱的一碗白粥一根油条都买不起，天天饿着肚子跑步到晒布路深圳中学读书。改革开放以后，蔡屋围成了深圳的金融中心，这个原来最穷的小村子一下子成了风水宝地。2007年，选址蔡屋围的京基金融中心奠基，蔡屋围村民再次升级，今年年底，他们就要住进现代化的花园小区回迁房，家家都是“千万元户”了。

　　与水贝“珠宝城”一路之隔的田贝新村，可以说是因为对面珠宝业的做大直接推动了旧村的整体重建。如今5栋围合式的高楼拔地而起，田贝新村升级为田贝花园。田贝股份公司董事长林达光告诉记者，罗湖打造“珠宝城”为田贝的产业升级提供了契机。原来建材作为田贝的传统产业已经兴旺了20年，但从目前全市的建材市场布局来看，田贝建材市场的优势已经远没有从前那么明显，而与建材市场仅仅隔着一条文锦北路的水贝珠宝项链街区却是日益兴旺。田贝股份公司目前正在考虑将建材产业转向珠宝产业，初步考虑新建成的3万平方米商业面积全部面向珠宝业招商，让“建材村”转型为“珠宝村”。

　　2“万象城”聚人招财升值物业

　　“我从网上看到了罗湖区打造商业‘万象城’的构想，这有助于巩固和提升罗湖区商业中心地位，也有利于扩大罗湖区的商业名气。罗湖本来就是引领深圳消费潮流的传统商业旺区，‘万象城’将让罗湖成为深圳乃至华南的商业中心，成为能和香港中环比肩的购物天堂。”在东门白马服装市场，正在选购心仪衣服的戴***掩饰不住内心地喜悦，她说一两周不来老东门逛逛，心里就痒痒。

　　罗湖商贸业的发展可谓实力雄厚。刚刚过去的2009年，全区社会消费品零售总额首次突破500亿大关，达到539.08亿元，同比增长10.3%。以金光华、茂业、万象城为代表的商业巨头逆市逞强，缤纷的活动，奇妙的创意，汹涌的客流，勾画出一幅“消费在罗湖”的繁荣图景。

　　按照区委全会提出的思路，“万象城”是由华润万象城、人民南路和老东门片区组成的商业“金三角”，通过再造这七平方公里片区一体化和立体化的基础设施体系，构建起人车分流、环境优美、万商云集、高中低档业态最全的商圈，集购物、餐饮、休闲娱乐于一体，把罗湖地处深港门户的购物旅游区位优势和日均近百万人次人流量的商气人气的资源优势发挥到极致，使之成为既满足本地消费又辐射珠三角、引领国际消费潮流的包罗万象应有尽有的“万象城”。

　　和追逐时尚的戴***不同，家住布吉河旁边某小区的老柳更关注建设“万象城”所带来的市政配套和居住环境的提升。按照已经进入实施阶段的“金三角”地区空间资源整合规划，人民南市政连廊二期工程将连通罗湖口岸、国贸、东门步行街、华润万象城等商圈。区域内已经建设或规划有1、2、3、8、9号地铁线路，紧邻地铁5号线。虽然广九铁路线将“金三角”地区分割开来，但景观整治方案将让“动起来”的火车成为名副其实的“流动的风景线”。此外，政府将利用整合“金三角”的空间资源机会，让布吉河成为“景观河”，既美观漂亮、娱人耳目，又为市民提供亲水的机会。“我们边上的华润幸福里房价已过每平方米4万，我们的小区也将大幅度升值。”老柳说得非常实在。　　

　　3工艺城：创业的天地创意的天堂

　　罗湖的金融和珠宝产业早已盛名在外，但很少有人知道罗湖工艺礼品产业的强大实力。这个产业主要分布在以艺展中心、笋岗工艺礼品城为代表的笋岗片区，以及深圳古玩城和航诚艺都。全市工艺品10大专业市场之中有7家集聚罗湖。

　　据深圳市工艺美术行业协会会长廉建利介绍，到2008年底，深圳工艺品企业超过3000家，从业人员超过30万，行业年度总产值391.7亿元(不含珠宝、玩具)，出口31.3亿美元。深圳工艺礼品占全国同类工艺礼品70%的份额，深圳事实上已成为中国工艺品制造和交易中心。广东商学院流通经济研究所所长王先庆教授说，罗湖适时提出建“工艺城”是敢为人先之举，罗湖完全有条件和能力打造深圳乃至中国工艺品总部基地和全球工艺品采购中心。

　　工艺礼品行业是创意产业，但其生产、流通的各个环节也能提供大量的创业、就业机会。仅以去年7月开张的笋岗工艺礼品城来看，这里1000余个铺面到去年10月就实现了100%出租，解决了4000多个人的就业问题。随着整体营商环境的进一步提升，斯达高、艾派、富贵红、永兴泰、皇家精典等众多的工艺礼品世界知名品牌陆续入驻。一位姓李的老板告诉记者，从去年10月以来，这里生意日渐红火，目前更是客商云集，一片繁荣景象，很多人从就业实现了创业。

　　笋岗-清水河物流园办公室主任王华生说，罗湖建设“工艺城”有雄厚的基础。笋岗物流园区目前已经成为国内最大的工艺礼品展示基地、交易基地、出口基地、物流基地，成功孵化出一大批国内外知名的工艺礼品品牌。笋岗工艺品专业市场高度集中、经营品种全、辐射能力强、信息灵通快捷，形成了成熟的经销商群体和规模巨大的销售网络，已成为深圳及珠三角工艺礼品产业聚集和辐射基地，成为国内外厂商新技术、新方案、新产品展示和发布的重要平台，大批中小企业在这里获取技术来源、创新灵感和创业的激情。

　　4艺术小镇 提升罗湖人居品位

　　当人们的物质生活达到一定水平后，文化休闲消费便不可避免地成为一种社会需求，这也是衡量一座城市居民幸福感的一项重要指标。因此，打造艺术小镇，在一定程度上满足了市民的这种需求，也是建设民生幸福城市的一项举措。罗湖提出打造大望梧桐山艺术小镇的初衷正源于此。

　　地处生态保护区的大望和梧桐山两村曾经一度聚集着大量制衣小作坊，严重威胁着这里的生态环境。2008年，罗湖关闭了1700多家小作坊，并开始投巨资打造艺术小镇。按照罗湖区的相关规划，未来数年，将在这个闻名全国的风景名胜区——梧桐山下打造文化艺术小镇，在切实保护好生态文明和水源基地的基础上，改造好休闲环境，营造文化艺术氛围，使文化风貌街、民间博物馆、文化高地、兰花基地、盆景场与艺术家、创意设计者之家有机结合在一起，满足群众文化休闲消费的需求。通过此举，将罗湖逐步建成“民生幸福城区”，让市民来梧桐山下就如同回到家一样。

　　记者日前在梧桐山下的大望村采访时，韦先生夫妇正在一家叫做“花里”的欧洲风情小屋参观。夫妇俩一见到记者就对这里独具匠心的设计和布局赞不绝口，“简直与梧桐山的风景融为一体，相互映衬”。这样的大山，这样的小屋，这样的风情，让夫妇俩感到很放松。

　　驴友“老油子”说，梧桐山已经被授予“全国风景名胜区”，非常需要有一方与这里自然景观匹配的人文景观，让市民和外来的游客们下山之后，有一处有品位的休闲放松的地方，打造艺术小镇可谓定位准确、时机得当，既提升了罗湖的人居环境，也是造福深圳市民的大好事。