鞍山市南沙河运粮河杨柳河市区段生态环境综合治理工程（一期）PPP项目社会资本方招标资格预审公告

辽宁中智信德管理咨询有限公司受鞍山市住房和城乡建设委员会的委托，经政府采购管理部门批准，按照政府采购程序，对鞍山市南沙河、运粮河、杨柳河市区段生态环境综合治理工程（一期）PPP项目社会资本方招标进行公开招标，欢迎符合资格条件的投标供应商参加资格预审，具体内容公告如下：

一、采购项目名称：鞍山市南沙河、运粮河、杨柳河市区段生态环境综合治理工程（一期）PPP项目社会资本方招标

二、采购项目编号：LNZZXD20180719

三、采购人名称：鞍山市住房和城乡建设委员会

地址：鞍山市铁东区园林大道888号

联系人：郭峰

电话：041****4676/135****1297

四、采购代理机构名称：辽宁中智信德管理咨询有限公司

地址：沈阳市和平区文萃路24号云顶大厦A座2单元2202

联系方式：180****0738

联系人：王金山

五、采购内容、预算和要求

1、采购内容及预算

1.1 采购内容：本项目依据《鞍山市南沙河、运粮河、杨柳河市区段生态环境综合治理工程可行性研究报告》中运粮河污染现状及主要的污染源制定本方案的总体思路。本项目建设内容包括：运粮河河道治理工程；运粮河河道清淤工程；运粮河配套管网工程；运粮河河堤道路工程；运粮河生态蓄水和净化工程；运粮河垃圾清理及宣传工程等。

本项目运营内容包括：绿地及树木养护、污水管道、景观灯具、道路养护、河道清淤、垃圾清运保洁、路灯广告位经营等。

本项目合作期共17年，其中建设期2年，运营期15年。计划2018年开工，2019年竣工，2020年进入运营期。项目公司负责本项目的设计、投融资、建设与运营维护；合作期满后，项目公司将项目设施、资产无偿移交给政府指定机构。

根据运作要求本项目须采购一家社会资本，未来由中选社会资本与鞍山市住房和城乡建设委员会指定的政府方出资代表合资设立项目公司负责本项目的实施。项目公司股权结构中，中选社会资本方占股90%，政府方出资代表占股10%。

1.2 采购预算：本项目总投资额不超过32230.97万元。

2、项目用途：实现“都市型生态区、生态化商务城”发展目标，大力开展生态治理、产业培育、城市建设、国际化发展，建设生态环境优美，人与自然高度和谐，宜居宜创业的都市新区。

六、供应商资格要求：

1.满足适用的中国法律、法规、规章、地方法规和政府部门颁布的其他适用强制性要求。申请人为依法成立并有效存续的中华人民共和国（含港澳台地区）企业法人，也可以是由企业法人组成的联合体。

2.参与资格预审的申请人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，无论是独立申请人还是组成联合体，均不能同时参加同一合同项下的政府采购活动。若资格审查评审时出现上述情况，则由关联关系单位自行协商，并推荐唯一单位通过资格审查，若协商无果，则以关联关系单位中递交投标文件时间排序最早的单位作为参加资格审查的单位。

4.信用要求：

4.1 本级政府所属融资平台公司及其控股国有企业（符合《***转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发（2015）42号文件规定的除外）不得作为申请人。

4.2 独立申请人或联合体各成员方近一年（资格预审公告发布之日起前一年）不得存在（财库2016）125号 《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》中拒绝其参与政府采购活动的行为。独立申请人或联合体各成员应通过最高人民法院“全国法院失信被执行人查询”网站(http://shixin.court.gov.cn)查询“失信被执行人”、国家税务总局“重大税收违法案件信息公布”网站（http://hd.chinatax.gov.cn）查询“重大税收违法案件信息”、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录，并提供查询截图。采购人或者招标代理机构有权对独立申请人或联合体各成员的信用记录进行甄别和复查。对于经查询存在不良信用记录的独立申请人或联合体成员，不得参与本项目采购活动。

4.3 两个以上的企业法人组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

5. 资质要求：

5.1施工资质

独立申请人或联合体须具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质和水利水电工程施工总承包二级及以上资质（取得房屋建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电等专业中任意1项施工总承包特级资质和其中2项施工总承包一级资质，即可承接上述各专业工程的施工总承包），且具备有效的安全生产许可证。

项目经理需具有市政公用工程专业或水利水电工程专业壹级注册建造师证书、有效的安全生产考核证书；项目管理机构专业（市政公用工程、水利水电等）齐全（已助理工程师及以上证书为准）

5.2设计资质

独立申请人或联合体需具有工程设计综合甲级资质或同时具有市政行业（道路工程、排水工程）设计专业甲级及以上资质和水利行业设计乙级及以上资质。

6. 财务要求:

独立申请人或联合体牵头人应具有较好的融资能力，在资格预审截止日前，银行综合授信额度不低于人民币3亿元或等额的银行贷款意向书。独立申请人或联合体牵头方具有良好的财务状况，2015至2017年净利润均为正值， 2015至2017年度经营性现金流净值为正值，2015至2017年的平均资产负债率不得高于70%（以年度财务审计报告为准）。

7. 业绩要求：

提供近三年（2015.8.31-2018.8.31）以来至资格预审文件递交截止日前，独立申请人或联合体牵头人至少具备一个投资规模在3亿元以上的类似PPP项目业绩或投资类项目业绩。

8.申请人须提供没有重大违法记录的书面声明

申请人须提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

9.联合体要求

本次资格预审接受联合体申请，应满足下列要求：

9.1以联合体参加的，成员不得超过4名，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟在 PPP项目公司中的股权占比，以及拟承担的工作范围和各自承担的责任，并承诺一旦成交，则联合体牵头人将向采购人承担连带责任。

9.2联合体中有同类资质的，且按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的联合体成员单位确定资质等级。

9.3以联合体形式参加本项目招标采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目的招标采购活动。

9.4牵头人法定代表人或其授权代表负责签署资格预审申请及采购响应相关资料文件，其他联合体各方必须出具承诺函对此予以认可。

10. 其他要求

10.1 其他要求详见资格预审文件。

七、 政府采购供应商入库须知

参与鞍山市市本级政府采购项目的供应商（联合体牵头人）未进入鞍山市政府采购供应商库的，请详阅鞍山政府采购网站（http://218.25.216.179/）“首页--重要通知”栏目中“关于鞍山市政府采购供应商入库的通知”中相关规定，进行网上注册登记后并将所要求的材料报送到鞍山市财政局政府采购监督管理处。凡已入辽宁政府采购网或省内资源共享的其他各市的供应商库的供应商，均可参加鞍山市市本级政府采购活动。

鞍山市政府采购供应商库咨询电话：0412-2219810

八、资格审查方法：

本次资格预审采用合格制。采购人依法组织评审小组对资格预审申请人提交的资格预审申请文件进行审核，满足以上资格要求并通过符合性审查的资格预审申请人，即为合格资格预审申请人。

九、资格预审文件获取

1、招标文件售价：500元整，售后不退。

2、获取时间：2018年09 月11日至 2018 年09月17日，每天上午8:30-12:00，下午13:00-17:00（法定节假日和公休日除外）。

3、获取地点：辽宁中智信德管理咨询有限公司招标部（沈阳市和平区文萃路24号云顶大厦A座2单元2202室）。

4、供应商获取资格预审文件时须需提供以下材料报名:

4.1、法定代表人授权委托书；

4.2、投标人授权委托代理人应具有与投标人单位签订的经人社部门认定盖章、一年以上（含1年）劳动合同或社会养老保险关系证明原件及复印件。

4.3、营业执照副本原件及复印件；

4.4、资质证书副本原件及复印件；

4.5、安全生产许可证原件及复印件；

4.6、没有重大违法记录的书面声明

4.7、自公告发布之日起前六个月内任意一期依法缴纳税收的凭证复印件与依法缴纳社会保障资金的凭证复印件

4.8、联合体协议书原件及复印件

注：以上材料复印件需加盖公章，报名手续齐全并符合要求后方可购买招标文件。

十、资格预审申请文件的递交

1、资格预审申请文件的递交时间：2018 年10月9日13 时30 分；地 点：地点为鞍山市铁西区人民路269-271号鞍山市公共资源交易中心224房间。

2、逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，不予受理。

本次资格预审公告在中国政府采购网、辽宁政府采购网、鞍山政府采购网、鞍山市公共资源交易网媒体上公开发布。

十一、其他应说明的事项

1、联系方式

采购项目联系人：郭峰

联系方式（电话/传真）：041****4676/135****1297

采购代理机构名称：辽宁中智信德管理咨询有限公司

联系人：王金山

联系电话：180****0738

辽宁中智信德管理咨询有限公司     

2018年9月11日