为农民工撑起权益保障伞

       “本来以为这钱是要不回来了，没想到投诉后这么快给解决了。”今年1月初，区劳动监察局接到部分外地农民工代表投诉，区内某建筑工地拖欠他们工资167000元，12名农民工反复追要7个月未果。劳动监察局领导立即安排监察员了解情况。原来，房屋开发公司已拨付给建设单位和承建单位90%的工程款，剩余的工程款因负责的涂装有限公司在施工中出现了质量问题未拨付。而该涂装有限公司在拨付90%的工程款的前提下完全有能力支付工人工资。该局依据相关法律规定，对该单位下达了改正决定书，责令该单位在规定期限内核准并支付工人工资。经过紧张的工作，该局将167000元工资款发到了12名农民工的手中，使农民工满意返乡。近年来，区劳动监察局就是这样以严谨的工作作风，务实高效的工作效率，有力地维护了农民工的合法权益，营造出我区和谐文明的用工环境。
       随着我区城市化进程不断加快，劳动关系也呈现多元化、复杂化的特点，各类劳资纠纷和矛盾凸显。劳动监察部门迎难而上，以维护劳动者合法权益为宗旨，以规范劳动力市场秩序、查处各类违反劳动法案件为突破口，不断调整工作思路和工作方法，充分发挥劳动保障监察的职能作用，有效维护了我区劳动关系的和谐稳定。去年至今，该局共接案接待投诉举报案件153起，结案153起，共涉及劳动者1468人，涉及金额2818.7万元，结案率和清欠率均为100%。
       针对农民工反映比较集中的“欠薪”问题，该局积极落实各项保障制度及开展多项检查行动。去年以来，他们多次开展清理整顿人力资源市场检查、“春暖行动”检查、禁止使用童工专项执法检查等，并结合各项劳动法律法规进行了不定期的常规监察，通过专项监察和常规检查相结合的方式，进一步提高了企业员工特别是农民工的维权意识，增强了用人单位规范用工的意识。通过执法大检查，绝大部分企业违法行为得以纠正，从而使用人单位自觉遵守劳动法律、法规的意识逐步提高，有效地遏制了违反劳动法规行为的滋生。在“春暖行动”中，该局以提高用人单位与农民工劳动合同签订为目标，督促用人单位进一步完善劳动用工制度，有效促进了用工单位和劳动者的签约意识，提高了劳动合同签订率，推动了用工单位招用农民工用工制度的规范化。专项检查中，该局共检查50家建筑企业，涉及农民工2608人，督促企业与农民工补签劳动合同1868份。同时，他们以劳资关系的协调、梳理、规范为重点，建立起快速反应机制、全面防控体系和维权长效机制等，监管的执法模式从被动“接案查处”转变为主动“预防化解”，能在发生矛盾的第一时间主动介入，及时将矛盾化解在基层。
       为有效解决“欠薪”问题，劳动监察局还建立起欠薪预警预报、欠薪保障、劳动用工诚信等一系列制度，为农民工构筑起一张保障工资按时足额发放的“安全网”。
       《农民工工资保证金制度》就是防“欠薪”的有效举措之一，该局制定了严格的工作程序，并建立了专项基金账户，对在我区施工的建筑单位按规定足额收取农民工工资保障金，对农民工工资保障金缴纳使用返还进行全程监督。该局作为规划建设项目联审会成员单位，在对项目进行审查时，结合单位是否拖欠农民工工资、是否缴纳农民工工资保证金等条件，具有一票否决的权利。目前，共收取农民工工资保证金375万元，建立了建筑企业自律、行政监督、执法监察为一体的农民工工资监管体系，为建筑企业营造了良好的用工环境，让农民工能够安心放心工作。
       为了让农民工不再来回奔波及时拿到“血汗钱”，工作中，他们对投诉者本着“接待热情、服务周到、答复及时”的原则，及时受理群众举报投诉，做到“有诉必查，查实必纠”。前不久，该局接到某建筑工地农民工代表投诉，称拖欠其工资20余万元。案件引起了局领导的高度重视，立即对此案展开调查，经过走访了解，工程承包商在工程进行期间，未照约定按时发放工人的工资。目前该工地已停工，出工日也核对完成，工资却一直未予发放。负责此案件的劳动监察员立即联系了工程相关负责人，经过数次协调处理，最终将工资发放到了工人手中。
       为适应新时期劳动监察执法工作特点，他们还积极开展“两网化”工作，即划分七个三级网格，每一个网格配备一定数量的劳动监察协管员，以“一户一档”方式收集完善网格内用人单位基本信息。“‘两网化’可以建立起统一规范、高效便捷的劳动保障监察执法信息联系和监控平台，确保劳动保障法律法规的贯彻实施，提高劳动监察的质量和效率，维护劳动者合法权益，从而实现劳动监察执法工作由被动反应式向主动预防式监察转变。”该局负责人介绍，目前，他们已完成用人单位信息录入406户，覆盖率70%，用人单位信息动态入库率90%。

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