37周年成就综述丨烟台开发区奔跑在开放最前沿

从1984年成为全国首批国家级开发区，到引进通用东岳、富士康、斗山机械，再到设立中韩（烟台）产业园、自由贸易试验区，吸引一大批500强企业落户，从偏居一隅的盐碱荒滩一跃成为现代化滨海新城……回顾37年峥嵘岁月，开放始终是推动烟台开发区快速发展的重要法宝、强大动力。

细数开发区的发展历程，开放已经成为开发区的鲜明标识。抢抓新一轮高水平对外开放，开发区正积极探索、苦干实干，以奋发有为的姿态实施高水平对外开放、推动经济高质量发展。

打开窗子，才能实现空气对流，新鲜空气才能进来。

2019年8月，开发区迎来了一次历史性机遇——中国（山东）自由贸易试验区烟台片区落户于此，自此开发区进入了自贸时代，开启了新一轮对外开放新征程。

敞开大门，东方风来。两年来，烟台自贸片区勇闯改革“深水区”，从“试验田”到“丰产田”，开启了更高水平开放、更高质量发展新路径。100项总体方案试点任务已全部实施，118项自贸政策出台，147项制度创新成果推出，1项入选全国“最佳实践案例”、7项参评国家改革试点经验、8项为全国典型案例、12项在全省复制推广。

迈向高标准，提升自由化。深度融入国家战略，开发区不断打造对外开放新引擎，开放发展步履铿锵有力。

日前，由韩商独资设立的山东伯善咨询服务有限公司落户自贸区国际人才港，成为全省首家韩商独资人力资源服务机构。此前，片区相继落户了全省首家韩资律所、全省首家韩商独资职业技能培训机构、全省首家国家级中韩科创孵化平台，对韩合作愈发频繁。

自由贸易试验区承担着对外开放的“更高使命”。烟台自贸片区通过不断深化中日韩合作，再造开放新优势。截至目前，韩资世界500强项目累计达到20多个，共计引进日资项目160余个。

开发区作为中韩（烟台）产业园的主战场、主阵地，批复4年以来，累计实际利用韩资7630万美元，引进韩资项目113个，其中世界500强直接投资项目2个。围绕推动中韩烟台经济、商贸、文化、产业、技术等全方位交流合作，建成中韩经济文化交流中心、中韩科创孵化合作基地、中日韩（烟台）体育文化产业园、韩国风情步行街等载体，引进韩国政府机构、商协组织、科创企业20余家。

中日经济文化交流中心

中日产业园方面，今年1-8月，落户日资项目6个，总投资1.2亿美元。目前正在加快推进高端纺织、新材料、汽车零部件等一批在谈项目。坚持多元招商创新，先后举办、参与烟台市-东丽株式会社产业合作对接会等多场高层次会展活动，累计获得18条有价值项目信息。与3名优质日籍招商顾问、4家日资招商服务机构建立合作，开展委托招商。成立全市首家中日合资混合所有制招商公司，嫁接导入日本世界500强企业经验、资源、人脉，助推园区招商提质增效。

以海纳百川的胸襟，敞开大门谋发展。当前，在国内国际双循环的新发展格局下，对外开放也面临新的机遇和挑战，而体制机制的创新力度则直接关系到对外开放的广度和高度。

开放，是消除投资壁垒的决心。富乐(烟台)新材料有限公司由美国富乐公司投资兴建，是一家具有世界领先水平的胶粘剂生产公司及研发中心。在前期投资1000万美元建厂的基础上，公司决定追加1000万美元建设富乐烟台二期项目，目前三期建设已在筹备中。

“选择增加投资，再次凸显了我们对开发区的信心。”谈及扩大投资的原因，亚太区生产运营总裁王宁宁表示，这源于对开发区营商环境与发展前景的看好。

“我们将招商引资作为主导产业发展的重中之重，创新社会化、专业化招商模式，在全市率先成立混合所有制招商公司，不断扩大金融、科技、产业、人才招商朋友圈。”开发区招商局有关负责人介绍，自今年6月1日起，开发区利用100天时间，开展“百日百家”央企集中大走访行动，区级领导带头领任务，牵头成立13个走访对接小组，聚焦大型央企、地方国企，全面开展走出去、请进来，系统导入央企项目、资金、技术等优势资源，打造央企合作新高地。

开发区的发展得益于大开放，在高质量发展新模式下，除了招商体制，开发区还在“放管服”、营商环境等更大范围、更深层次进行体制机制创新，全面打造对外开放新高地。

持续优化营商环境，全方位扩大对外开放。推出15项“首”字号制度创新，倾力打造高度便利化的“企业开办系统”，企业开办平均用时仅为1/4个工作日，审批效能、便利化程度步入全国最优行列。

削减行政审批事项，全面优化政务服务。完善拓展“金牌保姆式”服务内涵，打好“提前辅导”“告知承诺”“容缺办理”“代办帮办”和“有需必办”组合拳，88%以上可比事项达到全国最快水平。

开放的环境创造出“磁石”效应：截至目前，已吸引53个国家和地区企业进区投资，共有外商投资企业1900多家，世界500强投资项目达到125个。今年1-8月份，全区实际使用外资4.8亿美元，合同利用外资17亿美元。全区登记注册的市场主体已达6万余户，今年新注册市场主体达7000余户。

毗邻日韩，临港临海，这意味着，开发区依托独特的区位交通优势，发展跨境电商、进出口贸易、物流运输，积极融入贸易新通道，打造有竞争力的开放城市，都将迎来无限可能。

聚焦贸易、金融、物流等多领域，积极拓展开放发展空间，开发区主动作为、成绩亮眼。

国际贸易中心

培育大贸易。发挥国家级跨境电商综合试验区、跨境零售进口试点城市机遇，首创跨境电商综合服务平台+保税展销体验中心+孵化直播基地+保税智慧物流管理系统的“四个一”工作体系，集聚韩国万国欢伯酒品、日本斑马进出口贸易等知名电商企业。今年上半年外贸进出口957.4亿元，同比增长67.5%。

活化金融细胞。率先开展资本项目收入支付便利化改革试点，落地山东自贸试验区首笔资本项目收入结汇便利化支付业务，支付总量全省第一；落地全市首笔、全省规模最大的经常项目收付汇电子单证便利化业务；设立全省规模最大的外商投资股权投资基金；推广跨境金融区块链融资平台，实现贸易融资全流程、全信息上链服务。

构建交通体系。港口与100多个国家和地区的150多个港口通航，2020年全港完成货物吞吐量3.37亿吨，同比增长11.8%；完成集装箱吞吐量330万TEU，同比增长6.4%，各项指标均保持良好增长态势。

站在新的历史起点，开发区开放的大门只会越开越大。我们有理由相信，扩大开放必将助推全区经济实现又好又快发展，必将给广大市民带来更多更大实惠。