蒋尊玉登上直通车畅谈廉洁城市建设

蒋尊玉接受记者采访。

　　7月6日，市委市政府《关于建设廉洁城市的决定》（以下简称《决定》）出台之后，我市各有关部门已积极行动起来，学习贯彻《决定》精神，自觉落实廉洁城市建设的各项部署。昨日，市委常委、龙岗区委书记蒋尊玉登上《直通车》，畅谈对廉洁城市建设的想法和学习贯彻《决定》的思路、举措。

　　《决定》展现深圳新时期廉政建设新理念

　　“《决定》的出台，为深圳建设廉洁城市规划了‘路线图’。这是深圳深入贯彻******建党90周年***精神，围绕加快建设现代化国际化先进城市和全面推进反腐倡廉建设工作大局，作出的重大战略决策。”蒋尊玉表示，特区经过30多年发展，经济社会发生了非常大的变化，创造了许多经验，在第二个30年加快推动特区更好更快发展之际，廉洁问题非常关键。在这个节点上，市委市政府出台《决定》，赋予了廉洁城市建设具体的内涵，展现出深圳新时期廉政建设的新理念。

　　蒋尊玉认为，“廉洁城市”建设，是我市在新时期贯彻落实中央和省委要求，履行中央赋予的新使命，努力当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵的必然要求；是打造深圳质量，建设现代化国际化先进城市的迫切需要；是进一步完善惩治和预防腐败体系的重要体现；也是举办一届“成功大运、廉洁大运”的时代要求。

　　“《决定》对于当前和今后一个时期全市党风廉政建设，具有非常强的指导性。尤其对龙岗，更是具有针对性。”蒋尊玉表示，当前，适逢特区一体化、迎办大运会的重大历史发展机遇，龙岗作为全市大特区建设的主力军、产业升级的主阵地、公共基础设施建设的主战场、大运会举办的主场馆所在地，要落地的大项目、要建设的大工程很多，廉政风险点有增无减，党风廉政建设任务越来越艰巨繁重，建设“廉洁城区”的要求比其他区更为紧迫。“当前和今后一个时期，区委将强力推进‘五个一’，努力把廉洁城市创建活动不断推向深入。”

　　完善符合龙岗实际的反腐倡廉工作体系

　　“《决定》中指出，廉洁城市建设的一个重要方面，就是制度建设。在惩治腐败问题上，我认为加强预防更加关键。”蒋尊玉表示，反思这几年在廉政方面出现的一些问题，有的就是一些制度没有好好贯彻落实。

　　蒋尊玉表示，经过多年实践，龙岗区已经逐步建立了一套以制度建设为基础，标本兼治、惩防并举的反腐倡廉工作体系，取得了积极的效果。但是，反腐倡廉工作在工作机制尤其是制度建设方面还存在一些亟待完善的环节。“下一步，我们将进一步健全和完善现有制度，加大制度创新力度，加强对制度落实情况的监督，尽快形成一套符合龙岗实际的内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉工作体系。”

　　蒋尊玉表示，首先，进一步健全和完善现有制度。从制度上对公共权力行使、公共资金监管、公共预算执行等进行严格规范，特别是在政府投资重大项目、建设工程招投标、征地拆迁、政府采购以及查处违法建筑等容易发生腐败的重点领域和关键环节，加快建立配套性规定。其次，加大制度创新力度。在龙岗区已经进行的将市场竞争机制引入垄断性社会资源和基础设施、公用设施、公共服务等领域的探索基础上，还将在工程招投标、查违、采购、审批以及社区股份公司财务管理等重点领域加大制度创新，从源头上预防腐败行为。

　　第三，加强对制度落实的监督。“虽然制定了很多制度，但一些规定仅仅停留在号召上，有些‘不准’、‘禁止’只是挂在墙上，有令不行、有禁不止，处理也还不够到位。今后，我们将加大制度执行的问责力度，把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，对执行制度不力的坚决追究责任。充分发挥纪检、监察、审计等部门的作用，把党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督结合起来，特别注重发挥舆论监督作用，对权力运行的各个阶段，特别是决策和执行环节进行全程监督。”

　　试点诚信体系建设为全市率先探索新路子

　　诚信是廉政的基石，加强诚信体系建设也是《决定》的重要内容。蒋尊玉透露，在诚信体系建设方面，按照市纪委统一安排，将在龙岗做试点。结合实际情况，龙岗将主要从党委政府、企业和个人两个层面来着手予以推进诚信体系建设，争取为全市率先探索新路子。

　　一方面，党委政府必须以身作则、做好表率，要依法执政、尽量做到公正、公平。在开展社会管理和提供公共服务的过程中，要讲诚信、重承诺，树立良好的从政品行。特别是在解决事关老百姓切身利益的问题时，必须真正取信于民，提高政府公信力。另一方面，要通过党委政府的实际行动，带动企业、社会团体和个人恪守职业道德、遵守社会公德。

　　“当前，许多社会矛盾和不稳定因素，比如劳资纠纷、食品药品安全等等，多是因为诚信缺失所导致的，信用危机已成为社会的突出问题。我们一定要有‘黑名单’制度，对所有不诚信的单位，都要上‘黑名单’。”蒋尊玉认为，要解决这种现状，还必须制定和完善行业行为规则，促进企业和行业自律，倡导市民诚实守法廉洁从业和企业诚信经营，在全社会形成讲信用、重信誉的良好氛围。

　　他表示，下一步，龙岗区还准备学习借鉴全省的“双到”做法，区里的机关也“双到”到社区去，密切党委政府和基层的关系。“这样的互动，对我们的社会建设也好，廉洁城市建设也好，将更实在、更有意义。”