省公安厅｜锚定四个铁一般要求开创新时代公安党建新局面山东省公安机关党建带队建现场推进会发言摘登

济南：强化典型引领 彰显榜样力量

　　近年来，济南市公安局牢固树立“党建是核心、队建是根本”理念，紧紧抓住典型引领这一关键点，积极培育先进典型，先后涌现出全国“人民满意的公务员”、全国公安系统一级英雄模范张保国和山东省庆祝改革开放40周年“感动山东群体”的交警支队等343个集体、2350名个人典型，促进公安事业实现跨越发展，全市公共安全满意度连续4年进入全国前十行列。

　　济南市公安局深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，出台《新时代党建带队建工作实施意见》，充分发挥党组织战斗堡垒作用、领导干部示范表率作用和优秀党员先锋模范作用，不断夯实绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治沃土。该局坚持党建文化引路，构建党建文化、品牌文化、亲民文化等“六位一体”公安文化体系，规范开展党建活动，倾力打造具有省会公安特色的文化沃土。典型选树引导，让默默无闻扎根一线、重大任务贡献突出、危急情况挺身而出的先进典型“露头、挺腰、上台”。新中国成立70周年大庆安保中，全局25个集体和87名个人受到上级表扬奖励。

　　济南市公安局坚持正确的用人导向，鼓励民警在工作岗位上展才华、立新功。在今年处级干部选拔晋升工作中，76名荣获二等功以上荣誉的优秀民警获得晋升，英模张保国、褚洪泉被提拔进支队班子，83名优秀年轻干部被选派赴原莱芜辖区公安机关挂职锻炼，树立起鲜明的选人用人导向。该局坚持让实干者得实惠，组织实施功模休养、战时医疗送健康等多项暖心工程，深化送奖上岗、即时奖励机制，确保优秀民警、先进典型在经济上得到奖励、在生活上受到爱护。

　　济南市公安局坚持精致、细致、极致工作标准，圆满完成新中国成立70周年等系列重大安保维稳任务，今年重大警卫任务实现绝对安全、万无一失。他们创新安保维稳、情指勤、侦查打击、网上网下和巡逻防控“五个一体化”工作体系，街面两抢案件296天零发案、144天公交车无扒窃，日均刑事警情不足70起。对涉黑涉恶、电信网络诈骗等严重影响民生的各类犯罪，始终保持高压震慑态势，连续9年实现命案全破，八类主要刑事案件同比下降6%。他们深化“放管服”改革，出台保障民营经济18条、法治营商环境13条等改革新政，市民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。

淄博：打造“党旗飘扬·警徽闪亮”党建品牌

　　近年来，淄博市公安局党委按照“抓党建、带队建、促工作、保平安”的思路，构建党建、队建和业务同向发力、同频共振的格局，实现了“强党建核心、建公安铁军、创一流业绩、树先锋形象”的总体目标，被公安部确定为党建调研联系点。

　　2016年初，淄博市公安局全面启动“党建基础年”。从2017年开始，逐年实施“党建固本年”“党建提升年”“党建落实年”，解决突出问题，持续发力推进。市局和各分县局均成立党建工作专班，党委书记带头履行“第一责任人”责任，从班子成员抓起，严格落实双重组织生活制度、定期上党课制度、带头落实从严治党重点任务等，真正把管党治警主体责任落到实处。

　　淄博市公安局把严格落实“三会一课”等组织生活制度作为加强党建的基础工程来抓，突出政治生活议事决策、评议党员、解决问题的功能作用，强化党员民警的党性观念。推行以一日一读、一周一学、一月一谈、一季一议、一年一访、一人一档、一所队一优为主要内容的“七个一”机制，定期举办支部书记、党务干部专题培训，常态开展民警讲台、书记讲课、领导讲座、专家讲堂、名校讲学、红色讲坛“六讲政治轮训”，赋予公安党建更多的品牌效应。2017年，依托训练基地成立淄博市局公安党校，在市局建立政治生活馆和书香警苑，在各分县局及基层所队建立党员活动中心、组织生活室等310余个，被媒体誉为开放式“党课讲坛”。

　　淄博市公安局在参加紧急任务、集中培训、安保维稳的队伍中建立临时党组织，实现快速高效组队、从严规范管理。开展“过硬支部”建设达标评选活动，把民警遵章守纪、基层基础建设、业务工作考评、群众满意度等作为评判标尺和重要参考；出台加强领导班子自身建设意见，制定加强队伍纪律作风建设若干规定，每年开展纪律作风集中教育整顿，强化民警遵纪守规意识；定期开展优秀共产党员、红旗党支部、党建品牌“百十一”争创活动，激励队伍以最大干劲、最优作风投身各项公安工作和重大安保维稳工作。近年来，全市公安机关基层基础建设攻坚等多项工作被公安部、省公安厅推广，智慧警务、网安大数据建设被确定为全国试点单位。

烟台：坚持问题导向 强化党建统领

　　烟台市公安局新一届党委扛起从严治党治警责任，旗帜鲜明抓党建带队建、聚警心促工作，带领广大民警在短时间内转作风、树形象，勇打翻身仗，创出一批有影响的亮点品牌。市公安局被省委、省政府表彰为全省大庆安保维稳工作先进集体，被省公安厅授予“突出贡献奖”并记集体二等功。

　　烟台市公安局全方位、不间断查找党建队建工作薄弱环节和突出问题，召开警示教育大会，分层次、全覆盖开展专题民主生活会、组织生活会31场次，组织案例通报、观看警示教育片、廉政党课、现场教学380余场次，确保全警受教育、知敬畏、明底线。问题整改即时化，开展“严明纪律转作风凝心聚力促工作树形象”专题教育和服务群众“找差距、查问题、补短板”活动，配合市委对市县公安系统20个部门开展政治巡查，消除风险点315处。从严治警制度化，出台全面从严治警实施意见，制定队伍管理10条措施，健全党委议事决策、干部选拔任用等67项规章制度。

　　烟台市公安局坚持党委理论中心组每月集体学习，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，对500余名领导干部开展6期政治轮训，组织重要节点升国旗、过政治生日等活动，全警守初心、担使命的自觉性不断增强。狠抓“规范”工程，配强全市443个党支部书记，配齐县局科所队和市局业务大队教导员，制定换届选举、发展党员等16项工作流程，提升党建规范化水平。出台为基层减负23条和机关内部“一次办好”79条措施，提升民警幸福感、获得感。狠抓“品牌”工程，开展“一支部一特色一品牌”创建活动，形成百花齐放的良好局面。

　　烟台市公安局坚持一手抓党建队建、一手抓业务，2018年，烟台市群众安全感、满意度分列全省第三、第二，20项维护安全稳定考核有15项进入全省优秀等次。该局创新推出“日点评、周研判、月会商”警情“三清”归零品牌，有效***了执法不规范等顽症；创新推出现代警务共同体品牌，推动党务政务警务融合、警力民力融合、网格警格融合、传统现代融合，有效***了基层治理难题；建设互联网+公安政务服务平台，300余项审批业务打包上网，93项实现全程网办。

济宁：狠抓风险源头防控 保持执纪从严态势

　　济宁市公安机关坚持在预警防范、问题整改、从严执纪上重点发力，从严推进纪律作风建设，有力地提振了队伍精气神、战斗力，为全市公安工作高质量发展提供了强大动能。

　　济宁市公安局对队伍风险隐患实施红黄蓝三色预警，落实日常排查、边查边改、动态清零工作机制，提升了队伍管理预警预防能力；常态开展警示教育，建成全省首个公安党建3D虚拟教育平台，拓展反腐倡廉教育空间；用好问题自查、上级帮查、专项检查、联合督察等手段，对明察暗访发现的不规范问题制作警示片集中通报，督促整改；强化正向激励，在市、县两个层面分警种选树能手、标兵、教官3个等级的榜样，营造了比学赶超氛围。

　　济宁市公安局开展“知敬畏、守底线、严纪律、筑防线”纪律作风教育整顿活动，组织廉政谈话260余次，谈话8500余人次；将年度述责述廉活动调整为一年两次，开展述责述廉350余次，强化全警履职尽责和接受监督意识。他们聚焦110、窗口服务、执法办案、交通管理等重点环节，排查整改群众关注的问题120余个。成立联合督察组，对全市176个单位进行专项督察，发现整改问题50余个，将纪律作风督导检查结果纳入全市公安智慧政工考核系统，与单位绩效考核、个人评先创优直接挂钩。

　　济宁市公安局明确市局党委、机关党委和基层党支部三级党组织主体责任，市局党委班子、警种主要负责人制定党建责任清单，把管党治警责任细化到人、实化到事。全面排查廉政风险点，建立个人廉政档案，逐人填写《个人廉政风险自查表》，每季度对防控措施落实情况进行督导检查，及时采取提醒谈话、约谈函询、批评教育、责令检查等措施进行督导整改。

　　济宁市公安局聚焦全市“1371”高质量发展工程，以高昂的干事创业激情分线作战，重点和整体工作实现了新发展。国保、经侦、禁毒、食药环侦等领域连续侦破重大案件，大要案攻坚战果创近年新高。“七大体系”建设，“日排查、周分析、月汇总”风险防控长效机制，路长制、警保联控、猎鹰行动队“三项工作机制”等系列改革创新举措迅速落地，提升了群众的安全感、获得感。

泰安：勇做新时代泰山“挑山工”

　　近年来，泰安市公安局党委充分发挥党建举旗铸魂、固本培元、聚气凝神作用，勇做新时代泰山“挑山工”，倾力打造“四个铁一般”的公安铁军，促进了公安工作不断进步。

　　泰安市公安局党委大力抓好党建工作，市、县两级公安机关均成立“一把手”任组长的党建专班，出台加强新时代党建带队建工作意见、标准化创建活动实施方案等规范性文件，健全理论中心组学习、“三会一课”、争创“红旗党支部”等制度，确保干有标准、做有规范。大力推行“一线工作法”，班子成员联系基层党支部，确保主责主业、重大活动安保与党建工作深度融合。

　　泰安市公安局打造“党建+面对面”宣讲课堂，赴北大、浙大等高等院校开展素质能力提升高端培训4批次，邀请专家学者集中辅导8场次，开展政治轮训和形势教育活动30余场次，实现了理论学习从“要我学”向“我要学”的转变。依托“学习强国”、“灯塔—党建在线”等平台，组织民警系统学习******系列***，开展党建知识即时测评15次。组织民警到市主题党日活动中心、市局政治生活馆参加主题党日活动120批次，提升了队伍的党性修养和职业素养。

　　泰安市公安局唱响“崇尚英雄、学习先进，尊重人才、素质强警，严明责任、强化执行”的铁军建设主旋律，民警的职业荣誉感、归属感不断提升。开展戴党徽亮身份、争创党员示范岗、党建品牌创建等活动，引导各级党组织和党员民警争创“泰山先锋”红旗党支部、“铁军警队”，争当“铁军先锋”“铁军卫士”。同时，建立轻微违规提醒、失职约谈、曝光和通报批评等问责机制，队伍执行力显著提升；细化战时发动、组织建设、岗位创建、推优入党、表扬奖励等办法，确保队伍纪律严明、作风过硬；积极落实“关爱民警十项举措”，不断提高民警职业归属感和自豪感。

　　泰安市公安局在参加重大活动安保工作的队伍中成立临时党组织、党员先锋队、攻坚突击队，圆满完成重大安保任务。全局队伍战斗力、执行力的提升，有力促进了公安工作的大发展，全市黄赌、非法集资、电信网络诈骗等问题得到深度治理，特巡警体系建设、网警+X“四快”一体化作战机制等20余项工作实现新突破，泰安市公安局被评为“全国文明单位”。

威海：锻造“四红四铁”高素质公安铁军

　　近年来，威海市公安局始终将党建带队建作为党委一号工程，深入贯彻落实“十六字”总要求，传承胶东红色基因、锻造“四红四铁”队伍，着力打造“党旗领航、警安万家”党建品牌，为推进公安工作创新发展提供了坚强保障。

　　威海市公安局制定《突出党建引领推进过硬公安队伍建设意见》等文件，推行“述职评议+日常考核+结果运用”的三位一体党建考核机制，确保上级决策部署执行到位；抓好堡垒工程，在全市253个基层党组织开展先锋品牌创建活动，创建草庙子派出所等20个党建工作示范点，提升了党组织号召力、组织力；在市、县、所队3个层面建立168个党建教育阵地，组织5000余人次党员民警接受党性教育。

　　威海市公安局坚持党建引领，有效保障了中心工作的纵深推进，圆满完成系列重大安保任务。连续4年开展“感动威海警营故事”“我身边的好警察、好辅警、好警嫂”评选等活动，激发了全警学先进、争先进的高昂斗志。科学考评激励担当作为，将民警立功受奖、年度考核情况量化纳入干部提拔，形成干事创业的浓厚氛围，推动“放管服”改革、警务机制改革等多项工作走在全省乃至全国前列。该局严密扎紧制度笼子，深度分析队伍建设风险点，从细微处为民警立好规矩，严格落实执纪问责，综合运用监督执纪“四种形态”，严肃纪律，整饬警风；深入推进“严守纪律、严格执法、严肃管理”专项教育，集中整治突出问题，有效提高了民警规范执法和遵纪守法意识。威海市公安局连续3次被评为“全国公安机关执法示范单位”。

　　威海市公安局扎实开展全警大轮训，3年来共举办各类轮训班221期、8600余人次，探索建立“5+X”民警、辅警素质能力综合评价体系，开展覆盖全警的体能强警工作；出台改革创新项目评选奖励办法，结成“警师制”帮带对子268个，组建创新团队61个，25个项目获省部级以上科技创新奖，警用无人机研发应用、智能交通建设等创新成果得到公安部、省公安厅党委高度评价。同时，全心全力做好暖警工程，出台19个从优待警文件，两年来查处侵害民警执法权益案事件236起。

临沂：打造“忠诚铸警魂、建功新沂蒙”党建品牌

　　近年来，临沂市公安局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，倾力打造“忠诚铸警魂、建功新沂蒙”党建品牌，着力锻造红色警队、沂蒙铁军，助推公安工作提档升级。

　　临沂市公安局出台加强党建工作系列文件，明确党委主体责任、机关党委推进责任、基层支部落实责任，实施三级联述联评联考，确保党建责任落实到位。按照“六有”标准建成标准化党员活动室296个，投资建成沂蒙公安党性教育馆，为有效开展组织生活提供坚强保障；建立结对互学共促机制，每个机关党支部结对1个基层党支部，实现党课联上、活动联办、工作联抓；开展优秀党支部创建活动，提炼特色支部工作法256个，“党建领航、金盾扬帆”等一大批党建品牌受到上级表彰。

　　临沂市公安局结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织经典诵读会、事迹报告会等12场次，参观红色展览32场次、6800余人，新媒体红色警营故事阅读达110万人次。他们充分利用沂蒙党性教育丰富资源的优势，组织政治轮训20余期、2600余人次，党员民警接受红色革命教育6000余人次；开展“寻从警初心、铸忠诚警魂、练过硬本领、扬沂蒙精神”等8个党建带队建系列主题活动，提振队伍精气神，涌现出二级英模史夫俊等先进典型。

　　临沂市公安局以新时代奋斗者、建设者、捍卫者的姿态，锐意进取、砥砺前行，以全省十六分之一的警力守护着全省九分之一人口和土地的安宁。推进机制创新，加快智慧警务建设，推行合成作战机制，举办24项业务比武竞赛，掀起全警实战大练兵高潮。落实惠警措施，战时慰问21个基层所队，举办战时子女托管班，一系列暖警措施激发了斗志、凝聚了警心。全局滚动开展大走访、结亲连心等活动，落实派出所向群众通报治安状况制度，强打防、护民安，扫黑除恶、“云剑”追逃、“昆仑”行动等战果均居全省前列；实施“警种联动、警保联控、警民联防”合成化巡防，城区可防性治安、刑事警情同比下降54.93%、40.73%；深化“放管服”改革，全面推行窗口业务“容缺受理”，实现出入境24小时自助服务和第三方支付县区级全覆盖。

滨州市公安局经开交警大队：“党性CT”测评考核锻造过硬警队

　　近年来，滨州市公安局交警支队经济技术开发区大队党支部以“警徽闪耀·党旗红”党建品牌为主题，推出“党性CT”测评考核机制，扎实推进党建与队伍管理、业务工作深度融合，走出了一条新时期公安基层党建工作“抓党建、强班子、带队伍、促管理、优服务”的新路子。

　　该大队督促党员民警读原著、学原文、悟原理，强化理论武装、提高政治素养。每月发布测评试题，全体党员民警在规定时限内完成考试；设立对照自检测评栏目，内容包括共性题目和个性题目2大类自检自评；设定秩序管理、事故处理、车驾管业务、安全宣传等考核项目，开展业务工作量化绩效考核，按季度、半年和年度累计考评结果；开展党员互评和群众评议，由各党小组每季度或半年组织实施；设立表彰奖励、创新工作经验等创先争优加分项，对个人原因造成工作严重失误、被督察通报等，根据程度扣减相应考核分值。大队每季度至少组织一次队伍问题专题分析会，支部委员会对所有党员民警的德、能、勤、绩、廉等进行逐项分析，综合评价打分。根据综合考评成绩，召开支部党员大会向全体党员民警公布“党性CT”测评结果，并将测评结果纳入党员民警积分管理。

　　根据“党性CT”测评结果，大队将党员民警确定为优秀、健康、亚健康3个等次。针对亚健康党员，大队组建“特别支部”，按需制定党性知识强化学习、重温入党誓词、支委结对帮教等“唤醒康复”措施。经过整改，由亚健康党员本人提出转出申请，“特别支部”组织“党性CT”复评验收，大队支委会集体讨论，确定复评合格的党员转入健康党员行列。开展“党性CT”测评以来，全队已完成5个批次、13名亚健康党员的“唤醒康复”和整改提升。

　　该大队党支部班子成员充分发挥“火车头”作用，扎实开展“党建在队上、党建在路上、党建在岗上、党建在窗口”等主题活动，创新推动形成政府主导、部门联动、全民参与、齐抓共管的交通安全管理社会化新路子。党员民警对辖区10余户扶贫对象开展结对帮扶行动，举办交通安全教育课300余场次，受教育学生达9万余人次。