全面两孩生育政策2018年我市将出现生育相对集中期

近年来，我市总和生育率一直稳定在0.90左右，总体处于较低生育水平。市卫计委专家介绍，今年“全面两孩”生育政策的实施，从近期看将会进一步拉动妇幼健康、婴幼用品、托幼服务、教育等领域的消费，带来部分行业公共服务需求的小幅增长。从远期看，将逐步缓解老龄化、少子化给人口与经济社会协调可持续发展造成的困扰。
　　2014年3月28日，我市启动实施了“单独两孩”政策，截止到2015年12月31日，全市累计审批通过2519对单独夫妇生育申请，出生1190人。目前，我市常住总人口350.96万人，年均出生人口2.6万人，一孩有偶育龄夫妇37万对。随着此次“全面两孩”政策的实施，我市符合政策的新增潜在适龄生育人群约有16万对夫妇，以此为估算，2017年全市新增的新生儿规模预计在5000人左右，预计生育相对集中期会出现在2018年。从2019年以后新的生育政策影响出生人口增长趋势会逐步放缓，并在一定程度上缓解我市人口结构“老龄化”、“少子化”趋势。
　　随着“全面两孩”生育政策稳步实施，我市计划生育工作将工作重心由行政管理向服务群众、惠及民生转变；由计划生育向优生优育转变；由单纯约束人口数量向统筹解决人口问题转变等。
　　我市将进一步简化生育登记程序，增加妇幼保健服务供给能力，增强孕产妇自我保健能力。完善高龄危重孕产妇和新生儿转诊机制。严格落实计划生育各项奖励扶助制度，切实做好奖励扶助资金落实和发放工作。建立出生人口预报预警制度。加强对出生人口监测。
　　同时，全市将进一步加强对社会抚养费征收工作的监督与管理，加大征收力度，对有能力但拒不缴纳社会抚养费的违法生育对象移交当地人民法院处理，确保社会抚养费征收做到“应征尽征”。
　　市卫计委相关负责人表示，我市将进一步推进妇幼健康服务机构标准化建设，不断提升妇幼健康服务能力。同时继续推动基层医疗卫生机构孕产妇保健、儿童保健和计划生育服务门诊规范化建设，与相关部门加强各级综合医院妇产科、儿科专科建设，提高妇产科、儿科疑难病症诊治能力。目前我市有20家助产机构为国家级“爱婴医院”。
　　我市还将不断完善危重孕产妇和新生儿抢救网络建设，畅通绿色通道，做好危重孕产妇和新生儿管理和救治工作，保障母婴安全。辽宁省确定市中心医院、市妇儿医院为全省危重孕产妇和新生儿抢救中心；岫岩县医院、海城市中心医院、台安县恩良医院为省级危重孕产妇抢救中心。此外，全面落实农村孕产妇住院分娩补助和农村育龄妇女免费补服叶酸项目，住院分娩补助和补服叶酸率达到90%以上。进一步推动艾滋病、梅毒和乙型肝炎母婴阻断项目，提高对患有艾滋病、梅毒孕产妇实施母婴阻断措施的比率。目前，市中心医院、鞍钢总医院等7家医院为全市治疗梅毒孕产妇的定点医疗机构，逐步实现免费孕前优生健康检查城乡居民全覆盖，提高新生儿疾病筛查率。