全市法院——实现行政首长出庭应诉零突破

    记者6月27日获悉，作为2005年东营市中级人民法院第一起行政首长亲自出庭应诉案，于6月24日在市中院审结完成。至此，全市法院均实现了行政首长出庭应诉的“零突破”。
　　在这一起行政处罚案中，上诉人广饶县某公司因对一审判决不服，提出上诉。二审开庭时，广饶县某局局长出庭应诉，该局相关部门的工作人员参加旁听。庭审过程中，双方当事人围绕法庭归纳的争议焦点问题，进行了全面、细致的举证、质证和辩论，为查清案情、公正裁判奠定了基础。
　　庭审后，该局负责人深有感触地说：“出不出庭应诉大不一样。通过这次出庭，使我深刻认识到：作为行政机关的首长，通过亲自出庭应诉，与行政相对人当庭交锋，不仅可以直接了解行政相对人对我们工作的意见和要求，接受民主监督，还可以进一步熟悉有关法律法规，发现本部门工作中存在的一些缺点和不足，以便予以纠正，不断强化行政程序意识，提高依法行政水平。”其他参加旁听的该局工作人员也深切认识到依法行政、尤其是依法定程序行政的重要性，受到很大的触动。
　　据了解，行政首长出庭应诉问题，是东营中院加快行政审判方式改革、充分发挥审判职能、促进社会主义和谐社会建设的重要举措之一，也是2005年行政审判工作的重点之一。我市有关部门曾就行政首长出庭应诉的原因、行政首长出庭应诉的重要意义和必要性、如何解决行政首长出庭应诉问题进行过多角度、多层面的理论层面探讨。目前，在各方面的积极推动下，在全市法院的共同努力下，行政首长出庭应诉的理念正被越来越多的行政机关接受，并转化为自觉的行动。截至目前，今年全市法院均实现了行政首长出庭应诉的“零突破”，为该项工作的顺利开展奠定了良好基础，推动了“法治政府、阳光政府、责任政府、信用政府”的建设进程。（记者　李波　通讯员　姜福先）