省人社厅召开会议研究部署深化职称制度改革

　　4月19日，省人社厅召开全省职称管理改革工作会议，贯彻落实中办、国办《关于深化职称制度改革的意见》、全国深化职称制度改革工作部署会议及全省人社工作会议精神，对深化职称制度改革工作进行动员部署。省委组织部副部长、省人力资源社会保障厅厅长韩金峰出席会议并作***。

　　韩金峰指出，职称是专业技术人才学术技术水平和专业能力的主要标志，是职业发展的重要阶梯。深化职称制度改革，是人才发展体制机制改革的重要组成部分，是抢占人才竞争制高点的重要举措，是全面深化“放管服”改革、转变政府职能的迫切需要。以***同志为核心的***高度重视职称制度改革，党的十八届三中全会、五中全会都对职称制度改革提出明确要求、作出重要部署。省委也将职称制度改革作为今年全面深化改革的重点任务，强力加以推进。要进一步统一思想，提高认识，准确理解和把握职称制度改革的重要意义，切实增强推进改革的责任感、使命感和紧迫感。

　　韩金峰强调，深化职称制度改革，要准确把握中央改革的总体要求和主要任务，吃准吃透中办、国办《关于深化职称制度改革的意见》精神，坚持正确的改革方向，突破改革的重点领域和关键环节，确保各项改革任务落到实处。在工作布局上，要做到“三个始终坚持”：一是始终坚持正确的政治方向。要深入贯彻******系列***精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立“四个意识”，贯彻落实新发展理念，围绕中心，服务大局，面向全省经济社会发展主战场，为人才强省战略和创新驱动战略服务。要始终坚持党管人才原则，把职称制度改革作为人才发展体制机制改革的重要内容，稳步实施，统筹推进。二是始终坚持问题导向、目标导向和结果导向。要针对职称工作中存在的突出矛盾和问题，坚持解放思想、实事求是，切实做到对症下药、精准施策。要坚持目标导向，聚焦建立科学化、规范化、社会化的职称制度这一目标，保持锲而不舍钉钉子的韧劲，明确任务、进度、路径，切实抓出成效。要坚持结果导向，始终把激发人才发展活力作为衡量职称制度改革的根本标准，拓展人才职业发展空间，不断提升人才供给水平，更好服务人才强省建设和创新驱动战略。三是始终坚持科学评价、分类推进、创新机制的原则。遵循人才成长规律，把握职业特点，以职业分类为基础，创新完善人才评价方式、评价标准、评价机制，促进职称评价与人才培养使用相结合，逐步建立科学规范、符合社会主义市场经济发展和人才成长规律的职称制度，为客观、科学、公正地评价专业技术人才提供保障和支持。

　　韩金峰要求，深化职称制度改革，要重点在五个方面下功夫、见成效：一是健全制度体系，进一步增强职称与经济社会发展需求的匹配度。要按照国家部署，对现有职称系列进行调整，保持职称框架的动态稳定性和开放性。对现有未设置正高的系列，要按照“成熟一个、完善一个”的原则，会同有关部门设置正高级职称，拓展专业技术人才职业发展空间。同时，要促进职称制度与职业资格制度的有效衔接，减少交叉评价、重复评价。二是完善标准条件，进一步提升职称评价的针对性。评价标准、方式“一刀切”，是专业技术人员长期反映比较突出的问题。这次改革以品德、能力和业绩为评价重点，树立了鲜明的评价导向。要探索更符合职业特点的评价标准，把品德放在首位，突出业绩贡献和自主创新能力，对申报人员品德、知识、能力和业绩进行综合评价。要遵循各类人才成长的不同规律，分系列修订完善评价标准和条件。对科技、工程、教师、卫生等重点领域专业技术人才，要结合工作岗位特点，科学评价工作绩效。同时，要分层分类合理设置论文条件。对研究属性不明显的应用型人才、基层人才，可以弱化论文要求，重点考察实践能力和业绩贡献。三是创新评价机制，进一步提升职称评价的科学性。要着眼于解决评价方式单一、评价范围覆盖不全面、社会组织作用发挥不够等问题，大力推进评价机制改革。在评价方式上，要健全以同行专家评审为基础的业内评价机制。根据不同类型专业技术人才的特点，可采用笔试、面试、考察、人机对话、论文盲评、教学测评等多种手段，定量与定性相结合，对参评人员专业水平、专业能力进行综合评价。申报高级职称的，要进行业务测试或面试答辩，有条件的地方还可以吸收异地评委或者实行异地评审，进一步增强评价的公信力。在评价范围上，对非公领域、基层、事业单位离岗创业、“高精尖缺”、海外引进、外籍、港澳台等专业技术人才，要畅通评审通道，保障其应有的权利。对技能人才，要打通与专业技术人才之间的壁垒。公务员和参公人员不得参加职称评审。在职称社会化评审上，要积极探索，逐步形成“个人自主申报、业内公正评价、单位择优使用、政府指导监督”的社会化人才评价新机制。四是做好结合文章，进一步改革完善人事管理制度。要以职称制度改革为着力点，进一步深化人事管理制度改革。要坚持“以评促培”，发挥职称对提高人才培养质量的导向作用，将专业技术人才参加继续教育情况作为职称申报的重要条件，深入实施专业技术人才知识更新工程，不断提高专业技术人才的素质能力。要坚持“以评促用”，根据评价结果合理使用人才，进一步建立竞争择优、能上能下、优秀人才脱颖而出的用人机制。五是改进管理服务，持续推进职能转变。服务是人才工作的本质，也一直是工作的短板。职称制度改革要按照“于法周延、于事方便”的原则，处理好“放管服”的关系，进一步转变职能，为用人单位和人才提供更好的服务。

　　韩金峰强调，“一分部署，九分落实”，各级人社部门要充分认识职称制度改革的重要性、复杂性和敏感性，坚持党管人才原则，在党委领导和组织部门牵头抓总下，把职称制度改革作为政府人才工作的头等大事抓紧抓好。要加强组织领导、坚持统筹推进、严守纪律规矩，切实履行好政策制定、制度建设、协调落实和监督检查等各项职能，把改革任务细化、实化，同时坚持从严从实主基调，把严的标准、严的要求、严的纪律贯穿到职称改革的各个环节、各个方面，确保改革任务落到实处。

　　会议由省人社厅巡视员李伯平主持。全省17市人社局职称工作分管同志、工作人员及各高评委办事机构负责同志参加会议。省教育厅、省卫生计生委、青岛、烟台、泰安作了经验交流发言。