深圳市人民政府批转市环保局关于实施2004年珠江流域(深圳)水环境综合整治工作意见的通知
深圳市人民政府
批转市环保局关于实施2004年
珠江流域(深圳)水环境综合整治工作意见的通知
(2004年3月31日)
深府〔2004〕58号
市环保局《关于实施2004年珠江流域(深圳)水环境综合整治工作的意见》已经市政府同意,现予批转,请遵照执行。
关于实施2004年珠江流域(深圳)
水环境综合整治工作的意见
(深圳市环保局 二○○四年三月二十三日)
2004年是巩固珠江整治“一年初见成效”成果,实现2005年“三年不黑不臭”目标关键性的一年,根据广东省环保局《关于印发广东省珠江水环境综合整治方案的通知》(粤环〔2002〕1***号)、广东省珠江综合整治工作联席会议办公室《关于印发2004、2005年珠江综合整治工作要点与考核指标的通知》(粤珠办〔2004〕2号)及市政府《关于印发珠江流域(深圳)水环境综合整治实施方案的通知》(深府〔2003〕38号)、《珠江流域(深圳)水环境综合整治责任书》等要求和我市水污染治理的实际情况,现就实施2004年珠江流域(深圳)水环境综合整治工作提出如下意见。
一、基本目标
饮用水源水质达标率进一步提高。通过强化城市水环境管理,加快水污染治理工程建设和开展生态恢复与建设,到2004年底,使进入河流的污水继续实现减量化,流经城区河段污染恶化趋势得到缓解,河流两岸景观有较大改善。
二、工作重点
(一)重点保护饮用水源,继续开展入库支流整治,完成饮用水源地的区划修编工作;
(二)制定近期全市水污染治理工程项目安排和全面启动重点水污染治理工程项目建设;
(三)加快生活污水处理设施的建设,确保年度污水处理设施建设进度满足省珠江整治的要求;
(四)大力推进河涌整治工作,加强河涌两岸的净化、绿化和美化,部分河段进行底泥清淤;
(五)确保列入《珠江流域(深圳)水环境综合整治实施方案》的各工程项目按期建设;
(六)强化对污染源的监督管理,巩固工业污染防治和畜禽养殖业清理成果。继续推进清洁生产,优化产业结构。新建污染项目进入统一工业园区;
(七)对已关闭的采石场点和矿山进行整治、复绿及生态恢复工作。
为实现上述目标和使各项重点工作落到实处,2004年继续加强行政监察工作,由市监察局会同市环保局不定期对任务完成情况进行检查,对未完成任务的责任单位按政令监察程序予以处理。
***:2004年珠江流域(深圳)水环境综合整治工作任务分解表
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2004年珠江流域(深圳)水环境综合整治工作任务分解表
工作任务 | 目标进度要求 | 责任单位 | 协助单位 | |
一、饮用水源环境综合整治 | 1.完成深圳水库污水截排一期工程 | 6月底前完成沙湾河整治及配套项目建设 | 市建设局 | 市环保局、龙岗区政府、市水务集团 |
2.建设梧桐山污水截排工程 | 6月底前完成 | 市环保局 | 市同富办、罗湖区政府、市水务集团 | |
3.开展梧桐山河综合整治工程 | 年底前完成前期工作 | 罗湖区政府 | 市水办、市水务局 | |
4.继续完善西丽水库环库污水截排工程的支管网系统 | 年底前完成麻堪、百旺工业区支管网建设并对部分管径偏小的管道进行改造 | 南山区政府 | 市规划与国土资源局、环保局、城管办、水务集团 | |
5.建设西丽水库分散污水处理工程 | 年底前开展麻堪河、白芒河河道分散处理工程建设 | 南山区政府 | 市规划与国土资源局、环保局 | |
6.实施铁岗-石岩水库流域支流污水分散处理工程 | 年底前完成石岩河二期、塘头河、黄麻布河及其他入库支流整治的前期工作,并建成至少3项分散工程 | 宝安区政府 | 市规划与国土资源局、环保局 | |
7.开展水源保护区划修编工作 | 6月底前提出修改方案,年底前报省政府批准 | 市环保局 | 市规划与国土资源局、水务局及各区政府 | |
8.继续依法处理西丽水库流域大堪、麻堪、白芒、牛城片区以及西丽果场等周边单位的违法建筑 | 年底前完成 | 南山区政府 | 市规划与国土资源局 | |
9.继续依法处理铁岗、石岩水库流域九围、料坑、黄麻布和塘头等片区的违法建筑 | 年底前完成 | 宝安区政府 | 市规划与国土资源局 | |
10.依法处理大望村一级保护区内违法建筑 | 年底前完成 | 罗湖区政府 | 市规划与国土资源局 | |
一、饮用水源环境综合整治 | 11.建设宝安区过桥窝、阿婆髻垃圾渗滤液处理设施 | 9月底前建成并运行 | 宝安区政府 | 市规划与国土资源局、城管办、环保局 |
12.加强水源保护区内农药、化肥安全使用管理 | 6月底前提出可操作性强的管理措施,年底前形成规范化管理 | 市农林渔业局 | 市环保局 | |
13.完成石岩水库周边的涵养林种植 | 6月底前完成石岩水库周边的200多亩水源涵养林种植 | 宝安区政府 市农林渔业局 | 市规划与国土资源局 | |
14.开展福田河河道景观生态系统修复示 范工程 | 年底前完成前期工作 | 市环保局 | 市水办、水务局、规划与国土资源局、城管办、福田区政府、水务集团 | |
15.开展流域内市政污水截污、河口建闸、部分河段的清淤、整治及景观工程 | 8月底开工,年底前完成截污工程 | 市水办 | 市建设局、规划与国土资源局、城管办、市水务局、福田区政府、水务集团 | |
16.整改流域内住宅小区内部污水管错接 及出户管错接问题 | 年底前完成莲花一村、莲花二村两个示点小区的整改 | 市住宅局 | 市水办、城管办、水务集团及福田区政府 | |
17.继续开展流域内旧村污水纠错和截污 | 年底前完成50%以上的工程量 | 福田区政府 | 市水办、环保局、规划与国土资源局、城管办、水务集团 | |
18.开展流域内市政雨、污水管之间的错 接乱排执法纠错和流域内单体建筑排水户的出户污水管与市政雨、污水管之间的错接整改工作(污水没有出路的片区除外) | 年底前完成 | 市城管办 市水务集团 | 市水办、发展计划局、规划与国土资源局及福田区政府 | |
二、布吉河污染治理 | 19.完成布吉河水环境综合整治工程规划 | 6月底前完成 | 市水办 龙岗区政府 | 市水务局、发展计划局、环保局及罗湖区政府 |
20.特区内部分河段清淤并建设布吉河河 口挡潮闸 | 年底前完成前期工作 | 市水办 市水务局 | 罗湖区政府、市发展计划局、规划与国土资源局 | |
21.开展布吉草埔污水处理厂及配套管网 建设 | 8月底前完成征地拆迁等前期工作,年底前开工建设 | 龙岗区政府 | 市水办、市规划与国土资源局、罗湖区政府 | |
二、布吉河污染治理 | 22.建设布吉河特区内流域污水截排工程 | 9月底前开工,年底完成30%的工程量 | 市水办 市建设局 | 市发展计划局、规划与国土资源局、城管办及罗湖区政府 |
23.开展特区内流域市政雨、污水管之间的错接乱排执法纠错和流域内单体建筑排水户的出户污水管与市政雨、污水管之间的错接整改工作(污水没有出路的片区除外) | 年底前完成 | 市城管办 市水务集团 | 市水办、发展计划局、规划与国土资源局及罗湖区政府 | |
24.整改特区内流域住宅小区内部污水管 错接及出户管错接问题 | 年底前完成前期工作 | 市住宅局 | 市水办、城管办、水务集团及罗湖区政府 | |
25.开展特区内流域旧村污水纠错和截污 | 年底前完成50%以上的工程量 | 罗湖区政府 | 市水办、环保局、规划与国土资源局、城管办、水务集团 | |
三、深圳河(湾)污染治理 | 26.继续实施深圳河治理三期工程 | 年底前完成60%以上的工程量 | 市水务局(治河办) | 市水办 |
27.开展深圳河干流排污口截污工程 | 10月底前完成初步设计 | 市水办 | 市环保局、发展计划局、建设局、城管办、水务局、水务集团 | |
28.改造完善莲塘片区的市政污水管网 | 3月份完成施工图设计,8月底前开工建设 | 市水务集团 | 罗湖区政府、市城管办 | |
29.完成莲塘至罗芳污水处理厂截污干管 | 10月底前完成 | 市水务集团 | 罗湖区政府、市城管办 | |
30.修建沙湾河下游水库排洪河沿河截污管 | 10月底前完成前期工作 | 市水办 | 罗湖区政府、市城管办、水务局、水务集团 | |
31.沙湾地区污水控制方案及有关措施的 实施 | 年底前完成方案制定及实施部分措施 | 市环保局 | 市水办、规划与国土资源局 | |
32.沙湾污水处理厂及配套干管工程 | 10月底前完成前期工作 | 龙岗区政府 | 市水办、规划与国土资源局 | |
33.埔地吓污水处理厂及配套干管工程 | 10月底前完成前期工作 | 龙岗区政府 | 市水办、规划与国土资源局 | |
34.深圳湾片区排污口截污工程 | 10月底前完成初步设计 | 市水办 | 南山区政府、市城管办、水务集团 | |
四、大沙河污染治理 | 35.建设完善大沙河污水截排工程 | 10月底前开工 | 南山区政府 市水办 | 市城管办、环保局、规划与国土资源局、水务局、市水务集团 |
36.整改流域住宅小区内部污水管错接及出户管错接问题 | 3月底前完成方案设计,年底前完成整改 | 市住宅局 | 市水办、城管办、水务集团及南山区政府 | |
37.对大沙河上游大学城段分散污水处理 | 5月底前完成并通水运行 | 市水务局 | 市水办、环保局、南山区政府 | |
38.西丽污水处理厂及配套管网 | 年底完成前期工作 | 市水务集团 | 南山区政府、市水办、规划与国土资源局、城管办、环保局 | |
五、观澜河水污染综合治理工程 | 39.观澜河污染治理应急工程扩容改造 | 年底前完成 | 宝安区政府 | 市环保局 |
40.观澜污水处理厂配套污水干管 | 年底前完成 | 宝安区政府 | 市规划与国土资源局 | |
41.华为污水处理厂配套管网 | 6月底前完成 | 龙岗区政府 | 市规划与国土资源局 | |
42.建设龙华污水处理厂一期工程及其污水收集干管 | 年底前开工建设 | 宝安区政府 | 市环保局、规划与国土资源局 | |
六、龙岗河、坪山河水污染综合治理工程 | 43.横岗污水处理厂截污干管工程及支管网系统 | 3月底前完成干管工程,年底前完成支管网规划等前期工作 | 龙岗区政府 | 市规划与国土资源局、环保局 |
44.完成坪山上洋污水处理厂一期工程及其配套截污干管 | 4月底前完工并投入运行 | 市大工业区管委会 | 市规划与国土资源局、建设局 | |
45.建设坪地横岭污水处理厂及其配套污水收集干管 | 年底前建成污水处理厂,配套污水收集干管完成50%的工程量 | 龙岗区政府 | 市规划与国土资源局 | |
46.建设坪山上洋污水处理厂二期工程 | 10月底前完成前期工作,争取年底前开工建设 | 龙岗区政府 | 市规划与国土资源局、大工业区管委会 | |
47.龙岗河支流大康河截污管 | 8月底完成前期工作,10月开工 | 龙岗区政府 | 市环保局、规划与国土资源局 | |
48.宝龙污水处理厂 | 争取10月开工建设 | 龙岗区政府 | 市环保局、规划与国土资源局 | |
49.建设坪山河干流截污管 | 6月底完成前期工作,9月开工 | 龙岗区政府 市大工业区管委会 | 市环保局、规划与国土资源局 | |
七、茅洲河、珠江口流域水污染治理工程 | 50.制订茅洲河水污染综合治理规划 | 4月底前完成 | 宝安区政府 | 市环保局、水务局、规划与国土资源局 |
51.公明、光明片区污水处理厂 | 年底前完成部分前期工作 | 宝安区政府 | 市水办、环保局、规划与国土资源局 | |
52.建设固戌污水处理厂及配套管网 | 10月底前完成前期工作,年底前动工建设 | 宝安区政府 | 市环保局、规划与国土资源局 | |
53.建设沙井污水处理厂及配套管网 | 10月底前完成前期工作,年底前动工建设 | 宝安区政府 | 市环保局、规划与国土资源局 | |
54.建设福永污水处理厂及配套管网 | 年底前完成部分前期工作 | 宝安区政府 | 市环保局、规划与国土资源局 | |
55.建设燕川污水处理厂及配套管网 | 年底前完成部分前期工作 | 宝安区政府 | 市环保局、规划与国土资源局 | |
56.建设南山污水处理厂二级生化处理 | 年底前完成前期工作 | 市水务集团 | 市规划与国土资源局、城管办、环保局、建设局 | |
八、内河涌整治及市政设施建设或完善 | 57.加大对污染严重的内河涌整治力度,加强河涌两岸的净化、绿化和美化,部分河段清理底泥,积极营造市民滨水观赏景观的场所。特区内各区至少整治一条河涌(其中盐田区开展盐田河整治,福田区开展皇岗河凤塘河整治),特区外各镇(街道办)至少整治一条河涌 | 年底前完成 | 各区政府 | 市水务局、规划与国土资源局、城管办、环保局 |
58.清理沿河违章建筑,禁止在河流两岸岸边设立饮食店 | 6月底前对全市主要河流沿岸窝棚等违章建筑进行依法清理,并定期进行巡查 | 宝安区政府 龙岗区政府 | 市规划与国土资源局、公安局 | |
59.结合旧城改造,完善各镇(街道办)的雨污分流管网系统 | 年底前各镇(街道办)完成雨污分流管网的规划或前期工作 | 宝安区政府 龙岗区政府 | 市规划与国土资源局 | |
九、生活垃圾及固废处置工程 | 60.完善南山垃圾焚烧厂及渗滤液处理 | 3月底前完成 | 市能源集团 南山区政府 | 市城管办、规划与国土资源局 |
61.完善盐田垃圾焚烧厂及渗滤液处理 | 6月底前完成 | 市能源集团 盐田区政府 | 市城管办、规划与国土资源局 | |
62.建设老虎坑垃圾焚烧厂及渗滤液处理 | 年底前完成主体工程 | 宝安区政府 市能源集团 | 市城管办 | |
63.建设白鸽湖垃圾焚烧厂及渗滤液处理 | 8月底前开工建设 | 宝安区政府 | 市城管办 | |
***.建设平湖垃圾焚烧厂一期工程及渗滤液处理 | 年底完工 | 龙岗区政府 | 市城管办 | |
65.建设西乡粪渣污泥处理厂和横岗粪渣污泥处理厂 | 6月底前完成前期工作 | 宝安区政府 龙岗区政府 | 市城管办、规划与国土资源局 | |
66.建设特区污水处理厂污泥处置装置(污泥干化或焚烧) | 年底前动工建设 | 市水务集团 | 市规划与国土资源局、城管办、环保局、各区政府 | |
67.特区污水处理厂污泥处置方式专题研究 | 8月底前完成 | 市规划与国土资源局 市水务集团 | 市城管办、环保局、各区政府 | |
68.建设龙岗中心城垃圾焚烧厂二期工程 | 年底前完成前期工作 | 龙岗区政府 | 市环保局、城管办 | |
69.建设市大工业区垃圾焚烧厂 | 年底前完成前期工作 | 市大工业区管委会 | 市能源集团、环保局、城管办、龙岗区政府 | |
70.继续加大水土流失监测和治理力度,控制水土流失动态裸露面积 | 到年底全市新增水土流失动态面积控制在40平方公里以内。 | 市水务局 | 市规划与国土资源局、农林渔业局、各区政府 | |
71.加强采石场、取土场的管理和治理,整治裸露山体缺口;对已关闭的采石场点和矿山进行复绿 | 年底前裸露山体缺口治理率达到80%以上;年底前开采量小于30万立方米的采石场全部关闭并开展复绿工作 | 市水务局 市规划与国土资源局 | 市环保局、城管办及各区政府 | |
工作任务 | 目标进度要求 | 责任单位 | 协助单位 | |
十、生态恢复与建设 | 72.加大陡坡种果和毁林种果的执法力度,分期、分批、分阶段整治现有的果园,依法强制25度以上坡地免耕还生态林 | 年底前陡坡种果和毁林种果治理率达到50%以上 | 市农林渔业局 | 各区政府、市环保局、水务局 |
73.加快水源涵养林、水土保持林等生态公益林的建设,将观澜河、龙岗河、坪山河、茅洲河、西部水库、东深供水流域等片区建设成为稳定的森林生态系统 | 年底前累计完成100万株林木的种植任务 | 市农林渔业局 | 市水务局、城管办及各区政府 | |
74.继续开展生态示范点建设 | 年底前宝安、龙岗两区至少再完成一个生态示范点的创建工作 | 市环保局 宝安区政府 龙岗区政府 | 市规划与国土资源局 | |
十一、水环境监督管理 | 75.严禁在规划的污染工业园区外新建电镀、纺织印染等重污染行业企业;新建重污染行业原则进入工业园区,集中管理 | 年底前完成园区建设,确保新建的重污染行业进入工业园区,对排放的污染物进行集中处理 | 市规划与国土资源局 市环保局 宝安区政府 | 各区政府、市工商局、经贸局 |
76.强化对污染源的监督管理,巩固工业污染源全面达标成果 | 对省下达的重点污染源实施在线监测,年底前力争占全市40%以上COD污染负荷的企业安装在线监测 | 市环保局 | 市城管办、工商局及各区政府 | |
77.对限期治理和关、停、并、转项目严格执行;调整产业结构,推进清洁生产 | 年底前力争清洁生产示点企业推开10家 | 市环保局 | 各区政府、市工商局、经贸局 | |
78.加强养殖业管理,削减养殖业对水环境的污染 | 停止审批新建、扩建养猪场,其它新建、扩建畜禽养殖项目必须经市环保局审批;对经限期治理仍未能达标的畜禽养殖场一律实行停产整顿或关闭 | 市环保局 | 宝安区、龙岗区政府、市农林渔业局、规划与国土资源局、城管办、公安局 | |
加强水源保护区的养殖业清理,防止反弹 | 市环保局 宝安区政府 龙岗区政府 | 市农林渔业局、规划与国土资源局、公安局 | ||
十一、水环境监督管理 | 79.加强排水管理 | 6月底前完成排水管理条例(草案)并提交市人大常委会审议 | 市城管办 市法制局 | 市规划与国土资源局、环保局、水务局、水务集团及各区政府 |
80.建设地表水水质自动监测系统 | 年底前完成5个以上子站及中心站建设 | 市环保局 | 市发展计划局、财政局、水务局、宝安区政府、龙岗区政府 | |
81.建设污水处理厂出水自动监测系统 | 年底前各建成污水处理厂排口进行连续监测 | 市城管办 宝安区政府 龙岗区政府 | 市水务集团、环保局 | |
十二、水环境研究及能力建设 | 82.全市水资源开发利用、水环境保护和治理、污水资源化利用的综合性规划研究 | 年底前完成 | 市水办 | 市环保局、水务局、城管办及各区政府 |
83.深圳市珠江引水改善深圳河水质方案研究 | 10月底前完成 | 市水办 | 市环保局、水务局、城管办、水务集团、各区政府 | |
84.深圳市城市垃圾堆放点、垃圾中转站等面源污染调查及防治研究 | 年底前完成 | 市城管办 | 市环保局、水务局、水办及各区政府 | |
85.深圳市农业面源污染调查及污染防 治研究 | 年底前完成中间成果 | 市农林渔业局 | 市环保局、水务局、水办及各区政府 | |
86.开展全市城市污水处理费经济技术研究并提出污水处理费至保本微利的可行性 | 10月底前完成 | 市城管办 | 市环保局、水务集团、水办及各区政府 | |
87.深圳市水环境(含深圳湾)容量调查研究分析及削减污染负荷控制策略研究 | 年底完成中间成果 | 市环保局 | 市水务局、水办及各区政府 | |
88.深圳市水环境管理对策及污水处理 新技术应用研究 | 年底前完成中间成果 | 市环保局 市水务集团 | 市水务局、水办、城管办及各区政府 | |
十二、水环境研究及能力建设 | 89.深圳市排水合流、分流制及污水截流方式研究 | 年底完成 | 市水办 | 市环保局、水务集团、城管办及各区政府 |
90.深圳市雨水调蓄、截流及河道淤泥处置方案研究 | 5月底前完成 | 市水务局 | 市水办、环保局、城管办、规划与国土资源局及各区政府 | |
91.深圳市河道生态护坡结构型式研究 | 年底前完成 | 市水务局 市环保局 | 市水办、城管办、规划与国土资源局及各区政府 | |
92.深圳市城市水环境质量改善与综合示范(科技部863计划课题) | 年底前完成至少1个示范工程 | 市环保局 | 市水办、发展计划局、水务局、城管办及各区政府 | |
93.深圳市节水技术和中水示范工程研究 | 年底前完成至少3个示范工程 | 市水务局 | 市水务集团、水办、环保局、城管办及各区政府 | |
94.开展深圳河引大鹏湾水补水的可行性研究 | 年底前提出中间成果报告 | 市水务局 | 市水办、环保局 | |
95.水环境质量改善技术研究基地建设 | 年底前完成前期工作 | 市环保局 | 市发展计划局、财政局、规划与国土资源局、龙岗区政府 |