省属本科高校将全部实行拨款定额

　　我省高校拨款定额改革取得新进展，日前，10所试点高校A、B、C三类专业名单出炉。据此，省财政在安排2015年部门预算时，对10所高校的A类专业，在其专业定额基础上，上浮10%的比例核定经费；B类专业，按其专业定额核定经费；C类专业，在其专业定额基础上，按20%的比例核减经费。

　　为解决高校扩招过程中出现的部分高校办学定位不够准确、学科专业设置求多求全、专业呈现同质化等问题，去年底我省出台《关于改革拨款定额鼓励本科高校特色发展的意见》，启动省属高校拨款定额改革。日前，经申报和专家评审，山东建筑大学、齐鲁工业大学、山东科技大学、山东交通学院、山东农业大学、山东财经大学、山东工商学院、山东艺术学院、山东工艺美术学院、山东政法学院10所省属本科试点高校A、B、C三类专业已合理确定：A类优势专业占31%，B类基本专业占52%，C类专业占17%，C类专业中，限制性专业和预警专业占60%以上。

　　“高校拨款定额改革的核心内容，是合理确定各学校的‘三类专业’，确定专业分三步走。”据省财政厅教科文处调研员王宇轩介绍：第一步，各高校按照三类专业划分的原则，编制上报专业划分初步方案，10所学校共上报A类专业169个，B类专业314个，C类专业54个。第二步，省教育厅、财政厅组织专家对各校方案进行论证，分学校确定调整建议方案。第三步，各校按照专家意见进行修订，并形成最终方案。总体上看，由于A类专业都是学校的优势专业，在校生规模远远大于C类专业，保证了试点高校定额拨款均有一定幅度的增长。

　　各试点高校对此改革普遍赞同，山东财经大学党委书记刘兴云说：“大学发展的关键在专业，通过定额拨款这一资金杠杆助力专业的优胜劣汰，从而使优势专业更强，有利于引导学校把主要精力放在优势专业建设上。”山东交通学院院长鹿林认为：“这次改革使财政拨款与社会的人才需求和学校特色相结合，强化了对高校特色优势专业的政府支持力度，激励高校对其重点专业的培养资源的调度和整合，从而形成学校的竞争优势，同时，也促使高校对不具备竞争优势的专业进行调整、改善以至淘汰。”

　　据了解，省财政将会同省教育厅不断完善政策措施，深入推进高校拨款综合改革。省财政厅教科文处处长袁培全介绍，将建立专业动态调整机制，根据学校专业建设情况、人才培养质量和经济社会发展需求，动态调整三类专业的划分。稳步扩大试点范围，逐步在所有省属本科高校实行拨款定额改革。（记者　姜宏建　通讯员　孔进　章亚斌）