中共沈阳市委关于印发沈阳市容错纠错实施办法试行的通知

沈阳市容错纠错实施办法（试行）

   第一条 为激发全市党员干部干事创业的热情与活力，鼓励和支持党员干部在沈阳振兴发展中改革创新、履职担当，根据《***纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》等有关法律法规，结合实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全市各级党政机关、企事业单位的党员干部。非中共党员、非监察对象的容错纠错工作参照本办法执行。

第三条 认真落实上级有关要求，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。坚持鼓励创新、宽容失误，实事求是、客观公正，严明纪律、严守底线原则,实行一事一议。

第四条 党员干部在推动发展、改革创新、维护稳定过程中，主观上为公为民，客观上尽职尽责，但工作出现失误，未达到预期效果或造成负面影响和损失（重特大安全责任事故和严重环境污染、生态破坏责任事故除外），符合以下条件的，可免予追究责任或从轻、减轻处理：

（一）不违反政治纪律、政治规矩的；

（二）法律法规没有明令禁止的；

（三）符合中央大政方针，符合省委、省政府以及市委、市政府决策精神的；

（四）经过集体研究、民主决策并有相关证实材料的；

（五）没有为个人和部门谋取私利的；

（六）积极配合调查，主动采取措施最大限度挽回损失、消除不良影响的；

（七）当事人一贯表现良好的。

第五条 党员干部因工作失误被调查，需要进行免予追究责任或从轻、减轻处理的，由纪检监察机关会同有关部门作出认定意见，重大问题报请同级党委讨论决定。认定结果由纪检监察机关负责向有关党组织答复解释。容错免责结论由认定机关存档，同级党委组织部门备案。

第六条 经确定免责的，在落实党风廉政建设责任制考核、年度绩效考核中免予扣分；在干部选拔任用、职级晋升、评先选优中不受影响。

第七条 在容错的同时必须及时纠错。对改革创新、履职担当过程中出现的失误或错误，同级党组织应采取约谈等方式，指出错误和问题所在，帮助分析原因，并督促其在一定期限内整改落实。对整改不力或拒不整改的，按照有关规定给予问责或党政纪处分。

对同一类问题重复出现或同一行业、领域集中出现的易错情形，应进行针对性研究，找出易错风险点和问题症结并警示提醒，堵塞漏洞，防止类似问题再次发生。

第八条 对改革创新、履职担当过程中引发的信访举报问题，查无实据的要及时做好澄清和解释工作；对轻微违纪但不够追究纪律责任的，主要运用谈话函询、诫勉谈话等方式处理。

对制造谣言、诬告陷害他人等干扰改革创新的行为，必须依纪依法及时处理，并采取有效措施为干部澄清和正名。

第九条 本办法相关条款，如上级机关另有明确要求的，按上级机关要求执行。

第十条 本办法由市委解释，具体工作由市纪委承担。

第十一条 本办法自印发之日起施行。