围绕中心不懈怠建言献策敢担当履职尽责促发展——2016年县人大常委会工作综述

   召开人民代表大会1次，常委会会议7次，主任会议40余次，听取和审议专项工作报告10个，开展2次专题询问、1次特定问题调查、3次专项工作评议，组织开展视察活动50余次，依法选举任免有关国家机关工作人员11人次，接待群众来访200多件（次）2016年，县人大常委会在县委的正确领导下，紧紧围绕全县中心工作，切实履行宪法和法律赋予的职责，全面完成了八届人大四次会议确定的各项工作任务。
    以提高立法质量为核心，加快推进依法治县进程
    民族立法权是自治县人大的一项重要职权，常委会一直作为重点工作来抓，民族立法工作取得了明显成效。八届人大四次会议审议通过了《岫岩满族自治县物业管理条例》。今年，将条例草案报送省人大常委会。为了推动早日得到审批，常委会多次与省人大沟通协调，并做了进一步的修改完善，经过两年多的努力，12月7日，省十二届人大常委会第30次会议批准通过了这部条例，为规范物业管理提供了有力的法律保障。为合理开发利用岫玉资源，常委会相关委办多次到地税局、法院、工业资产管理局等部门及相关企业进行调研，提出了修改《实施办法》和制定玉产业规划的建议，强调要进一步提高管理水平，充分发挥资源优势。依法行使决定任免权。修订了《讨论决定重大事项规定》，进一步明确了重大事项范围、工作程序和责任追究等内容。一年来，常委会对财政预决算等重大事项，依法做出决议决定6项。坚持党管干部与依法行使任免权相统一，讲政治、顾大局、负责任，增开2次常委会会议、1次人民代表大会会议，全年共依法选举任免国家机关工作人员11人次。首次实行了宪法宣誓制度，激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法。
    以推动经济社会发展为根本，切实做好监督工作
    首次开展了专题询问和特定问题调查，通过丰富监督工作方式，增强监督实效。
强化财政审计监督。密切关注我县经济运行情况，听取和审议了县政府关于2015年预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告；听取和审议了县政府关于2015年县本级财政决算报告，批准了2015年县本级财政决算；听取和审议了县政府2016年上半年预算执行情况的报告。通过加强对财政预决算和审计工作的监督，督促政府强化全口径预算管理，强化审计监督，进一步提高财政资金使用效益。
    开展两次专题询问。围绕群众关心的道路、教育等问题，分别对北部小学和兴雅线建设进行了专题询问。会前做了充分准备，安排相关领导委办带领相关部门，制定了工作方案，深入实地开展调研视察，为专题询问顺利开展打下基础。会上，常委会组成人员围绕焦点问题进行了询问。会后，认真梳理问题和提出的建议，转交县政府及相关部门，并***落实，为这两项民生工程早日完工给予了强力支持。
    开展特定问题调查。关于我县部分企业占用林地问题，县委十分重视。县人大常委会从全县发展稳定大局出发，在2016年7月7日的第24次常委会上，依法成立了特定问题调查委员会。会后，调查委员会组织相关专家、律师，深入企业实地调研，组织相关部门召开座谈会，同时查阅了相关法律法规，形成了调查报告和决议，主任会议多次研究修改，使作出的决议符合法律规定和我县实际，更具科学性和可行性。
    开展专项工作评议。依法对扶贫开发、国有资产、科技专项工作，进行满意度测评，针对存在的主要问题，下发了评议意见，要求制定整改方案，限期落实，督促切实转变作风，改进工作。
    审议专项工作报告。围绕新型农村合作医疗工作开展视察，听取审议县政府相关工作报告，提出强化宣传、完善工作程序、加强监督管理等建议，使群众充分享受到这项惠民政策。为大力推进农业生产机械化发展，常委会听取和审议了县政府关于农机工作情况的工作报告，针对土地经营规模与农业机械化发展不同步、农业机械化投入保障机制相对薄弱以及缺乏高技术含量的生产机械等问题，提出了针对性的建议和意见。
    以督办代表议案和建议为重点，切实发挥代表主体作用
    常委会将八届人大四次会议提出的***件建议转交县政府办理，并确定了4件重点建议，进一步加大督办工作力度，强化沟通联系，切实增强办理工作实效。一年来，组织指导市、县人大代表开展视察、调研、执法检查等活动500余人次，推动了相关问题的有效解决。继续坚持常委会联系代表团、组成人员联系代表制度。全年先后邀请48名县人大代表列席常委会会议，不断拓宽代表知情知政渠道。积极组织鞍山市人大代表岫岩团，开展了“代表活动日”活动，学习贯彻中央、省市精神。
    以“两学一做”学习教育为契机，切实加强自身建设
    始终把“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务来抓，通过集中学习、专题研讨、交流讨论、民主生活会等多种形式，扎实开展“两学一做”学习教育。常委会党组成员多次以普通党员身份参加并指导机关支部活动，进一步强化思想政治和党风廉政建设，努力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面问题，扎实开展“三级包保”活动，班子成员带头深入包保乡镇，实地了解经济社会发展和企业生产经营情况，协调有关部门现场解决发展难题，全力推动经济社会健康稳步发展。不断加强制度建设，进一步完善议事程序和工作规范，修订了《讨论决定重大事项规定》，制订了《专题询问办法》、《规范性文件备案审查办法》，同时，对常委会及机关各项规章制度进行全面梳理，形成了制度汇编，进一步推进了常委会工作的制度化和规范化。