蓬溪县十七届人大五次会议开幕

杨华民(前排中)主持会议

肖霞作《政府工作报告》

大会开幕现场

　　蓬溪县十七届人大五次会议开幕

　　肖霞作政府工作报告 杨华民主持会议 温勉双等出席大会

　　肩负蓬溪县人民重托，共绘未来发展蓝图。3月10日上午，备受关注的蓬溪县第十七届人民代表大会第五次会议在县文体中心开幕。

　　大会应到代表258人，实到代表230人，符合法定人数。

　　大会执行主席杨华民、温勉双、唐建军、刘洋、肖伟、邓正强、吴红彬、柯安全、吴岳宁、肖之平、杨帆在主席台前排就座。杨华民主持会议。

　　肖霞、尹晓东、李光发、彭普诚、张璋等县领导及主席团成员在主席台就座。

　　上午9时，杨华民宣布蓬溪县第十七届人民代表大会第五次会议开幕，全场起立，高唱国歌。

　　在热烈的掌声中，县长肖霞代表县人民政府向大会作工作报告。报告共分四个部分：2015年主要工作和“十二五”发展成就、“十三五”发展的主要思考、2016年重点工作、建设人民满意政府。

　　肖霞在报告中回顾了2015年及“十二五”期间蓬溪县经济社会发展取得的成绩。她说，2015年，是经济下行压力持续加大、多重困难挑战交织叠加的一年。在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结和依靠全县人民，紧紧围绕“富民强县、生态育县、产业兴县、文化立县”发展思路，在加快发展中创新，在创新发展中奋进，圆满完成了县第十七届人民代表大会第四次会议确定的主要目标任务：实现地区生产总值119.8亿元，增长12.4％；地方一般公共预算收入4.05亿元，增长21.03％；社会消费品零售总额53.7亿元，增长13.5%；城乡居民人均收入分别为22295元、11008元，增长8.2％、10.3％；规模以上工业增加值同比增长10.3％。

　　肖霞从四个方面总结了去年的成绩。一是全力以赴稳增长，发展优势更加凸显。坚持上项目，强化投资拉动；突出保运行，强化企业帮扶；主动破难题，强化要素保障。二是统筹兼顾调结构，发展质量更加优化。优势产业扩张升级，新兴产业快速成长，城乡面貌显著改善，生态文明深入推进。三是大胆改革促创新，发展活力更加充沛。重点领域改革有序实施，双创工作扎实推进，开放合作成效明显。四是千方百计惠民生，发展氛围更加和谐。社会事业不断进步，社会保障持续加强，社会大局和谐稳定。五是坚定不移转职能，发展保障更加坚实。

　　肖霞说，2015年各项目标任务的顺利完成，为我县“十二五”画上了圆满的句号。五年来，全县人民团结一致、奋发进取，开创了经济社会发展新局面。过去的五年，是县域综合实力提升最快的五年；过去的五年，是城乡面貌变化最大的五年；过去的五年，是人民群众获得感最多的五年。 五年来，在县委的坚强领导下，全县人民同心同德、开拓奋进，付出了无数的辛劳和智慧；各级干部恪尽职守、吃苦不言，奉献了无悔的艰辛和热血；县人大县政协依法监督、全力支持，汇聚了无穷的睿智和力量；历届政府躬身实践、兑现承诺，倾注了无尽的心血和汗水。

　　报告从发展形势、奋斗目标、发展路径三个方面，对《蓬溪县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》进行了说明。蓬溪县“十三五”发展目标建议是：经济发展总量和发展质量同步提升，人民生活水平和社会文明程度明显提高，绿色发展取得显著成效，改革开放和民主法治取得重大突破。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上。三次产业结构、投资消费结构等效益指标更加优化。城乡差距和区域差距进一步缩小，农村基础设施建设不断加强，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全。中等收入人口比重上升，2.7万农村贫困人口全部脱贫，83个贫困村全部“摘帽”。更好地发挥政府的服务作用，法治政府基本建成。肖霞说，这些目标，是对未来五年我县经济社会发展的系统性定位，既充分尊重了全县人民发展愿望，也充分考虑了宏观环境和客观条件，通过我们的共同努力是完全可以实现的。 肖霞表示，2016年是“十三五”决胜全面小康的开局之年，做好今年的工作意义重大。今年政府工作的基本思路是：按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”，围绕“富民强县、生态育县、产业兴县、文化立县”发展思路，坚持“稳中快进”工作基调，主动适应把握引领经济发展新常态，以全面创新改革为牵引，以供给侧结构性改革为重点，以注重三个转型、抓好四个一、实现四协调为抓手，进一步***发展难题，聚集发展动能，厚植发展优势，开拓发展空间，提高经济发展质量，努力保持社会和谐稳定，确保“十三五”发展实现良好开局。

　　肖霞说，今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10.5%，全社会固定资产投资增长11.2%，规上工业增加值增长14%，社会消费品零售总额增长12.7%，地方一般公共预算收入增长12%，城乡居民收入分别增长9.1%、10.9%，城镇登记失业率控制在4.2%以内。为实现这些目标，今年将重点抓好五个方面工作：一是全力支持实体经济，统筹施策稳定经济增长；二是大力实施创新驱动，充分激发市场主体活力；三是奋力推动转型升级，加快构建现代产业体系；四是着力增强综合功能，不断提升城乡宜居品质；五、强力推进脱贫攻坚，全面增进人民群众福祉。

　　就建设人民满意政府，肖霞表示，在新的一年里，我们将始终坚持以民为本、求真务实、依法行政的第一准则，围绕建设法治蓬溪、效率蓬溪，着力强化说了就算、定了就干、干就干好的执行力，着力革除干与不干、干多干少一个样的弊根，着力营造敢于担当、激情创业、奋勇争先的氛围。要推进依法行政。要转变政府职能，规范行政行为，认真接受监督。要提高执行效能。要提升政务服务，强化效能问责，完善绩效管理。要坚持勤政为民。要大兴务实之风，固守廉洁之本，恪尽为民之责。

　　根据会议议程，大会书面印发了《蓬溪县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》《蓬溪县2015年计划执行情况和2016年计划草案的报告》《蓬溪县2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案的报告》，提请代表审查。

　　会议还举手表决通过了《蓬溪县第十七届人民代表大会第五次会议选举办法》（草案）。

　　列席本次会议的有：不是县第十七届人民代表的县级领导，县法院、县检察院负责人，县委和县政府工作部门、直属机构、群团和有关单位负责人，市管单位负责人，县人大常委会工作机构负责人，乡镇党委、政府负责人，老干部代表，县政协第九届委员会委员。（记者 熊文 梁惠）