四个聚焦促进村集体经济发展破局

今年，在县委、县政府的坚强领导下，书楼镇把发展村集体经济作为首要任务之一，因地制宜、精准施策，以四个“聚焦”促进村集体经济发展破局。2021年，预计全镇17个村集体经济收入均超过10万元，收入总额达350万元。
    一、聚焦组织保障，筑牢发展“桥头堡”。一是强化领导压责任。把村集体经济发展作为镇党委、政府“一把手”工程,成立党委书记和镇长为双组长的村级集体经济工作领导小组,研究部署、督促指导村集体经济发展工作，推进工作落地落实。二是创新方法明思路。先后4次召开党委会，制定出台书楼镇《村级集体经济运行管理办法》，指导成立17个村级农业经营发展公司，为规范发展壮大村集体经济、促进村级发展提供了保障。三是统筹推进促均衡。提出“因村制宜、因村施策，全镇上下聚力同心，优先发展一批先进村，打造书楼村集体经济样板”的工作思路，精心谋划、制定了17套一村一策集体经济发展指南，确保发展思路清晰、发展成效显著。
    二、聚焦关键少数，培育发展“领头雁”。一是选优一批明白人。按照“一个明白人、带动一个班子、致富一个村子”的要求，选优配强村级班子,突出“带富能力强”选人标准,大力推行村党支部书记担任法定代表人，全镇17个村集体公司法定代表人均为支部书记，致富带头人达100%，为村集体经济发展打牢了坚实的组织基础。二是下派一批帮扶人。以乡村振兴为契机，选派9名“第一书记”和27名驻村干部下沉到9个村，从党建引领、班子建设、产业发展等方面开展结对帮扶，共同为壮大村集体经济出谋划策。三是培训一批带头人。采取专题培训、实地考察等形式开展4次轮训，集中培训党员和群众致富带头人150余人次，从产业布局、税费申报、财务账目等方面做实专业指导。
    三、聚焦增收渠道，吹响发展“冲锋号”。一是“资产盘活型”稳收。由镇农服中心指派专人指导17个村股份经济联合社对山坪塘、闲置房产资源和村活动阵地等进行集中清理登记，更新改造后租赁经营，有效盘活“沉睡”资产，将资产转化为资金收益，增强“造血”功能。今年，通过盘活村级资产实现村集体经济收入13.5万元。二是“有偿服务型”促收。村股份经济联合社选优项目集中将财政资金用于结合实地产业情况的冷藏库、生猪代养场、农产品加工厂等优质项目，同时招商引资选优主体进行运营，采用固定分红方式，获取投资额的5%～10%的年收益。各村级开发公司分别成立劳动力和专业技术人才队伍，为全镇100万元以下小微项目中标单位提供劳务服务，赚取中标价的3%劳务服务费。三是“业务拓展型”创收。以“党建+村集体+农户”模式，由村集体公司收购枇杷、桂圆、李子等农副产品进行分级包装，统一开展“线上+线下”多渠道销售。至今，通过销售桂圆、五月脆等农产品实现集体经济收入21万元。同时，按统防统治原则，村级开发公司优选产业发展肥料、生物农药等农资产品进行集中配送获取价差收益，全力保证农资产品安全性，实现农户和村级集体公司双赢。通过农资销售实现集体经济收入40万元。
    四、聚焦工作机制，用好发展“指挥棒”。一是优化激励措施。研究制定《书楼镇农村集体经济发展考核办法（暂行）》，将村集体经济发展纳入基层党建工作述职评议的重要内容，对成效显著的村和表现优秀的个人在经费扶持和评优评先等方面给予优先考虑，有效提升干事创业激情。今年，已通报表扬5个集体经济发展成效明显村。二是规范监管平台。各村分别建立村民议事平台和村务综合公开平台，全镇建立1个农村集体的资产资源交易和公共项目招标公开平台，增强信息、权力、资金透明度，极大缩小村干部微腐败的空间。三是盯牢关键风险。村集体公司会计人员统归镇农服中心“三资”人员管理核算，全程接受村纪检委员实时查询、分析、监管。镇纪委不定期实地核查公司运行情况、档案资料和账目，全方位把控关键风险点。