固定资产投资持续向好发展

    今年第一季度，全市上下紧紧抓住黄蓝两大战略和建设生态文明典范城市的重大机遇，积极实施项目带动策略，加大在建项目和基础设施建设力度，固定资产投资呈现平稳增长，投资规模适度扩大，投资结构进一步优化，实现了开门红。
    一、投资总体形势和运行特点
    (一)投资增速稳步加快，居全省位次显著前移。随着两大战略和建设生态文明典范城市的实施，近期建设项目日趋增多，全市固定资产投资总量持续增长，投资增速稳步上升。一季度，全社会完成固定资产投资243.98亿元，同比增长24.6%，高于二月份增速1.0个百分点，高于全省平均4.0个百分点，高于黄三角的滨州、潍坊、德州、淄博和烟台0.7、2.5、1.1、2.4和2.6个百分点，居全省第2位，比去年同期前移6位。
    (二)投资结构更趋合理，三次产业协调增长。固定资产投资作为调整优化产业结构，加快经济发展方式转变的先行因素，第一季度三次产业投资结构呈现积极变化。全市第一、二、三产业分别完成投资7.69亿元、172.09亿元、***.20亿元，同比分别增长21.9%、24.3%和25.6%。一、二、三产业投资比例由上年同期的3.2:70.7:26.1演变为3.2:70.5:26.3。总体呈现出第一产业、第二产业发展形势总体平稳、第三产业投资增长加快的特点。
    (三)新开工项目数量多、规模大，经济增长后劲足。今年以来，全市新开工项目呈现项目个数、计划总投资和完成投资额“三增”的良好发展态势。第一季度，我市新开工项目由去年同期的221个增加到373个，新开工项目完成投资157.20亿元，占全部投资的比重为***.4%。其中，计划总投资亿元以上新开工项目由去年同期的11个增加到59个，完成投资78.35亿元，占全部投资的比重为32.1%。在亿元以上新开工项目中，东营市赫邦化工有限公司的30万吨/年离子膜烧碱一期工程、山东宝港国际液体化工码头有限公司的东营港区码头配套库区、山东神驰石化有限公司的10万吨/年丁基橡胶装置、东营亚通石化有限公司的干气回收制氢硫酸回收项目均为计划总投资10亿元以上项目，对全市投资支撑带动作用明显，使全市经济增长后劲进一步增强。
    (四)地方项目投资增势强劲，成为拉动总投资增长的主动力。一季度，全市地方完成投资203.84亿元，占全社会投资83.5%，比重同比上升2.8个百分点，对全社会投资增长贡献率为94.9%。东营博奥奇新材料有限公司1.2gw太阳能硅片生产项目、山东科鲁尔化学有限公司20万吨/年丙烯晴生产配套项目、东营格瑞特光伏科技有限公司年产500mwp光伏太阳能电池片项目、山东宝港国际液体化工码头有限公司东营港区码头配套库区、山东大海新能源发展有限公司年产500mw太阳能硅片生产项目等重大项目，带动了地方投资增势，成为拉动投资增长主动力。
    (五)资金来源充裕，结构呈现多元化。随着银行贷款、中小企业互助贷款模式的引入，企业融资渠道逐步拓宽，项目筹集资金渠道呈现多元化。今年一季度，全市规模以上建设项目本年到位资金    275.18亿元，同比增长22.6%。到位资金与实际完成投资比高达1.13:1，表明我市资金到位情况较好，足以满足投资的增长需求。在本年资金来源中，国家预算内资金6.15亿元，同比增长170.3%；国内贷款37.40亿元，同比增长22.1%；自筹资金223.10亿元，同比增长20.6%。自筹资金依然是资金来源的主渠道，占全部资金来源比重的81.1%。建设资金充足，表明企业扩张信心提升。
    (六)房地产开发投资走势平稳，销量下滑。今年一季度，全市房地产开发企业累计完成投资14.46亿元，同比增长22.4 %，保持了平稳增长的势头。商品房销售面积68.5万平方米，同比下降6.2%；商品房销售额27.88亿元，同比下降1.1%；商品房待销售面积31.67万平方米。目前调控政策效果刚刚开始显现，居民购买意愿降低，观望情绪浓厚。
    二、需要关注的几个问题
    总体上看，我市固定资产投资在发展中稳步前行，结构渐趋优化，质量逐步提高，但保持东营投资较快增长的形势仍不容乐观，投资运行中也存在一些不容忽视的新情况、新问题，需引起高度关注。
    (一)外延型项目平稳快速增长，内涵型投资增长堪忧。一季度，全市外延型新建项目投资呈快速增长态势。全市新建项目累计完成投资115.63亿元，同比增长29.1%，高于全市投资平均增长水平5.0个百分点；反映技术进步和产品升级换代的内涵型投资增长堪忧，全市扩建项目完成投资17.36亿元,增长23.6%，改建及技术改造项目完成投资86.86亿元，增长14.6%。全市投资的外延性扩张特点表现依然较为突出，说明以粗放型经营为特征的传统产业投资在全市仍占有相当大的比重，全市产业升级任务艰巨，结构调整步伐还需进一步加快。
    (二)项目技术水平偏低，高新技术产业投资难度加大。随着高耗能、高污染粗放型经济模式逐渐改变，高科技含量、高附加值的内涵效益型项目逐渐成为提高经济发展质量的重心。但伴随黄三角开发建设，新建、扩建项目明显增多，高新技术投资比重却明显放缓,特别是利用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业的步伐减慢。一季度，全市高新技术产业完成投资38.62亿元，同比下降6.3%，仅占全部投资的15.8%。部分新工艺、新材料项目投资都没有达到全社会投资增长平均水平。
    (三)房地产开发贷款比重下降，融资成本不断加大。今年一季度，全市房地产开发投资到位资金23.15亿元，同比增长20.8 %，低于房地产开发投资增速1.6个百分点。其中：国内贷款5.30亿元，同比下降10.6%；自筹资金11.96亿元，同比增长39.8%；其他资金来源5.89亿元，同比增长26.0%。从资金来源看，其资金来源结构的显著变化主要表现在国内贷款占资金来源的比重由去年同期的31.0%下降到22.9%。充分反映了在楼市调控背景下，房地产开发企业主要依靠自有资金和销售回笼资金支撑，融资难度加大。
    三、对投资走势的初步判断
    2012年是“十二五”规划承上启下的重要一年，开好头、起好步至关重要。目前东营经济发展正处在十分重要的关口，作为黄河三角洲高效生态经济区的核心区、主战场和山东半岛蓝色经济区的重要前沿城市，作为山东省唯一全部纳入国家两大战略的城市，东营迎来了千载难逢的发展良机，随着各项政策措施效应的逐步显现，2012年东营固定资产投资将保持较快发展的态势。